Acta de comisión 02 del 4 de agosto de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 02 DEL 4 DE AGOSTO DE 2009 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 02 DE 2009
(agosto 4)
Legislatura 2009-2010
(Primer Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:30 a. m. del día martes 4 de agosto de 2009, se reunió en su salón de sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Carlos Ramiro Chavarro Cuéllar.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Amín Sáleme Fabio Raúl
Betancourt Hurtado Hernando
Cabrera Báez Ángel Custodio
Castillo García Nancy Denise
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Cuello Baute Alfredo
Flórez Vélez Ómar de Jesús
Garzón Martínez René
Niño Morales María Violeta
Orozco Vivas Felipe Fabián
Sánchez Morales Juan Pablo
Silva Meche Jorge Julián
Tamayo Tamayo Fernando
Vanegas Queruz Luis Fernando
Zuluaga Díaz Carlos Alberto.
En total quince (15) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Alférez Tapias Álvaro
Castro Gómez Santiago
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Crissien Borrero Eduardo
Elías Vidal Bernardo Miguel
Hoyos Giraldo Germán Darío
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Montoya Toro Orlando
Rondón González Gilberto
Salas Moisés Luis Enrique.
En total diez (10) honorables Representantes.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Anuncio de proyectos para primer debate
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Secretaria:
Señor Presidente someta a consideración el Orden del Día, por favor.
Presidente:
En consideración el Orden del Día leído, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra ¿Lo aprueba la Comisión?
Secretaria:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Continuamos con el segundo punto anuncio proyectos de ley para primer debate, señor Presidente.
Presidente:
Queremos saludar al ex ministro de Agricultura, doctor Andrés Felipe Arias, y precandidato presidencial, al ex Secretario General del Ministerio de Agricultura.
Para esta comisión es un gran honor que ustedes estén acá, voceros como el doctor Julián Silva, celebrar mucho la presencia de ustedes, al igual que toda la Comisión.
Le deseamos bienaventuranza en los procesos democráticos, a los que se van a enfrentar ustedes para el bien del país.
Secretaria:
Señor Presidente teníamos para anunciar el Proyecto de ley 305 de 2009 Cámara, 29 de 2008 Senado, por la cual se crea la cuenta de ahorro social CAS, en todas las entidades bancarias vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Felipe Fabián Orozco, coordinador del proyecto.
Honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas:
Gracias, señor Presidente. Un saludo muy especial a usted y a todos los colegas, yo quiero hacer una petición muy respetuosa a la Comisión, para que este proyecto de ley de la cuenta social, se aplace un poco.
Hay una ponencia ya si bien es cierto, muy respetable, pero nosotros no la hemos presentado aún, esta tarde la presentamos, porque queríamos que todo se ajustara a la normatividad vigente, y que no haya ningún inconveniente en el trámite respectivo.
Entonces yo sí quisiera que hasta que esta tarde no radiquemos nuestro proyecto, y sea publicado, no sea anunciado este proyecto de ley, es una petición respetuosa, señor Presidente.
Presidente:
Tiene la palabra el Representante Julián Silva.
Honorable Representante Julián Silva Meche:
Buenos días señor Presidente, señora Secretaria, estimados colegas, señores candidatos presidenciales y amigos.
Presidente, en estos momentos tengo en mis manos un artículo que introdujo el Acto Legislativo 01 de 2009, concretamente el artículo 5º, que quiero leerlo para que se ponga en práctica a partir del momento en esta Comisión y espero que en la Plenaria también.
El literal dice lo siguiente: ¿Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan al pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien común. El voto de sus miembros será nominal y público, excepto en los casos que determine la ley.
El elegido es responsable políticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura¿.
Entonces este artículo que nos dice, que inclusive la aprobación del Orden del Día debe hacerse a través del voto nominal, y público, y máxime cuando tomamos decisiones en cualquier proyecto que se vote en esta Comisión.
O sea no a los pupitrazos, el pupitrazo ya a partir de la entrada en vigencia de este Acto Legislativo, queda como la historia de lo que ocurrió en el Congreso durante mucho tiempo, estimados colegas.
Eso era concretamente, le pido a la Mesa Directiva darle plena vigencia a este artículo. Muchas gracias Presidente.
Presidente:
Gracias a usted, se deja la constancia y por Secretaría se va a hacer el análisis respectivo soportado en el Acto Legislativo. Tiene la palabra el Representante Fernando Tamayo.
