Acta de comisión 36 del 17 de junio de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 36 DEL 17 DE JUNIO DE 2009 CÁMARA. Acta Numero 36 de 2009
Acta Numero 36 de 2009
(junio 17)
Mesa Directiva
Presidente: Honorable Representante Pedro Pablo Trujillo Ramírez.
Vicepresidente: Honorable Representante Silfredo Morales Altamar.
Secretaria General: Doctora Pilar Rodríguez Arias.
Lugar: Recinto de la Comisión Quinta de Cámara.
Fecha: 17 de junio de 2009.
Hora: 9:00 a.m.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Buenos días. Muy buenos días a todos los honorables Representantes de la Comisión Segunda Constitucional Permanente, a todos los asistentes, prensa y al pueblo colombiano en general. Sírvase señora Secretaria leer el Orden del Día por favor.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Sí señor Presidente.
Orden del dia
para el día 17 de junio de 2009
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del orden del día
III
Discusión y aprobación de proyectos de ley en primer debate
IV
Intervención de invitados conforme a decisión tomada por unanimidad en sesión del día martes 16 de junio de 2009
V
Negocios sustanciados por Presidencia
VI
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Sírvase señora Secretaria llamar a lista y verificar el quórum.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Con mucho gusto señor Presidente.
Llamado a lista y verificación del quórum
Se hicieron presentes al inicio de la sesión los siguientes honorables Representantes:
Barrios Barrios Luis Felipe
Bravo Realpe Oscar Fernando
Camelo Ramos José Joaquín
González Britto Wílmer David
Morales Altamar Silfredo
Osorio Botello Héctor Javier
Posada Sánchez Augusto
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Vives Henríquez Manuel José
Zuluaga Ruiz Mauricio
Se hicieron presentes durante la sesión los siguientes honorables Representantes:
Britto Peláez James
Fernández Quessep Jairo Alfredo
Olaya Rivera Fabiola
Pacheco Alvarez Alvaro
Pardo Rodríguez Pedro Nelson
Pizo Mazabuel Crisanto
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Trujillo Ramírez Pedro Pablo
Presentó excusa el honorable Representante:
Julio Eugenio Gallardo Archbold.
Le informo señor Presidente que hay quórum decisorio en la Comisión Segunda.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Se somete a consideración de la Comisión el orden del día, anuncio que va a cerrarse, ¿aprueba la Comisión el orden del día leído? Tiene la palabra el honorable Representante Salamanca.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés:
Presidente. Es para ver si su señoría somete a consideración una pequeña modificación del orden del día, en el sentido de que el proyecto de Ley 314 está en el tercer punto pudiera ser abocado en el primer lugar del orden del día porque tenemos también una reunión de bancada y hay la decisión de determinar unos voceros y el vicepresidente de la Cámara, entonces por eso solicito que la someta a consideración.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Teniendo en cuenta la solicitud propuesta por el honorable Representante pongo en consideración de la Comisión el orden del día con la modificación solicitada. Tiene la palabra el doctor Oscar Bravo.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Oscar Fernando Bravo Realpe:
Para apoyar la proposición del Representante Salamanca, me parece que tiene toda la razón, todo el derecho y como siempre hemos apoyado lo de él, apoyamos esa propuesta Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Teniendo en cuenta esto, aprueba la Comisión el Orden del Día con la modificación solicitada.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Ha sido aprobada el Orden del Día con la modificación solicita por el doctor Pablo Salamanca.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Señora Secretaria siguiente punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
Discusión y aprobación de proyectos de ley en primer debate. Estos proyectos de ley fueron anunciados en sesión del día de ayer, martes 16 de junio de 2009, conforme lo ordena la Constitución Política.
Primer proyecto de ley.
Proyecto de ley número 314 Cámara, por medio de la cual se establece el Día del Perdón y la Reconciliación.
Autor: Honorable Representante Tarquino Pacheco Camargo.
Ponente: Honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés.
Texto del proyecto: Gaceta del Congreso número 219 de 2009.
Ponencia primer debate Cámara: Gaceta del Congreso número 411 de 2009.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Sírvase leer la proposición con que termina el informe de ponencia.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la Comisión, doctora Pilar Rodríguez Arias:
De conformidad con las consideraciones anteriormente expuestas, propongo a la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes que se le dé primer debateal proyecto de ley número 314 de 2009 Cámara, por medio de la cual se establece el día del perdón y la reconciliación.
