Acta de comisión 27 del 20 de mayo de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 27 DEL 20 DE MAYO DE 2008 CÁMARA. COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 27 DE 2008
(mayo 20)
Lugar: Salón ¿Los Comuneros¿
Hora: 10:02 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable RepresentanteAugusto Posada Sánchez
Vicepresidente: honorable RepresentanteFabiola Olaya Rivera
Secretaria General: doctoraPilar Rodríguez Arias
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Señora Secretaria favor dar lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Llamado a lista y verificación del quórum.
Contestaron el llamado a lista los siguientes honorables Representantes:
Barrios Barrios Luis Felipe
González Brito Wílmer David
Morales Altamar Silfredo
Olaya Rivera Fabiola
Posada Sánchez Augusto
Rodríguez Rengifo Roosvelt.
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes Honorables Representantes:
Bravo Realpe Oscar Fernando
Camelo Ramos José Joaquín
Castillo García Nancy Denise
Fernández Quessep Jairo Alfredo
Gallardo Archbold Julio Eugenio
García Turbay Lidio Arturo
Ortega Rojas William
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Trujillo Ramírez Pedro Pablo
Vives Henríquez Manuel José.
Presentaron excusas los siguientes honorables Representantes:
Betancourt Hurtado Hernando
Britto Peláez James.
Le informo señor Presidente que existe quórum deliberatorio en la Comisión Segunda.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Gracias señora Secretaria. Favor dar lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Orden del Dia
para la sesión ordinaria del día martes 20 de mayo de 2008
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación de Actas de Comisión.
IV
Discusión y aprobación de proyectos de ley
V
Informe del doctor Wílmer David González Brito, sobre el Proyecto de ley de Fronteras.
VI
Negocios sustanciados por Presidencia
VII
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Entendiendo que no tenemos en el momento el quórum decisorio, damos un receso por 10 minutos en tanto se puede constituir el decisorio y entramos al desarrollo del Orden del Día.
(Receso 10 minutos).
Bienvenidos a todos los asistentes a esta sesión de la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes. Señora Secretaria favor verificar el quórum decisorio.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Señor Presidente, le informo que hay quórum decisorio en la Comisión Segunda.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
En consideración el Orden del Día que cada uno de ustedes tiene en su curul y que ha sido leído de manera previa, anuncio que va a cerrarse, queda cerrado.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Wílmer David González Brito:
Gracias Presidente. Es simplemente para pedir una modificación relacionado con el informe que nos toca presentar sobre el análisis sobre la ley de fronteras. Nosotros teníamos ya preparada la presentación del informe de la comisión accidental, pero nos encontramos con algunos documentos interesantes sobre un ejercicio similar que se hizo por parte del Congreso cuando era Presidente el doctor Gómez Gallo, presidente del Senado; igualmente otros documentos importantes de algunos analistas del tema y nosotros queremos armonizar el trabajo nuestro con esos referentes que ya existen sobre el mismo tema. Entonces queremos pedir Presidente que este punto del informe se aplace para la sesión de la próxima semana. Gracias Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
A usted doctor Wílmer. En consideración el Orden del Día con el aplazamiento del punto número 5 para la próxima sesión, anuncio que va a cerrarse, ¿aprueban los miembros de la Comisión el Orden del Día leído?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Ha sido aprobado el Orden del Día señor Presidente, con el aplazamiento del numeral 5, informe del doctor Wílmer David González Brito sobre el proyecto ley de fronteras.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Próximo punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Tercero: Aprobación de actas de comisión, entregadas en las oficinas de los honorables Representantes.
Acta número 22 de abril 16 de 2008.
Tema: Anuncio de proyectos de ley para discusión y aprobación en primer debate: Proyecto de ley 161 de 2007 C, 201 de 2007 S; 204 de 2007C; 16 de 2007 S-217 de 2007 C; 190 de 2007 S- 219 de 2007 C; 253 de 2008 C.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
En consideración el acta anunciada, anuncio que va a cerrarse, ¿aprueban los honorables miembros de esta Comisión el acta anunciada?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Ha sido aprobada señor Presidente el Acta número 22 de abril 16 de 2008.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Próximo punto del Orden del Día, señora Secretaria.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Discusión y aprobación de proyectos de ley para primer debate, proyectos que fueron anunciados en sesión del día miércoles 14 de mayo, señor Presidente, fue la última sesión que nosotros tuvimos.
