Acta de comisión 019 del 01 de abril de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 019 DEL 01 DE ABRIL DE 2008 CÁMARA. ACTA NUMERO 019 DE 2008
ACTA NUMERO 019 DE 2008
(abril 1°)
Legislatura 2007-2008
Presidente: Lucero Cortés Méndez
Vicepresidente: Orlando Duque Quiroga
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D. C., a primero (1º) del mes de abril del año dos mil ocho (2008), siendo las diez y cincuenta y cinco de la mañana (10:55 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Lucero Cortés Méndez.
Presidente, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Hoy es martes 1º de abril. Le damos un especial saludo a todos nuestros respetables Congresistas de la Comisión Quinta; lo mismo a las personas que nos están acompañando el día de hoy.
Hay quórum deliberatorio. Bueno, me dicen que hay quórum decisorio. Entonces, vamos a proceder de inmediato a la lectura del Orden del Día. Señor Secretario, señor Subsecretario, muy buenos días, por favor, leamos entonces el Orden del Día.
Secretario:
Bueno, señora Presidenta.
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día martes 1º de abril del 2008
Hora: 10:55 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Discusión agenda legislativa
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Demos seguimiento entonces a la verificación del quórum.
Secretario:
Sí, señora Presidenta.
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Lequizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Matar Rapag
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez
Jaime Alonso Zuluaga Aristizabal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Dumith Antonio Náder Cura
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Fuad Emilio Matar Rapag
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Lequizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Crisanto Pizo Mazabuel
Pedro María Ramírez Ramírez.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Orlando Duque Quiroga
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Tenemos 12 Representantes presentes. Hay quórum decisório, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muy bien, sigamos entonces con el siguiente punto del Orden del Día. Sometemos a consideración entonces el Orden del Día, con una proposición que yo quiero manifestarles a ustedes y es precisamente la invitación que he hecho en el día de hoy al doctor Augusto Solano y al Director Jurídico del Gremio de Flores, doctor Richard Franklin, de Asocolflores, para que ustedes aprueben en sesión informal una explicación y un informe que ellos nos quieren dar, de cómo está andando en este momento el sector de la floricultura y que nos hablen un poco de la afectación que ha tenido por la revaluación del peso. Entonces, con esta consideración sometemos entonces el Orden del Día. ¿Lo aprueba la Comisión?
Secretario:
Ha sido aprobado el Orden del Día, señora Presidenta.
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Bueno, yo quería y obviamente cada uno de ustedes tiene encima de su curul unas flores, que a mí me gustaría mucho que ustedes las cogieran en la mano, cada uno de ustedes, para que vean de verdad lo que significa este ramo de flores y no precisamente estamos celebrando el día de hoy el Día de la Mujer, el Día del Niño, el Día del Padre o de la Madre, ni el Día del Congresista, no se hagan ilusiones. Hoy trayendo estas flores aquí y regalándoselas a cada uno de ustedes en cada una de las curules, lo que queremos es decirles que este ramo de flores significa el desarrollo del país, el desarrollo económico del país, visto desde el punto de la floricultura. Cada hectárea sembrada y cultivada en flores genera 16 empleos, tal vez el sector, si no el más importante hoy del país por la generación tan importante. Un millón de colombianos viven del trabajo en la floricultura. Tenemos datos, por ejemplo, de 182.184 empleos, de los cuales 98.641 son empleos directos y 83.533 empleos indirectos.
Los problemas por la devaluación son dramáticos; se habla de que ya se han perdido aproximadamente 18.000 empleos. La mayoría de esos empleos los trabajan mujeres madres cabeza de familia. No en vano tenemos las estadísticas del 25% de empleo rural femenino en el país, generado desde el sector de la floricultura. Es por eso que invité para el día de hoy al Presidente de Asocolflores, al doctor Augusto Solano Mejía, para que por favor, doctor Augusto, si nos acompaña aquí en la Mesa Directiva y nos explica, porque para nosotros como comisión Quinta es muy importante darle toda la visibilidad y sensibilizar con esta problemática no solo al Gobierno Nacional, que tiene en sus manos unas políticas que pueden mejorar para el beneficio de este sector sino todo el pueblo colombiano y decirles: Estas flores representan no solamente amor, porque uno las regala en un día especial, las regala como un significado de amor, de paz, de felicidad, sino de desarrollo. Estas flores significan el desarrollo de un tejido social, porque alrededor de estas flores se genera seguridad no solamente para las ciudades de Bogotá y Medellín, sino para otras regiones del país.