Atentamente,
Pablo Enrique Salamanca Cortés
Representante a la Cámara por Bogotá
Leída la proposición señor Presidente.
Hace uso de la palabra el Presidente de la Comisión (E.), honorable Representante Silfredo Morales Altamar:
Tiene el uso de la palabra el ponente, doctor Salamanca.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Pablo Enrique Salamanca Cortés:
Gracias señor Presidente. Este proyecto de ley es de iniciativa parlamentaria, es autor el doctor Tarquino Pacheco. El objetivo de este proyecto es consagrar un día al año para el perdón y la reconciliación. Yo considero que este proyecto es, además de oportuno es una expresión de justicia con las víctimas, casi si se quiere ver es como una pausa a esta vorágine de violencia que ha carcomido todo el tejido y la historia de Colombia y de los colombianos. No tendría presentación que el Congreso de Colombia negara la oportunidad al pueblo y a las autoridades para hacer un acto de contrición.
Comenta el autor para tratar de sustentar su iniciativa, algunas experiencias que hay en el mundo que igualmente han aprobado y han consagrado un día al año para el perdón, para el olvido y para la reconciliación. Surte ejemplos de países como Israel y cita también otros ejemplos que nos ayudan a fortalecer la creencia de que la creación de un día para esa reconciliación es necesario.
Se consagra el día 11 de octubre de cada año la fecha prevista para tal efecto. Yo considero que la Comisión Segunda en el Congreso de Colombia podían conformarse con el proyecto tal cual fue presentado, yo considero que debe ir un poco más allá y pensando en esa idea yo expuse o mejor le adicioné dos incisos. El primero, dice que en esta, o sea el 11 de octubre, el Estado hará un reconocimiento público y especial a las víctimas de crímenes violatorios del derecho internacional humanitario, cuyos autores partícipes o cómplices han sido agentes del Estado. Y un tercero, el Gobierno Nacional condecorará a aquellos ciudadanos, en esa misma fecha que por su compromiso y la defensa de derechos humanos y con las víctimas del conflicto merezcan ser exaltados públicamente.
Yo desde luego considero que hay unas razones de hecho y de derecho que justifican esta propuesta o mejor esta adición. Por un lado, la Nación colombiana ha sido condenada reiteradamente y en nueve ocasiones por la Corte Interamericana de derechos humanos, cuyos veredictos le han implicado a la Nación responsabilidad por un valor superior a los 34 mil millones de pesos. Eso quiere decir que las víctimas de este país han tenido que apelar a organismos internacionales porque la justicia en Colombia o les ha sido denegada o ha quedado corta en la apreciación del daño y su dimensión y ahí han estado prestas, sobre todo en este caso, la Corte Interamericana a subsanar parte del daño que se le ha ocasionado a estas víctimas.
Yo tengo desde luego la relación de los hechos, los pormenores y en cada uno de esos nueve casos ha habido acción u omisión de parte de agentes del Estado y es esa la causa cristiana por la cual la Corte Interamericana consideró que el Estado debe ser responsable por el ocasionamiento de este tipo de masacres de violaciones al derecho internacional humanitario. Y si esa es la óptica y el fallo de una corte interamericana en contra del Estado Colombiano, es apenas lógico que el Congreso Nacional acepte ese veredicto y lo incorpore como parte, no solamente de su historia y de su memoria colectiva, sino que en este día en un acto de humildad y reconocimiento con las víctimas le rindamos justo homenaje un día al año para que todos los días, no solamente recordemos sino que pidamos perdón por estos dolorosos episodios que han ensangrentado el país, no por nada al leer uno, las intimidades de estas masacres, como lo he repetido en algunas ocasiones se siente uno sobrecogido y aterrorizado porque no escatimaron los victimarios ninguna forma de hacer o de ocasionar sufrimiento a millones y miles de personas en este país.
Uno ve por ejemplo que a las víctimas se les masacró utilizando unas veces sopletes, otras veces se les crucificó, otras veces se les descuartizó con machetazos o motosierras, otras veces se les guindó, otras veces se les ahorcó se les sometió a mutilaciones; en fin todo lo que la imaginación y la maldad humana sometida al crimen pueden hacer víctimas a las personas. Colombia desde luego y cifras recientes registra el...
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