Acta 051 de 2009 cámara
ACTA 051 DE 2009 CÁMARA. (agosto 18)Legislatura 2006-2010
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m. del día martes 18 de agosto del año 2009, bajo la Presidencia del honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera, y la Vicepresidencia del honorable Representante José María Conde Romero, se reunieron en el Recinto de Sesiones ¿Víctor Renán Barco Vargas¿ de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente, ubicado en el Edificio Nuevo del Congreso, los Representantes miembros de la misma.
El señor Secretario certifica la siguiente asistencia conformando quórum decisorio:
Alvarez Montenegro Javier Tato
Amín Escaf Miguel
Bermúdez Sánchez José Ignacio
Besaile Fayad Musa
Carebilla Cuéllar Manuel Antonio
Cervantes Varelo Jaime
Díaz Ortiz Gloria Stella
Garciaherreros Cabrera Jorge Alberto
Ibarra Obando Luis Jairo
Javela Murcia Ignacio Antonio
Lara Vence Karelly Patricia
Lozano Galdino Juan
Marín Oscar de Jesús
Muvdi Aranguena Pedro Mary
Negrete Flórez José de los Santos
Reyes Forero Germán Enrique
Serrano Morales Luis Antonio
Suárez Flórez Mario
Vargas Polo Víctor Julio
Con excusa dejan de asistir los honorables Representantes:
Conde Romero José María
Cubides Vargas Javier Leonardo
Espinosa Arrieta Gabriel Antonio
Gutiérrez Mattos Carmen Cecilia
Restrepo Orozco Luis Carlos.
Sin excusa dejan de asistir los honorables Representantes:
Gerléin Echeverría Jorge Alberto
Quintero Marín Carlos Arturo
Torres Murillo Edgar Eulises.
Señor Presidente, para manifestarle que han contestado a lista tres (3) honorables Representantes, por lo tanto no hay quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Señor Secretario, declaramos un receso de quince (15) minutos y reiniciaremos la Sesión.
Reanudada la sesión:
La Presidencia solicita a la Secretaría, llamar nuevamente a lista, petición que es cumplida por el señor Secretario, contestando a lista nueve (9) honorables Congresistas, conformándose el respectivo quórum deliberatorio.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Señor Secretario, sírvase dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
ORDEN DEL DI A
Para la Sesión Ordinaria del martes 18 de agosto de 2009 a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Estudio y discusión para Primer Debate
-
Proyecto de ley número 383 de 2009 Cámara, 206 de 2008 Senado, por medio de la cual se fortalece al ejercicio del Control Fiscal.
Autor: honorable Senador Hernán Francisco Andrade Serrano.
Fecha de presentación: 25 de noviembre de 2008.
Publicación proyecto de ley: Gaceta del Congreso de la República número 858 de 2008.
Fecha de recibo en Comisión: 14 de julio de 2009.
Ponentes para primer debate: honorables Representantes Oscar de Jesús Marín y Miguel Amín Escaf ¿Coordinadores Ponentes¿ Ignacio Antonio Javela Murcia -Ponente-.
Radicación ponencia para primer debate: 11 de agosto de 2009.
Publicación ponencia primer debate: Gaceta del Congreso de la República número¿ de 2009.
Anuncio, discusión y aprobación proyecto de ley primer debate: agosto 11 de 2009.
III
Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar; al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Esteban Piedrahíta Uribe; al señor Director General del Presupuesto, doctor Fernando Jiménez Rodríguez; e invitación al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado y al señor Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Carlos Ariel Sánchez Torres, con fundamento en la proposición de Comisión número 103 de 2009 aprobada en Sesión del día 11 de agosto de 2009 presentada por el honorable Representante Ignacio Antonio Javela Murcia, cuyo texto dice:
¿Cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga Escobar; al señor Director del Departamento Nacional de Planeación, doctor Esteban Piedrahíta Uribe, al señor Director General del Presupuesto, doctor Fernando Jiménez Rodríguez; para que expliquen a los miembros de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente el Presupuesto de la Procuraduría y la Registraduría para la vigencia fiscal 2010.
Invítese al señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; al señor Registrador Nacional del Estado Civil, doctor Carlos Ariel Sánchez Torres, para que hagan la presentación de las modificaciones salariales y presupuestales de sus respectivas entidades¿.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes.
El Presidente,
Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera.
El Vicepresidente,
José María Conde Romero.
El Secretario,
Jaime Darío Espeleta Herrera.
Señor Presidente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Se abre la discusión del Orden del Día, anuncio que va a cerrarse, se cierra, cuando se conforme el quórum decisorio le daremos aprobación.
