Acta de comisión 020 del 02 de abril de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 020 DEL 02 DE ABRIL DE 2008 CÁMARA. ACTA NUMERO 020 DE 2008
(abril 2)
Legislatura 2007-2008
Presidente: Lucero Cortés Méndez
Vicepresidente: Orlando Duque Quiroga
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá D.C., a dos (2) del mes de abril del año dos mil ocho (2008), siendo las diez y cuarenta y cinco de la mañana (10:45 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por la honorable Representante Lucero Cortés Méndez.
Presidente, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muy buenos días; un saludo muy especial a todos los Congresistas que conforman la honorable Comisión Quinta de la Cámara; dándoles un saludo muy especial de parte de todos sus compañeros de la Mesa Directiva, al doctor Fabio Arango, ex presidente de la Comisión para que tenga un cumpleaños muy feliz el día de hoy.
Tenemos para hoy citados al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias; al señor Gerente General de Incoder, doctor Rodolfo Campo Soto y al señor Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, el doctor Luis Alfonso Hoyos. Tenemos también Delegada de la Procuraduría, la señora Procuradora Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, la doctora Claudia Serrano Evers, quien viene en representación con excusa radicada en la Secretaría, del Procurador General de la Nación, el doctor Edgardo José Maya Villazón.
Damos de esta forma inicio a nuestra Sesión Ordinaria del día miércoles 2 de abril de 2008, saludando a todos los colombianos y colombianas que nos siguen en este momento por la Señal Institucional.
Muy buenos días para todos y damos inicio; señor Secretario, por favor sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Sí señora Presidenta.
Orden del día
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 2 de abril de 2008; hora 10:45 de la mañana.
I
Primero llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación al señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias Leiva; al señor Gerente General del Incoder, doctor Rodolfo Campo Soto y al señor Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, doctor Luis Alfonso Hoyos Aristizábal, para que se sirvan explicar la política de ayuda a los desplazados por la violencia, en cuanto a la adjudicación de tierras; e indiquen cuál es la política de reforma agraria del actual Gobierno y su operatividad; así mismo sus puntos de vista frente a la situación referida a la tierra de Carimagua en el departamento del Meta, según Proposición 015 Legislatura 2007-2008 presentada por los miembros de la bancada del Partido Liberal Colombiano, honorables Representantes Liliana Barón Caballero, Dumith Antonio Náder Cura, Crisanto Pizo Mazabuel, Juan Carlos Valencia Montoya y por la bancada Huila Nuevo Liberalismo honorable Representante Luis Enrique Dussán López.
III
Lo que propongan los honorables Representantes.
Presidente, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muy bien; entonces llamemos a lista por favor y verifiquemos el quórum.
Secretario:
Sí señora Presidenta.
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortés Méndez
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Crisanto Pizo Mazabuel
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Dairo José Bustillo Gómez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Hay presentes 9 honorables Representantes señora Presidenta; tenemos quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muy bien; podemos entonces de esta forma dar inicio al debate de control político como ya lo dijo usted señor Secretario, de gran importancia por el tema que nos compete aquí como Comisión, que es la destinación de las tierras de Carimagua, las políticas de desplazados que ya se ha debatido en Senado, igualmente en la Comisión Quinta de Senado. Le damos un saludo muy especial de bienvenida al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, el doctor Andrés Felipe Arias; al señor Gerente General del Incoder, el doctor Rodolfo Campo Soto; al señor Director de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, el doctor Luis Alfonso Hoyos y a la doctora Procuradora Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, la doctora Claudia Serrano Evers; les damos un saludo especial de bienvenida y de esta forma vamos a decirles cómo va a ser la dinámica conque vamos a debatir el día de hoy este asunto tan importante, que ha convocado la doctora Liliana Barón, junto con los demás miembros de la bancada del Partido Liberal y el doctor Luis Enrique Dussán del Partido Nuevo Liberalismo del Huila.
Daremos primero la palabra a los Congresistas citantes; posteriormente los Congresistas que quieran intervenir, para de esta forma los citados tomar nota de aquellas preguntas, respuestas a los cuestionarios que ustedes enviaron con anterioridad y demás cuestionamientos que se susciten alrededor del debate que va a comenzar en este momento.
