Acta de comisión 022 del 10 de diciembre de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 022 DEL 10 DE DICIEMBRE DE 2008 CÁMARA. ACTA NUMERO 022 DE 2008
(diciembre 10)
Legislatura 2008-2009
Presidente: Marco Tulio Leguizamón Roa.
Vicepresidente: Dairo José Bustillo Gómez.
Secretario: Hernando Palomino Palomino.
En Bogotá, D. C., a los diez (10) días del mes de diciembre del año dos mil ocho (2008), siendo las diez y cuarenta de la mañana (10:40 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez.
Presidente (E), honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez:
Muy buenos días a todos los honorables Representantes que nos acompañan en la Comisión Quinta de la Cámara; un saludo muy especial a los citantes y a los citados que se encuentran presentes. Hoy vamos a entrar a ejercer un control político sobre la proposición presentada por la honorable Representante, la doctora Liliana Barón, en donde hay unos planteamientos concretos al señor Director del ICA por la reestructuración que se está adelantando actualmente en ese Organismo; y otros funcionarios del Gobierno Nacional, quienes darán las explicaciones sobre los diferentes cuestionarios que se les enviaron a sus oficinas.
Queremos darle la bienvenida también a todas aquellas personas que de manera muy interesada han estado pendientes de este debate, y a toda la teleaudiencia nacional que nos ve por el Canal Institucional, para que después de este debate todas las apreciaciones que tengan al respecto las envíen a la Comisión Quinta, para tratar los asuntos que queden pendientes o las dudas que hay sobre el tema para resolverlas con los funcionarios citados.
Señor Secretario; sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Sí, señor Presidente. Orden del Día para la Sesión Ordinaria del día miércoles 10 de diciembre de 2008. Hora: 10:40 de la mañana.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación a los señores Ministros de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias Leyva; de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; a la señora Directora del Departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería; al señor Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, doctor Andrés Fernández Ortega y al Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y Productividad, doctor Miguel Esteban Peñalosa Barrientos, con el objeto de evaluar el eminente peligro para la viabilidad de los tratados de libre comercio, derivado de la reestructuración del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA; con lo cual se pretende rediseñar o reducir la planta del personal científico y técnico idóneo de ese Instituto, siendo la base fundamental que soporta el mandato de Ley 170 de 1994, en la cual se armonizan los estándares internacionales en el marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias adoptadas por la Organización Mundial del Comercio.
Invitación al señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón y al señor Contralor de la República, doctor Julio César Turbay Quintero, según Proposición número 025 del 25 de noviembre del año en curso. Presentada por la honorable Representante Liliana Barón Caballero, de la Bancada del Partido Liberal colombiano.
III
Anuncio para su consideración y votación en la próxima sesión, de la Ponencia para Primer Debate del Proyecto de ley número 010 de 2007, 042 de 2007 Senado, 334 de 2008 Cámara, por la cual se modifica la Ley 685 de 2001, Código de Minas.
Autor: señor Ministro de Minas y Energía, doctor Hernán Martínez Torres.
Ponente Coordinador: honorable Representante Fabio Arango Torres.
Coponentes: honorables Representantes Orsinia Patricia Polanco Jusayú, Constantino Rodríguez Calvo, Pedro María Ramírez Ramírez, Liliana Barón Caballero, Lucero Cortés Méndez, Luis Enrique Dussán López, Dumith Antonio Náder Cura y Marco Tulio Leguizamón Roa.
Publicaciones: Del Senado de la República el Proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 344 de 2007. De la Ponencia para Primer Debate en las Gaceta del Congreso números 493, 530, 575, 659 de 2007.
De la Ponencia para Segundo Debate en la Gaceta del Congreso número 046 de 2008.
Texto de la Plenaria del Senado en la Gaceta del Congreso número 083 de 2008.
Cámara de Representantes: Ponencia para Primer Debate en la Gaceta del Congreso número 896 de 2008.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez:
A continuación sírvase leer el primer punto del Orden del Día.
Secretario:
Llamado y verificación del quórum.
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Chaux
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Lidio Arturo García Turbay
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Chaux
Luis Enrique Dussán López, y
Marco Tulio Leguizamón Roa.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Lucero Cortés Méndez
Lidio Arturo García Turbay
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo, y
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Orlando Duque Quiroga, y
Juan Carlos Valencia Montoya.
Hay 7 Representantes presentes, señor Presidente; tenemos quórum deliberatorio para iniciar la Sesión.
Presidente (E), honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez:
Continúe con el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Sería el desarrollo del segundo punto; citación a los Ministros, sin aprobar el Orden del Día porque no hay quórum decisorio.
Presidente (E), honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez:
Sí, señor Secretario; así se hará. Continúe con el Orden del Día.
Secretario:
Entonces; Citación a los señores Ministros de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez; de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Andrés Felipe Arias Leyva; de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; a la señora Directora del departamento Nacional de Planeación, doctora Carolina Rentería; al señor Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, doctor Andrés Fernández Ortega y al Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y Productividad, doctor Miguel Esteban Peñalosa Barrientos, con el objeto de evaluar el eminente peligro para la viabilidad de los tratados de libre comercio, derivado de la reestructuración del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA; con lo cual se pretende rediseñar o reducir la planta del personal científico y técnico idóneo de ese Instituto, siendo la base fundamental que soporta el mandato de Ley 170 de 1994, en la cual se armonizan los estándares internacionales en el marco del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias adoptadas por la Organización Mundial del Comercio.
Invitación al señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo José Maya Villazón y al señor Contralor de la República, doctor Julio César Turbay Quintero, según Proposición número 025 del 25 de noviembre del año en curso. Presentada por la honorable Representante Liliana Barón Caballero, de la Bancada del Partido Liberal colombiano.
Está leído el punto, señor Presidente.
Presidente (E), honorable Representante Dairo José Bustillo Gómez:
Doctora Liliana Barón; antes de comenzar el debate de control político quisiera establecer las reglas de juego para que demos celeridad; antes del debate, usted tendrá la palabra como citante; si hay alguno de los honorables Representantes que quieren intervenir, con mucho gusto se le dará la palabra; posteriormente intervienen los funcionarios citados y al final sacamos las conclusiones sobre el debate de control político. Tiene la palabra la doctora Liliana Barón.
Honorable Representante Liliana Barón Caballero:
Gracias Presidente; pero antes de iniciar mi intervención en el debate, quisiera que en Secretaría leyeran qué pasó con los Ministros, pues no los veo presentes, y sí me gustaría tener un conocimiento directo de lo que ha ocurrido.
Presidente, honorable Representante Marco Tulio Leguizamón Roa:
Así se hará señora Representante. Señor Secretario; sírvase leer las excusas y las citaciones si hay allí en la Mesa de la Secretaría.
Secretario:
La situación es la siguiente: Fue invitado el señor Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural; se excusa y delega al doctor Helio Duarte, de la Dirección de Desarrollo Rural del Ministerio; no se encuentra en este momento presente. El señor Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata, se excusa pero no delega. La señora Directora del Departamento Nacional de Planeación se excusa y delega al Director de Desarrollo Rural del DNP, doctor Ricardo Torres, quien no se ha hecho aún presente. El señor Gerente General del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, doctor Andrés Fernández Ortega, se encuentra presente. El señor Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y Productividad, doctor Miguel Esteban Peñalosa Barrientos, se encuentra presente. En representación del señor Contralor se encuentra el doctor Eduardo Pazos Torres, Contralor Delegado para el Sector Agrario. De la Procuraduría General de la Nación, no asiste y...
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