Proyecto de ley número 77 de 2007 Cámara,por medio de la cual se declara de interés cultural, social y deportivo la Ciclovía de Bogotá y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Simón Gaviria Muñoz y David Luna Sánchez.
Ponente: honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés.
Publicaciones del proyecto de ley: Gaceta del Congresonúmero 395 de agosto 17 de 2007, página 5.
Ponencia primer debate Cámara: Gaceta del Congresonúmero 143 de abril 16 de 2008, página 4.
Citados: Señor Alcalde Mayor de Bogotá, doctor Samuel Moreno Rojas, presenta excusas y en su lugar asiste y delega a la señora Secretaria de Gobierno de Bogotá, doctora Clara López Obregón; el señor Alcalde delega a la doctora Catalina Ramírez Vallejo, Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; al Presidente del Concejo de Bogotá, doctor Hipólito Moreno Gutiérrez, quien no asiste; ex Alcalde de Bogotá, doctor Enrique Peñalosa.
Nos acompañan los doctores José Jaime Tapias Patrón, Director General del Instituto de Recreación y Deporte; la doctora Martha Elisa Parra Telles, Secretaria General; el doctor Carlos Alberto Junca Torres, Subdirector de Deportes y Recreación.
La invitación ha sido a iniciativa del honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés y James Britto Peláez.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, honorable Representante Augusto Posada Sánchez:
Gracias señora Secretaria. Una bienvenida al doctor Simón Gaviria, coautor de este proyecto. Quiero, para los miembros de esta Comisión y quienes asisten, y en general a la audiencia que tenemos, hacer un recuento: este proyecto tuvo una ardua discusión en la sesión pasada; el consenso al que se llega es realizar unas invitaciones a los interesados, a los autores del proyecto, de igual manera a funcionarios del gobierno distrital para solucionar inquietudes que se presentaron -vuelvo y repito- en dicha sesión. En aras de solucionar esas dudas que se tienen, tenemos entonces hoy una nueva discusión de este proyecto de ley con, digamos, un número amplio, un poco más amplio de interesados en el tema. Quiero de igual manera dar la bienvenida al doctor Tapias, a la doctora Parra, al doctor Junta, Subdirector de Deportes y Recreación; de igual manera a la doctora Catalina Ramírez, Secretaria Distrital de Cultura; estamos a la espera de la doctora López; al doctor Luis Bernardo Villegas, Secretario de Movilidad, no pudo hacerse presente en esta sesión, no pudo ingresar al Congreso, parece que la autorización estaba un poco envolatada, pero bueno, hay dificultades con que entren los paramédicos, pues mucho menos los secretarios del distrito; entonces simplemente para que señora Secretaria para que tengamos mayor cuidado de informarle a las personas encargadas de la seguridad y control de la entrada aquí al edificio para que estas solicitudes no se envolaten, es de vital importancia poder contar con los invitados o citados a estas sesiones.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Pablo Enrique Cortés Salamanca:
Presidente, el informe de la vez pasada fue un informe adverso a las pretensiones del proyecto, no es de común que los colegas hundan iniciativas cualquiera que estas sean, porque son y reflejan un esfuerzo indudable, un afán de contribuir al acervo legislativo del país y por esa sola causa y por sí sola vale la pena apoyarlas; no ve que en el Congreso este de Colombia se hunden iniciativas por los mismos colegas; hunden iniciativas muy importantes de toda especie, de toda índole, incluso, uno mismo ha sido si se quiere, damnificado, de proyectos que no han hecho curso en las comisiones y en forma lamentable, y en últimas el principal perjudicado es el destinatario que es el pueblo; yo mismo por ejemplo he presentado iniciativas tan importantes sobre la reforma del sistema de la seguridad social; a veces inclusive y es grave, no solamente se presenta, pero a veces cuando hacen curso las mutilan, las deforman, salen a veces de las comisiones unas criaturas que uno no quiere ver, ni esa habrá sido la concepción inicial. Por eso yo a veces hasta donde pueda hago el esfuerzo de que las iniciativas de los colegas yo las defiendo, cuando ellas son justas y evidentemente reflejan una necesidad...
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