Acta de comisión 016 del 12 de noviembre de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 016 DEL 12 DE NOVIEMBRE DE 2008 CÁMARA. COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NUMERO 16 DE 2008(noviembre 12)
Fecha: 12 de noviembre de 2008
Hora: 10:40 a. m.
Lugar: Salón ¿Los Comuneros¿
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante Julio Eugenio Gallardo Archbold
Vicepresidente: honorable Representante Silfredo Morales Altamar
Secretaria General: doctora Pilar Rodríguez Arias
Hace uso de la palabra el Presidente (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Muy buenos días a todos los asistentes, Representantes a la Cámara correspondientes a la Comisión Segunda Permanente; un saludo muy especial al doctor Néstor Díaz Saavedra, Director (encargado) de la DIAN; al Director de Aduanas, Armando Salcedo Echeverri; al Coronel de la Policía Fiscal Aduanera Carlos Enrique Rodríguez; un saludo muy especial al doctor Jorge Ballesteros.
Para el día de hoy señora Secretaria, sírvase leer el Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con mucho gusto señor Presidente. Orden del Día para la sesión ordinaria del día miércoles 12 de noviembre de 2008.
I
Llamado a lista y verificación del Quórum
II
Aprobación del Orden Del Día
III
Anuncio de proyectos de ley para discusión y aprobación en primer debate
IV
Debate de control político.
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
VI
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Gracias señora Secretaria, sírvase llamar a lista para la verificación del quórum.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor Presidente.
Contestaron el llamado a lista los siguientes honorables Representantes:
Bravo Realpe Oscar Fernando
Britto Peláez James
González Brito Wílmer David
Morales Altamar Silfredo
Osorio Botello Héctor Javier
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Pizo Mazabuel Crisanto
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
Barrios Barrios Luis Felipe
Camelo Ramos José Joaquín
Fernández Quessep Jairo Alfredo
Ortega Rojas William
Pacheco Alvarez Alvaro
Posada Sánchez Augusto
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Trujillo Ramírez Pedro Pablo
Vives Henríquez Manuel José
Presentaron Excusas los siguientes honorables Representantes:
Gallardo Archbold Julio Eugenio
Olaya Rivera Fabiola
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Le informo señor Presidente que hay quórum deliberatorio en la Comisión Segunda el día de hoy.
Hace uso de la palabra el Presidente (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Señora Secretaria, mientras se establece el quórum decisorio para la aprobación del Orden del Día, sírvase seguir con el siguiente punto del Orden del Día. Someteremos a aprobación inmediatamente se conforme el quórum.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor Presidente.
Segundo: Aprobación del Orden del Día.
Tercero: Anuncio de proyectos de ley para discusión y aprobación en primer debate, para dar cumplimiento al artículo 8º del Acto Legislativo número 1 del 2003; que serán aprobados en la próxima sesión de Comisión.
1). Proyecto de ley número 99 de 2007 Senado, 209 de 2007 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 50 años del colegio nacionalizado femenino de Villavicencio, se autorizan apropiaciones presupuestales y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorables Senadores Luis Carlos Avellaneda, Luis Carlos Torres Rueda.
Ponente: honorables Senadores Carlos Emiro Barriga, Pedro Nelson Pardo Rodríguez.
Publicaciones del proyecto. Texto del proyecto: Gaceta 418 de agosto 30 de 2007.
Ponencia en primer debate en Senado: Gaceta 458 de septiembre 19 de 2007.
Ponencia segundo debate en Senado: Gaceta 589 de noviembre 22 de 2007.
Ponencia primer debate en Cámara: Gaceta 557 de agosto 28 de 2008.
Señor Presidente, esos son los anuncios ordenados por usted.
Hace uso de la palabra el Presidente (e), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
El proyecto anunciado pues queda en consideración de la Comisión inmediatamente se conforme el quórum. Siga señora Secretaria con el siguiente punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Cuarto: Debate de control Político.
Proposición número 20 de noviembre 4 de 2008.
Citados: Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga; Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez, señor Director de la DIAN, doctor Oscar Franco Charry; señor Director de Aduanas, doctor Bernardo Escobar.
