Acta de comisión 001 del 1° de agosto de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 001 DEL 1° DE AGOSTO DE 2007 CÁMARA. COMISION ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACTA NUMERO 001
Primer Período de Sesiones
Julio 20 a diciembre 16 de 2007
Artículos 78 y 79 Ley 5ª de 1992
SESION ORDINARIA
Salón Los Comuneros - Comisión Segunda
Legislatura 2007 ¿ 2008
Fecha: Miércoles 1° Agosto 2007.
Hora: 9:00 a. m.
Lugar: Salón Los Comuneros - Comisión Segunda.
MESA DIRECTIVA:
Presidente: Honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés.
Vicepresidente Honorable Representante Néstor Homero Cotrina.
Secretario: Doctor Benjamín Niño Flórez.
El Vicepresidente, Honorable Representante Néstor Homero Cotrina, inicia la Sesión correspondiente:
Se inicia la Sesión con el objeto de elegir la Mesa Directiva de esta Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial. Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día. Perdón. Primero, Llamado a Lista.
Hace uso de la palabra, Secretario Comisión, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí, Señor Presidente:
Alfonso López Héctor Julio
Betancourt Hurtado Hernando
Cotrina Néstor Homero
Díaz Ortiz Gloria Stella
Fernández Quessep Jairo Alfredo
León León Buenaventura
Lozano Galdino Juan
Ortega Rojas William
Osorio Botello Héctor Javier
Paredes Aguirre Myriam Alicia
Perea Albarracín Luis Alejandro
Romero Hernández Rodrigo
Salas Moisés Luis Enrique
Urrutia Ocoró María Isabel
Zuluaga Díaz Carlos Alberto
Señor Presidente, hay Quórum Deliberatorio.
Hace uso de la palabra, Vicepresidente Comisión honorable Representante Néstor Homero Cotrina:
Bueno, mientras tenemos el Quórum Decisorio, vamos a leer el Orden del Día y luego lo colocamos en consideración. Sírvase, Señor Secretario, leer el Orden del Día.
Hace uso de la palabra, Secretario Comisión, Doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí, Señor Presidente. Orden del Día para la Sesión Ordinaria del miércoles 1° de agosto del 2007:
I
Llamado a lista y verificación del quórum .
II
Aprobación Orden del día .b>
III
Postulación, elección y posesión del Presidente y de Vicepresidente para el Periodo Constitucional 2007 ¿ 2008, de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra, Vicepresidente Comisión honorable Representante Néstor Homero Cotrina:
Bueno, cuando tengamos Quórum Decisorio, procederemos. Entonces como Ustedes pueden apreciar, ya, esta Comisión se prepara para hacerle entrega a la nueva Junta Directiva. En nombre del doctor Salas, Luis Enrique Salas, de nuestro Secretario Benjamín Niño Flórez y del suscrito Néstor Homero Cotrina, pues les queremos expresar nuestros agradecimientos, especialmente a la parte técnica, a los Asesores, quienes en este período que acaba de terminar fueron fundamentales para empezar el trabajo que hoy nosotros damos, como resultado de haber estado al frente durante un año. Reitero que en términos mayúsculos, el trabajo fundamental fue esos estudios técnicos. Esta Comisión no es fácil de manejar, puesto que aquí se tratan Temas muy importantes para el desarrollo de nuestro país. ¿El Ordenamiento Territorial es algo fundamental¿ y es por eso que se mueven muchos intereses y, desde la Constitución del 91, no ha sido posible sacar esa nueva Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial; se ha trabajado, se han hecho muchos intentos y yo creo que lo que tenemos que abonar ¿a todo el equipo¿ es que el 20 de julio se presentó el Proyecto de ley, a través de la cual pretendemos nosotros que se expidan las normas orgánicas en materia de Ordenamiento Territorial. Eso, como lo repito, es un trabajo de todos los Equipos, de nuestros Asesores, que estuvieron muy juiciosos, liderados lógicamente por nuestro Secretario, y con cada uno de nuestros Asesores.
El trabajo va enfocado a tres (3) puntos fundamentales, que fue un trabajo que realizaron nuestros Asesores, enfocados en cantidad de reuniones, trabajando para que este Proyecto, que se presentó el 20 de julio, pues se pudiera cristalizar; también se llevó a cabo el Foro, al cual se invitaron a diferentes personalidades del país, como al Ministro de Hacienda, el de Planeación, la Federación de Departamentos, la Federación de Municipios, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi y otras Entidades también del Nivel Nacional, en ese Foro que realizamos.