Se le concede el uso de la palabra al honorable Representante Oscar de Jesús Marín.
Honorable Representante Oscar de Jesús Marín:
Muchas gracias señor Presidente: Para solicitarle de manera muy respetuosa si por Secretaría apremiamos a los honorables Representantes para que nos acompañen y conformemos el quórum decisorio. Muchas gracias señor Presidente.
Secretario:
Así se está haciendo honorable Representante Oscar de Jesús Marín.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Señor Secretario, sírvase continuar con el Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente
II
Estudio y discusión para primer debate
-
Proyecto de ley número 383 de 2009 Cámara, 206 de 2008 Senado, por medio de la cual se fortalece al ejercicio del Control Fiscal.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Señor Secretario, sírvase dar lectura a la proposición, con la que termina la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 383 de 2009 Cámara, 206 de 2008 Senado.
Secretario:
Con mucho gusto, señor Presidente.
¿Proposición:
Por las anteriores consideraciones, presentamos ponencia favorable y nos permitimos solicitar a los miembros de la Comisión Cuarta Constitucional de la honorable Cámara de Representantes dar primer debate al Proyecto de ley número 206/2008 Senado, 383 de 2009 Cámara, por medio de la cual se fortalece al ejercicio del Control Fiscal.
Ha sido leída la proposición con la que termina el informe de ponencia, señor Presidente.
Presidente honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Se le concede el uso de la palabra al honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando.
Honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando:
Muchas gracias señor Presidente: Con respecto a este proyecto, señor Presidente y apreciados colegas, a pesar de que es presentado por un Senador del departamento del Huila, me gustaría conocer más detalles sobre él, porque veo que si lo aprobamos estaríamos quitándole diríamos así a los departamentos unos recursos bastantes importantes para fortalecer las Contralorías que de todas formas cumplen una función importante pero que dejan mucho qué desear en los departamentos; pienso que tengo además aquí a la mano un oficio que llega del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en donde nos hace ver cuáles son los inconvenientes del mismo, máxime cuando se le están pidiendo recursos para que las Contralorías se conviertan en unas inversionistas en las regiones; es decir, aprobándole gastos de inversión a las Contralorías que eso es una función del Ejecutivo porque vigilaría esas inversiones de las Contralorías, si ellas van a hacer ese gasto, me gustaría que este proyecto de ley se discuta y que comencemos hoy la discusión y ojalá el honorable Representante Oscar de Jesús Marín que es el ponente nos exponga las razones que le ve él al Proyecto porque considero que ha rendido ponencia positiva para ver si nos convence con los argumentos y poder sacar adelante la presente iniciativa legislativa. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Jorge Alberto Garciaherreros Cabrera:
Se le concede el uso de la palabra al honorable Representante Oscar de Jesús Marín.
Honorable Represente Oscar de Jesús Marín:
Muchas gracias señor Presidente: Un saludo a todos mis colegas de la Comisión Cuarta de la honorable Cámara de Representantes, a los señores Contralores Territoriales que hoy nos acompañan, muchas gracias por estar acá, honorable Representante Luis Jairo Ibarra Obando, soy partidario de que no solamente este proyecto sino todos, antes de ser aprobados, todos los Parlamentarios en el momento de tomar la decisión sepamos muy bien qué es lo que estamos aprobando, o sea que con todo gusto abramos la discusión y vamos a exponer nuestros argumentos y de ser necesario escucharíamos también a los Representantes de la Federación de Contralores y que cuando tomemos la decisión que todos quedemos muy tranquilos; lo que de entrada no puedo compartir es que el argumento sea una carta enviada de unas objeciones presentadas por el Gobierno Nacional, carta que no ha sido radicada oficialmente ante la Secretaría de la Comisión Cuarta; o sea, tenemos que escuchar al Gobierno Nacional, pero el Gobierno Nacional es el que tiene que estar atento en hacernos llegar sus inquietudes con tiempo y no cogernos aquí a quemarropa con las inquietudes, cuando pudimos haber debatido este tema, analizado con toda la tranquilidad, soy un hombre de convicciones, pero también un hombre que escucho argumentos y mal haríamos aprobar este proyecto a espaldas al Gobierno Nacional; no, si hay que escucharlo y creo que ahora asistirán al recinto y que expongan sus argumentos, pero mientras tanto señor Presidente voy entonces exponiendo cuáles son los criterios que se tuvieron en cuenta para la presentación por parte de los autores pero también por parte de los ponentes para plasmar ponencia positiva.
No voy a hacer la...
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