Le informo señor Presidente que el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público ha presentado excusa; el señor Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez, asiste en su nombre el señor Director de Comercio Exterior, doctor Rafael Torres; por el señor Director de la DIAN que presenta excusa médica, viene el señor Director General (encargado), doctor Néstor Díaz Saavedra, quien se encuentra con nosotros; está invitado también el doctor Bernardo Escobar, pero no asiste; asiste en su nombre el Director de Gestión Aduanare encargado, doctor Armando Salcedo Echeverri, Subdirector de Gestión de fiscalización Aduanera; el doctor Mauricio Molano Correa, Director de Gestión de Policía Fiscal y Aduanera POLFA; el Coronel Carlos Enrique Rodríguez, Coordinador de Perfilamiento de Riesgo y Programas de Control y Facilitación, doctor Oswaldo Orduña.
Citantes: honorable Representante Wílmer David González Brito.
Tema: Proyecto de decreto para regular el ingreso e importación de bebidas alcohólicas a la zona de régimen aduanero especial de Maicao, Uribia y Manaure. Señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Leído el siguiente punto del Orden del Día para el debate de control político que hoy se había concretado para esta Comisión, señora Secretaria, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público ¿a quién tenemos?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Señor Presidente le informo que el señor Ministro se excusa porque él se encuentra hoy en la Comisión Primera de la Cámara, se me ha informado, en un proyecto que tiene que ver con la ley de víctimas, pero en el momento no se ha hecho presente un delegado de parte del señor Ministro, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Wílmer David González Brito:
Gracias Presidente. Presidente quería preguntar, porque la Secretaria mencionaba la presencia del Director de Comercio, quería que me verifique si se encuentra aquí en el recinto.
Hace uso de la palabra la Señora Secretaria General, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Me permito aclararle muy respetuosamente al doctor Wílmer, lo que estaba era leyendo quienes nos habían confirmado que asistían. Y se encuentra en este momento el doctor Hernando Díaz Saavedra, Director encargado de la DIAN, en reemplazo del doctor Oscar Franco Charry.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Héctor Javier Osorio Botello:
Señor Presidente, a mí me parece, yo no sé, salvo mejor opinión de mis colegas, y por supuesto, respetando y agradeciendo la presencia de quienes han cumplido la citación de la Comisión, esta es la segunda oportunidad que nosotros hacemos un debate de un tema tan importante, donde hubo unas propuestas muy importantes, pero me parece que no están todos los citados, y en ese evento, me parece que lo mejor es que nosotros no hagamos el presente debate y que por secretaría garanticemos la presencia de todos los citados de tal manera que nosotros pudiéramos contar con los planteamientos de los funcionarios para llegar a las conclusiones que ha querido la Comisión, que estos debates no terminen en una serie de iniciativas sin dientes, sino que efectivamente nosotros podamos llegar a algunas conclusiones muy importantes.
Yo acepto la posición que tome la mayoría, pero me parece que en estos momentos no están todos los que deberían participar.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Wílmer David González Brito:
Gracias Presidente. Lo primero saludar al doctor Néstor Díaz, al señor Coronel Rodríguez y a los restantes funcionarios del Gobierno Nacional que se han hecho presentes a cumplir un mandato de sus superiores; nosotros queremos manifestarles que en razón a que somos respetuosos de las personas yo tuve ocasión de leer hace 20 años ya, uno de los principios que siempre he procurado respetar, que leí en un libro de psicología y de auto-superación, y hacía referencia a ese principio de que ¿el amor propio abatido equivale a desavenencias personales¿. Siempre hemos considerado nosotros este principio para hacer respetuosos con las personas y evitando siempre herirlas en su amor propio. A los funcionarios del Gobierno Nacional que están aquí presentes, nosotros le agradecemos el hecho de haber venido en representación de sus superiores jerárquicos, pero queremos decirle con todo el respeto de que en esta Comisión nosotros el trato respetuoso que tenemos basado en ese principio que yo enunciaba, igualmente lo exigimos para con cada uno de los funcionarios de esta célula congresal.
Yo tengo una inmensa gratitud por cada uno de los compañeros de esta célula en este acompañamiento, en un problema tan álgido para el departamento de La Guajira el hecho de que dentro de la agenda de la Comisión se le de prioridad a este tema que ya, como se ha dicho aquí, fue objeto de un debate en el mes de septiembre, ese debate arrojó como propuesta que esta Comisión a través de una Comisión accidental que se conformó con presencia de todos los parlamentarios de La Guajira, más los congresistas de aquí de la mesa directiva; esa Comisión se encargaría de auspiciar la mesa de concertación con el Gobierno...
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