En el segundo período nos orientamos, principalmente, a trabajar fuertemente, sobre la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y fue así como, el viernes 15 de julio, ya ese Comité Asesor entregó para revisión el Proyecto que presentó el señor Presidente el pasado 20 de julio, que tiene que ver básicamente con tres (3) puntos fundamentales:
Primero: La Organización Territorial, porque la Organización Territorial juega papel importante y maneja muchos intereses, sobre todo en la parte político administrativa. Un segundo aspecto muy importante: La distribución de competencias; nosotros lo dijimos aquí, desde un comienzo: Qué es lo que le corresponde hacer al Nivel Nacional, qué le corresponde al Nivel Regional y qué le corresponde al Nivel Local; de la misma manera la parte del Ordenamiento Territorial: ¿El Ordenamiento Territorial es básico para el desarrollo urbanístico de nuestro país, porque es el que nos va a decir cómo vamos a utilizar el suelo¿.
Entonces, básicamente, con base en esos tres (3) puntos, es que se ha presentado el Proyecto, que lo hizo, como lo mencioné anteriormente, el Señor Presidente.
Yo quiero reiterarle mi agradecimiento a todo el Equipo de Asesores, que fue lo que nos permitió mostrar un trabajo, aunque en Cambio Radical, aparece un Proyecto muy parecido, que no sé qué ha pasado con eso. Cambio Radical va a presentar un Proyecto muy similar y el Partido Liberal; pero si Ustedes observan, pareciera que fuera como plagiado el Proyecto que presentó la Comisión. Esperemos de todas maneras tratar de acumularlos y que podamos seguir liderando nosotros desde aquí, desde la Comisión de Ordenamiento Territorial, el que este Proyecto por fin salga.
Entonces, no quiero extenderme más: mis agradecimientos y continúe, Señor Presidente. Estábamos, Señor Presidente, avanzando mientras tenemos Quórum Decisorio para aprobar el Orden del Día y proceder con esto. Entonces, estábamos haciendo así un Informe del trabajo realizado por nosotros.
Hace uso de la palabra, Presidente Comisión, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Muchas Gracias, señor Vicepresidente. Señor Secretario, confírmenos si hay Quórum.
Hace uso de la palabra, Secretario Comisión, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí, Señor Presidente. Se ha conformado el Quórum Decisorio; puede usted someter el Orden del Día a consideración.
Hace uso de la palabra, Presidente Comisión, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Se somete el Orden del Día a consideración; anuncio que va a cerrarse; queda cerrado; ¿lo aprueban?
Hace uso de la palabra, Secretario Comisión, doctor Benjamín Niño Flórez:
Ha sido aprobado, Señor Presidente.
Hace uso de la palabra, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Continúa con el Orden del Día, Señor Secretario.
Hace uso de la palabra, Secretario Comisión, doctor Benjamín Niño Flórez:
Tercer punto del Orden del Día, Señor Presidente:
Postulación y Elección del Presidente y del Vicepresidente, para el Periodo Constitucional 2007 ¿ 2008, de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial.
Hace uso de la palabra, Presidente Comisión, honorable Representante Luis Enrique Salas Moisés:
Tiene la palabra, Doctor Carlos.
Hace uso de la palabra, honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz:
Sí. Primero, frente al Informe presentado por el Señor Vicepresidente, lo último, me queda como un sabor amargo; cuando Usted informa que hay Proyectos similares, medio parecidos, radicados por Cambio Radical y por el Partido Liberal; que parecen ser más copiados del trabajo que se hizo por parte de la Comisión. A mí me parece que eso amerita un pronunciamiento de la Comisión; un estudio a fondo de la Comisión; porque no puede ser que Ustedes, y lo digo con el mayor respeto, se lo digo a la Mesa Directiva y a la Secretaría, que hayan trabajado tan intensamente como lo hicieron, para tratar de entregarle al país un Proyecto de Ley firmado por todos los componentes de esta Comisión, donde hay Liberales, Cambio Radical, Partido Conservador, de la U, del Polo y MIRA y ocurre ahora, que ese Proyecto resulta radicado por otras tendencias; me parece igual entonces que sí debe haber por parte de la Mesa Directiva que se va a posesionar el día de hoy, darle una claridad y tratar de hacer un pronunciamiento frente al tema, porque igual lo que queremos todos aquí es volvernos gestores del tema.
Yo aspiro a hacer un gran Foro en Medellín, frente al Proyecto de ley; no hacerlo a título de un partido, sino con Planea, que es una institución muy seria, que tiene Antioquia y sea la que lidere ese...
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