Entonces, doctor Augusto Solano, bienvenido a nuestra Comisión. Nosotros como Congresistas siempre hemos estado muy pendientes no solamente de proteger los sectores que generen mayor empleo, sino todos lo que tienen que ver con nuestra Comisión. Obviamente para nosotros el sector de las flores es un sector muy importante. Somos conscientes que hay una problemática y nosotros queremos decirles hoy, cuenten todas las personas que trabajan hoy día en el sector de la floricultura, que cuenten con esta Comisión, cuenten con una Presidenta, con una Mesa Directiva y con unos Congresistas que trabajan precisamente para fortalecer estos gremios, estos sectores, para que no se sigan perdiendo más empleos. Doctor Augusto Solano, tiene la palabra.
Presidente Asocolflores, doctor Augusto Solano:
Muchas gracias, honorable Presidenta. Señora Presidenta, miembros de la Mesa Directiva y honorables Representantes miembros de esta Comisión.
Ante todo, quiero agradecerle a la doctora Cortés esta oportunidad y a ustedes que nos brinden este espacio para contarles...
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Tiene la palabra la doctora Orsinia.
Honorable Representante Orsinia Patricia Polanco Jusayú:
Su Señoría, ¿la declaró sesión informal?
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Si, nosotros la sometimos a consideración y aprobación, precisamente para darle la palabra al doctor Augusto Solano; luego retomamos la sesión formal para seguir con el Orden del Día.
Honorable Representante Orsinia Patricia Polanco Jusayú:
Muchísimas gracias.
Presidente Asocolflores, doctor Augusto Solano:
¿Entonces continúo?
Presidenta, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Sí, por favor.
Presidente Asocolflores, doctor Augusto Solano:
Muchas gracias. Realmente es una oportunidad especial de poder contarles a ustedes sobre la floricultura. Quiero hablar de dos temas: Primero, quiero contarles a ustedes qué es la floricultura en Colombia y segundo, quiero contarles sobre la crisis y la situación que actualmente está viviendo este sector.
El sector de la floricultura lleva aproximadamente 40 años; y esto arrancó de una manera muy curiosa. Un estudiante de la Universidad de Colorado que estaba haciendo su proyecto de Grado de Máster, decidió hacer un estudio sobre cuáles serían los sitios en el mundo más adecuados para cultivar flores para el mercado norteamericano. ¿Por qué? Porque allá durante la época de invierno no podían producir flores y porque en las épocas de las grandes fiestas como San Valentín, Día de la Madre, no tenían suficientes flores; y en su análisis encontró que el mejor sitio dada la localización, las condiciones climáticas era la Sabana de Bogotá.
Ese estudio fue a manos de algunos empresarios colombianos y americanos y después de 40 años esto es lo que tenemos. Tenemos el principal proveedor de flores a los Estados Unidos. Del 65 al 70% de las flores que importan los Estados Unidos son flores colombianas; es decir, dos de cada tres flores que se importan a los Estados Unidos son colombianas.
Colombia es el principal exportador de clavel del mundo y tiene los mejores claveles del mundo y es el segundo exportador mundial de flores después de Holanda. Colombia lleva 40 años, Holanda lleva varios siglos. Inclusive Colombia fue quien inició la siembra de flores en el Ecuador. Hoy en día el 15% es de colombianos y lo hizo por razones de seguridad fundamentalmente, pero sigue siendo Colombia el segundo exportador de flores del mundo.
Este es un sector que tiene características muy especiales para las condiciones de lo que quisiera tener Colombia. Es un sector intensivo en mano de obra. Como lo decía la doctora Lucero Cortés, somos de lejos, pero muy de lejos, el sector agrícola que más mano de obra genera por hectárea; 16 empleos por hectárea; el clavel genera más y otras variedades un poco menos.
El que sigue en el sector agrícola genera uno. Café genera punto ocho (.8); mis amigos y ex colegas, los azucareros, generan .05. El banano también. Entonces, son sectores más extensivos; el sector de las flores es intensivo en mano de obra. Ocupamos muy poco...
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