Acta de comisión 21 del 13 de mayo de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 21 DEL 13 DE MAYO DE 2008 CÁMARA. COMISION TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 21 DE 2008
(mayo 13)
Legislatura 2007-2008
(Segundo Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:55 a. m. del día martes 13 de mayo de 2008, se reunió en su salón de sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del Honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga Díaz.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Alférez Tapias Alvaro
Borja Díaz Wilson Alfonso
Crissién Borrero Eduardo
Cuello Baute Alfredo
Hurtado Pérez Oscar de Jesús
Niño Morales María Violeta
Orozco Vivas Felipe Fabián
Tamayo Tamayo Fernando
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total nueve (9) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl
Cabrera Báez Angel Custodio
Castro Gómez Santiago
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Elías Vidal Bernado Miguel
Flórez Vélez Omar de Jesús
Garzón Martínez René
Gaviria Muñoz Simón
Hoyos Giraldo Germán Darío
Lizcano Arango Oscar Mauricio
Rondón González Gilberto
Santos Marín Guillermo Antonio
Silva Meche Jorge Julián.
En total trece (13) honorables Representantes.
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Llanos Gómez Jairo Alberto
Roncallo Fandiño Rodrigo.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DIA
Llamada a lista y verificación del quórum.
II
Proyectos para primer debate:
1. 234 de 2008 Cámara y 097 de 2007 Senado, por la cual se autoriza la expedición gratuita del certificado de antecedentes disciplinarios.
Autor: Procurador General de la Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Alberto Zuluaga, Julián Silva Meche y Mauricio Lizcano.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 418 de 2007
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 125 de 2008.
2. 030 de 2007 Cámara, por la cual se amplía la vigencia de la Ley Quimbaya (Ley 608 de 2000).
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Manuel Antonio Virgüez y honorable Representante Gloria Stella Díaz.
Ponentes: honorables Representantes Felipe Fabián Orozco (C), Alfredo Cuello Baute, Luis Enrique Salas Moisés y René Garzón Martínez.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 340 de 2007
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 499 de 2007
3. 184-C-de 2007, por la cual se modifica la Ley 551 de diciembre 30 de 1999, acumulado con el Proyecto de leynúmero185-C de 2007, ¿por la cual se modifica la Ley 551 de diciembre 30 de 1999¿.
Autores: honorables RepresentantesAlvaro Morón, Ricardo Chajin, Oscar Arboleda, Luis Fernando Almario, Orlando Montoya, Hernando. Betancurt, Liliana Rendón, Pedro Pardo y José María Conde, honorable Senador Germán Villegas Villegas.
Ponentes: honorable Representante Alfredo Cuello Baute (Coord.), Fernando Almario Rojas.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 586 de 2007.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 111 de 2008.
4. 230 de 2008 Cámara y 151 de 2007 Senado, por la cual se fortalecen mecanismos de financiación para el micro, pequeño y mediano empresario, se crean las facturas comerciales como títulos valores y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Gabriel Zapata Correa.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Alberto Zuluaga (C), Mauricio Lizcano, Simón Gaviria, Santiago Castro, Felipe F. Orozco, Luis Enrique Salas, Fernando Tamayo, Eduardo Crissién y Héctor Osorio Botello.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 477 de 2007.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 232 de 2008.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara.
Presidente:
Muy bien mientras se conforma el quórum decisorio, quiero darle un saludo fraternal a los honorables Diputados de Risaralda y de Quindío que se encuentran presentes, la doctora Martha Cecilia Alzate y la doctora Martha Liliana Agudelo ellas están presentes y quieren intervenir en la Comisión, para hacer una invitación. Entonces quiero pedirle a las diputadas que bien pueda tomen el uso de la palabra para cursar la invitación a las Comisiones Económicas, bien pueda le doy el uso de la palabra a la Diputada Martha Liliana Agudelo, del Quindío.
Diputada de la Asamblea del Quindío, Martha Liliana Agudelo:
Un cordial saludo para todos, muy buenos días, un saludo honorable Representante Carlos Alberto Zuluaga, honorable Representante Luis Enrique Salas, señor Vicepresidente y la Secretaria, doctora Elizabeth Martínez.
Unido a una comunicación que se envió en días pasados y que amablemente fue respondida por ustedes comunicándonos que van a enviar una comisión de cinco Representantes al Departamento del Quindío, para nosotros poderles dar los argumentos por los cuales la prórroga de Ley Quimbaya debe convertirse en ley de la República, quiero personalmente y en representación de mis compañeros de la Asamblea Departamental extender la invitación para el próximo lunes en el recinto de la Asamblea del Departamento del Quindío y dejaré radicada en la secretaría la comunicación expresa donde los estaremos invitando.