Honorable Representante Fernando Tamayo Tamayo:
Gracias Presidente, yo quiero aprovechar esta sesión, para hacer un par de comentarios sobre temas que me parece que deben ser tratados en el seno de esta Comisión y quizá en Plenaria. En primer lugar, he visto unos avisos de prensa en los que se habla de que se está haciendo una negociación entre almacenes Éxito y Cafam, y la verdad es que sería el momento de establecer cuál es la situación de Cafam y de las Cajas de Compensación Familiar.
Qué tipo de negocios es el que están haciendo, porque ahí hay unos recursos públicos, ahí hay unos recursos sociales y entonces deberíamos ser informados de la legalidad de esa opción de fusión que se anuncia, o si realmente estamos frente a un abuso que se estaría cometiendo al comprometer recursos públicos, en esta negociación privada.
En ese sentido Presidente, me gustaría saber de qué manera vamos a organizar las sesiones, si vamos a continuar con los debates los miércoles y el estudio de proyectos los martes, para efectos de presentar una proposición, buscando que se cite al superintendente de las cajas de compensación familiar, con miras a que nos den ilustración de que es lo que se pretende hacer allí, entre Cafam y almacenes Éxito.
Y el otro tema que quiero comentar, es en relación con una publicación o una declaración, que ha dado el Presidente del Polo, y hubiese querido que acá estuvieran los miembros de la Comisión del Polo, porque es que el Presidente está hablando de que aún en la administración distrital, quedan unos sapos, que no son del grupo de él, y me parece que esto no lo podemos nosotros permitir.
Primero: que haya un atropello, en el trato a las personas que no forman parte del Polo; y en segundo lugar, que estén pretendiendo generar una hegemonía, en la que se excluye la participación ciudadana sin ese tipo de ataduras, y entonces yo no sé si mis colegas estén de acuerdo en aceptar esa expresión del Presidente del Polo, repito, refiriéndose a quienes no pertenezcan a esa organización.
Yo creo que este tipo de situaciones no podemos dejarla pasar inadvertidas, y yo llamo la atención para que estemos atentos a establecer qué tipo de mandatos quieren hacer en el Distrito, no sea que nos estemos aproximando a situaciones como las que se están dando en Venezuela, donde ya quien no pertenezca al régimen lo están asaltando y atropellando, con todo tipo de acciones, tan delicadas como la toma que tuvieron en días pasados de Globo Visión.
Entonces Presidente, simplemente para dejar esa constancia, de molestia, de preocupación, de desagrado por la forma como consideran quienes tienen hoy la responsabilidad de la dirección de la ciudad capital, a quienes no formen parte de su grupo político; yo creo que eso es inadmisible y dejo mi censura a esa expresión burda, grotesca, no propia del medio político, y por el contrario, desafiante y nada grata para quienes hemos procurado que la ciudad Capital, se sirva por parte de los funcionarios más allá del grupo político al que representa. Gracias señor Presidente.
Presidente: Con mucho gusto Representante Tamayo. Tiene la palabra el Representante René Garzón.
Honorable Representante René Garzón Martínez:
Gracias, señor Presidente. Para hacer una alusión a los dos comentarios que hace el doctor Tamayo, me parece que en el tema de las cajas de compensación, es muy importante hacer esa vigilancia doctor Tamayo, pero no solamente en ese convenio, en esa contratación que van a hacer Éxito¿Cafam.
Me parece que hay que hacerle una revisión al tema de las Cajas de Compensación, ellos están volviendo en este momento en unas alcaldías pequeñas, las cajas de compensación.
Están manejando vivienda, educación, salud, con los recursos del Estado e inclusive están haciendo unos convenios que hacen las cajas de compensación, con el Sena e igualmente con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, o sea es una triangulación del dinero, haciendo ellos mismos convenios con el Sena y con el Instituto, pudiéndose hacer el giro directo al Sena y el giro directo al ICBF.
De manera que ese es un tema importante, que hay que tratar el manejo de los recursos a través de las cajas de compensación.
El otro tema que tocaba el doctor Tamayo, estoy totalmente de acuerdo, son desafortunados los comentarios que hace el mismo Presidente del Polo, es un irrespeto a la carrera administrativa, muchos de los funcionarios que hacen parte de las nóminas de las alcaldías, son funcionarios de carrera, que están en libertad de poder escoger a qué partido político pertenecen; me parece que es desafortunado, yo también comparto esa apreciación, fue ligero de lengua el Presidente del Polo al hacer algún tipo de comentarios.
Igualmente yo me solidarizo con eso...
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