Doctora Liliana Barón, tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Liliana Barón Caballero:
Gracias señora Presidenta. Como este debate tiene varias partes; el primero de ellos trata sobre el tema del desplazamiento, yo quisiera solicitarle que primero intervenga el doctor Valencia, que así quedamos que intervenía sobre este tema y después yo me referiré específicamente al tema de Carimagua. Gracias señora Presidenta.
Presidente, honorable Representante Lucero Cortés Méndez:
Muchas gracias doctora Liliana Barón. Tiene el uso de la palabra el doctor Juan Carlos Valencia; pero antes recordarles que tenemos señal en directo en este momento por el Canal Institucional, y darle pues un saludo muy especial también a toda la Mesa Directiva de la Comisión Quinta de Cámara. Adelante doctor Valencia.
Honorable Representante Juan Carlos Valencia Montoya:
Sí; muchas gracias Presidenta; honorables Parlamentarios y Ministro de Agricultura y demás invitados a esta Sesión de la Comisión Quinta.
La verdad es que hemos querido empezar por el tema de desplazados porque es un tema que nos compete, que afecta, que es el día a día nacional en esta política en busca de la paz. Es clarísimo que la paz no se logra sin un reacomodo social y una verdadera justicia social con la gente; y la verdad es que cuando uno entra a vislumbrar las políticas de desplazados; cuando uno entra a mirar los conceptos de la Procuraduría, el concepto de la Corte frente al tema, a pesar de que por primera vez en la historia hay un comité de seguimiento a los desplazados, por parte de las Altas Cortes, uno descubre que la mayor parte ha sido retórica; que no hemos podido avanzar en el logro final que tiene que ver con darle a los despojados de la tierra una verdadera respuesta frente a su crisis.
Senadora Cecilia bienvenida; ¡qué rico que nos acompañe!; y por ello hemos querido tocar el tema de desplazados y quisimos invitar acá al doctor Luis Alfonso Hoyos; lástima que esté a mis espaldas doctor Alfonso; me gustaría que estuviera en la mesa, para tocar el tema de los desplazados, porque es ahí donde hemos sentido Ministro, una gran falacia del Gobierno y una gran debilidad.
Yo siento Ministro, que ahora que se hable; que la doctora Liliana hable del tema de Carimagua, gran parte del debate se da porque era para desplazados; gran parte del debate se da porque era algo que se les había ofrecido a ellos y de un momento a otro o por políticas del Gobierno, se cambió de destino.
Carimagua a mi punto de vista es una gota que reboza; el tema es del vaso y que hace y nos habla del todo el debate de los desplazados. Estamos hablando de una población importante; 4 millones de desplazados según las últimas cifras. El Gobierno dice que hay 2 millones y medio o 3, pero toda la política del país nos informa que estamos sobre 4 millones de desplazados; y si hablamos de una ¿guerra¿, que se libra en el campo colombiano, estamos hablando que un gran porcentaje son desplazados rurales, por eso la violencia en el campo; y por eso la respuesta tendría que ser hacia la gente del campo para que vuelva a sus tierras, y ahí es cuando cae el debate de si la reforma agraria, que el país por años ha hablado de la reforma agraria; que por años hemos buscado, se está logrando o no. Y cuando uno entra y ve cifras la verdad es que uno siente nostalgia y siente que la paz no la vamos a alcanzar por más bala que demos; porque cada que caiga un Reyes va a aparecer otro que quiera hipnotizar a los pobres del país con una frase, que el Estado no hace presencia; y obviamente cuando uno va a controvertir la frase de esta gente no hay formas de contradecirlos.
El informe de Acción Social mi doctor Hoyos, yo veo que es un informe muy escueto; un informe a la Comisión Quinta de 1 página; 1 página que no nos deja ahondar en la crisis de desplazados. Yo quisiera y hubiera querido que el Gobierno nos hubiera tenido una cifra contundente, de cuánta gente hay desplazada en este país; de cuánta gente está en...
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