Pero no quiero desaprovechar este momento y esta oportunidad de estar con ustedes para contarles que hay tres puntos fundamentales por los cuales la prórroga de Ley Quimbaya debe ser aprobada; con dolor escuchaba al Ministro desde el Canal Institucional, que decía que no hay la voluntad política para acompañarnos en esta prórroga; que nosotros desaprovechamos la oportunidad de la Ley Quimbaya, pero quiero contarles que no fue así, tenemos más o menos unas mil empresas que se han beneficiado con la Ley Quimbaya, pero lo que el Ministro desconoce es que la estructura de la base empresarial del departamento está compuesta en un 97% por micros famis y pequeñas empresas. Decía el Ministro que hay que aprovechar las zonas francas, es que la zona franca exige un tamaño de empresa y unas condiciones económicas específicas.
Entonces si vemos que el 97% de las empresas son pequeñas jamás podrán constituirse, ni jamás podrán hacer parte de una zona franca.
La forma como se desarrolló la Ley Quimbaya fue responsabilidad como se desarrolló el proceso de reconstrucción del departamento, fue liderado por el Gobierno Nacional, hubo un colapso en infraestructura de servicios públicos para el establecimiento de empresas, los servicios públicos son fundamentales, apenas estamos en un proceso de terminar de recuperar esta infraestructura y por tanto apenas estamos terminando de cumplir con las condiciones óptimas para que muchas empresas que ya lo han manifestado y que a los representantes que van a estar el lunes acompañándonos, ellos van a estar allá manifestándoles su intención de acompañar y de establecerse en el departamento con el estado, con la ampliación, con la ampliación de la ley finalmente.
La reconstrucción se basó en recuperación de infraestructura en vivienda y los invitaría también a los honorables Representantes, a que conocieran lo que fue el proceso de reconstrucción de vivienda para las personas. No son viviendas dignas, no alcanzan a ser viviendas de interés social, pero no se generaron los elementos suficientes para que se les diera empleo a las personas que quedaron en estas viviendas; entonces necesitamos urgentemente que la prórroga de Ley Quimbaya, sea una realidad, existe la voluntad política de los alcaldes, de los gobernadores, estamos unidos en este propósito y esa es mi posición y la el motivo de estar hoy aquí acompañándoles, solicitándoles pues que obviamente nos acompañen; ojalá no solo los cinco sino pudiera ir toda la Comisión Tercera a sesionar, ojalá pudieran hacer el debate allá en el departamento y poderles mostrar un lindo departamento pero que necesita demasiado apoyo; tenemos los niveles de desempleo más altos del país y obviamente esto nos genera un desarrollo social retrasado, necesitamos el apoyo del Congreso, de la Cámara y de ustedes en este momento que tiene la oportunidad, muchas gracias.
Presidente:
Tiene la palabra la Diputada de Risaralda Martha Cecilia Alzate.
Diputada de la Asamblea de Risaralda, Martha Cecilia Alzate:
Buenos días, gracias honorable Representante doctor Carlos Alberto Zuluaga por permitirnos venir a este espacio de discusión, para nosotros en la Asamblea del Departamento y yo como Representante de la Mesa Directiva, vengo en nombre de todos mis colegas a expresarles a ustedes la necesidad de que haya una prórroga para la Ley Quimbaya; en Risaralda fueron beneficiadas con la Ley Quimbaya, 500 empresas, lo que aumentó en 1.500 los puestos de trabajo y somos conscientes como representantes de un departamento que ha sido afectado por el alto costo a nivel internacional del precio del café que bajó la economía de nuestro departamento que requerimos el apoyo con esta Ley Quimbaya para nuestros empresarios.
Además sabemos muy bien que requerimos la inversión extranjera y ya estamos haciendo conexiones a nivel departamental con inversionistas extranjeros que nos expresan que sus asesores tributarios han hecho un estudio, un análisis y les parecería que extendiendo la Ley Quimbaya, la prórroga podrían de esta manera tener acceso a poder invertir en el Departamento de Risaralda, por eso nuestra invitación es que ustedes nos apoyen con este Proyecto de ley que beneficia mucho el Eje Cafetero para que el Eje Cafetero vuelva a ser lo que en otro tiempo fue una región pujante y que hoy por hoy, puede ser nuevamente esa región que saque adelante no solamente la región del Eje Cafetero, departamentos de Risaralda, Quindío y Caldas, sino que sea muy representativo a nivel nacional, muchas gracias.
Presidente:
A usted doctora Martha Liliana y Martha Cecilia...
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