Acta de comisión 002 del 17 de noviembre de 2007 cámara
ACTA DE COMISIÓN 002 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 2007 CÁMARA. COMISION ESPECIAL DE VIGILANCIA Y SEGUIMIENTO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL - COMISION SEGUNDA CAMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NUMERO 002 DE 2007
(noviembre 17)
Sesión Ordinaria - Comisión Especial
Salón de Sesiones Los Comuneros
Fecha: Miércoles 14 de noviembre de 2007.
Hora: 07:30 a. m.
Lugar: Salón de Sesiones Los Comuneros - Comisión Segunda.
Da inicio a la sesión correspondiente el señor Presidente de la Comisión Especial de Ordenamiento Territorial, honorable Representante Héctor Javier Osorio Botello:
Un saludo a todos los Miembros de la Comisión. Vamos a dar lectura al Orden del Día y al Llamado a Lista por parte del señor Secretario; entonces señor Secretario, por favor llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General de la Comisión de Ordenamiento, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente. Muy buenos días a los Miembros de la Comisión:
Betancourt Hurtado Hernando
Bustillo Gómez Dairo José
Cotrina Néstor Homero
Díaz Ortiz Gloria Stella
Fernández Quessep Jairo Alfredo
Legarda Benavides Fabián Ovidio
León León Buenaventura
Lozano Galdino Juan
Osorio Botello Héctor Javier
Romero Hernández Rodrigo
Rondón González Gilberto
Salas Moisés Luis Enrique
Urrutia Ocoró María Isabel
Zuluaga Díaz Carlos Alberto
Zuluaga Ruiz Mauricio
Señor Presidente, hay Quórum para deliberar.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión, honorable Representante Héctor Javier Osorio Botello:
Vamos a comenzar y mientras llegan la doctora Gloria Stella y el honorable Representante Luis Enrique Salas y el honorable Representante Hernando Betancourt, quienes ya anunciaron que están llegando a la Comisión; queremos darle una cordial bienvenida a los nuevos Miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial, estoy hablando del Representante José Dairo Bustillo, quien asume la Curul como nuevo Representante a la Cámara; ya habíamos dado la bienvenida al doctor Fabián Ovidio Legarda en la Sesión pasada, que fue conjunta con los Miembros de la Comisión de Ordenamiento del Senado de la República; igualmente al doctor Mauricio Zuluaga que también nos acompaña, bienvenido y no sé si también estará presente el doctor Gilberto Rondón, que también hace parte de esta Comisión y quien acaba de ingresar a la Cámara de Representantes.
Aprovechando para darle la bienvenida a los nuevos Compañeros, yo quiero contarles muy rápidamente algunas de las gestiones que se han venido adelantando por parte de la Comisión de Ordenamiento Territorial:
En estos momentos se ha tomado la decisión de venir sesionando conjuntamente con la Comisión del Senado de la República, hoy se hizo una excepción con los Miembros de la Comisión de Ordenamiento del Senado de la República, porque estamos supremamente interesados las dos (2) Comisiones, en sacar adelante el Proyecto de ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, un proyecto que fue ampliamente discutido por un Grupo de Asesores, de Expertos Calificados, el año pasado y fruto de eso fue la presentación de un proyecto de ley que cursa en el Congreso de la República y que ingresó por Cámara.
Junto con este Proyecto de ley de Ordenamiento Territorial también han ingresado otros proyectos, uno de los Indígenas, igualmente Cambio Radical ha anunciado la presentación de su proyecto y el Gobierno ha mostrado un interés decidido y positivo en cabeza del señor Ministro del Interior, de querer participar activamente, porque ha considerado que el tema del Ordenamiento Territorial indudablemente es una de las prioridades que tiene el Ministerio, ¿lo que le da un aire supremamente grande a este proyecto¿, que se ha presentado en más de quince (15) ocasiones, sin que haya tenido la oportunidad de convertirse en ley de la República, por los diferentes intereses que durante el trámite se presentan para su aprobación; entonces, aquí se adoptó una metodología y es ¿la realización de unas audiencias públicas¿, audiencias donde se tiene la oportunidad de fijar posiciones por parte de los diferentes Representantes de cada una de las organizaciones e instituciones que tienen un interés directo en que este proyecto se convierta en ley de la República; estas audiencias se han venido programando coordinadamente con el Ministerio y con las Comisiones de Ordenamiento Territorial, tanto de Senado como de Cámara. Había una fecha tentativa ¿que se ha venido corriendo a raíz del proceso electoral¿, aspiramos a que en esta semana quede totalmente definida la fecha de las audiencias públicas y de esas audiencias públicas, la idea es, consolidar un proyecto, ¿un solo Proyecto de Ordenamiento Territorial¿, en donde se establezca un consenso mínimo sobre lo que debe ser la presentación del mismo, que esté presente el Gobierno Nacional y también los diferentes actores e instituciones, como en el tema de la Federación Colombiana de departamentos, la Federación Colombiana de Municipios, la Sociedad Geográfica del País, lo que tiene que ver con las iniciativas de cada uno de los Parlamentarios; ese es un tema prioritario; es un tema en el que estamos en discusión y en la próxima semana habrá, nuevamente, Sesión Conjunta, en donde vamos a avanzar indudablemente en el tema de discusión de este proyecto, con una fecha definida sobre las audiencias públicas.
Segundo tema:
Hay algunos Representantes y esa ventaja tiene esta Comisión de Ordenamiento Territorial, al oído de los Miembros nuevos, de ¿citar algunos funcionarios¿, en unos Temas que tienen que ver con el tema del Ordenamiento Territorial y con el tema de la Descentralización. En estos momentos el Gobierno Nacional, ustedes saben, presentó el proyecto de ley que reglamenta el tema de las Transferencias, el Acto Legislativo número 004 de 2007, que va a modificar indudablemente con base en esos cambios del Acto 004 de 2007, la Ley 715 de 2001; vamos nosotros la próxima semana, con el Secretario, a hacer también una presentación que nos parece muy importante, que los Miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial, conozcan los alcances de este proyecto que entrará muy probablemente la próxima semana a discusión, para ser aprobado en Primer Debate, en la Comisión Tercera (III) de Asuntos Económicos, como empata el tema de las Transferencias con el tema de la propuesta del Ordenamiento Territorial, igualmente queremos contarles que estamos con la Secretaría de la Comisión, trabajando en la creación de un proyecto de un Banco de Información y Asistencia para la Descentralización, ¿que consiste fundamentalmente en volver muy operativo el tema de la Comisión¿, en el sentido de que la Comisión tenga unas herramientas, unos instrumentos que puedan servir para ¿que muchas personas e instituciones puedan acceder a una información confiable en materia de descentralización en Colombia¿, es...
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