Acta de comisión 17 del 9 de diciembre de 2008 cámara
ACTA DE COMISIÓN 17 DEL 9 DE DICIEMBRE DE 2008 CÁMARA. COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 17 DE 2008
(diciembre 9)
Primer Período
Legislatura 2008-2009
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:00 a. m. del día martes 9 de diciembre de 2008, se reunió en el Salón de sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Felipe Fabián Orozco Vivas.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Alférez Tapias Álvaro
Betancourt Hurtado Hernando
Cabrera Báez Ángel Custodio
Castro Gómez Santiago
Castillo García Nancy Denise
Gaviria Muñoz Simón
Lizcano Arango Óscar Mauricio
Montoya Toro Orlando
Orozco Vivas Felipe Fabián
Rondón González Gilberto
Silva Meche Jorge Julián
Tamayo Tamayo Fernando
Zuluaga Díaz Carlos A.
En total trece (13) honorables Representantes, en consecuencia se registra quórum deliberatorio.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl
Borja Díaz Wilson Alfonso
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Cuello Baute Alfredo
Flórez Vélez Omar de Jesús
Hoyos Giraldo Germán Darío
Hurtado Pérez Óscar de Jesús
Llanos Gómez Jairo Alberto
Niño Morales María Violeta
Roncallo Fandiño Rodrigo
Salas Moisés Luis Enrique
Santos Marín Guillermo Antonio.
En total trece (13) honorables Representantes.
Con excusa adjunta los honorables Representantes
Crissien Borrero Eduardo
Elías Vidal Bernardo Miguel.
La Secretaría por orden de la Presidencia procedió a leer el Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Legislatura 2008 ¿ 2009
del 20 de julio del 2008 al 20 de junio de 2009
Sesión Ordinaria del día martes 9 de diciembre de 2008
Hora: 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Proyectos de ley para primer debate
1. Proyecto de ley número 333 de 2008 Cámara 195 de 2007 Senado, por medio de la cual se dictan normas en materia de integraciones y prácticas restrictivas de la competencia.
Autor: honorable Senador Álvaro Asthon Giraldo.
Recibido en la Comisión: 15 de julio de 2008.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 583 de 2007 Senado.
Ponentes: honorables Representantes Coordinadores Carlos Alberto Zuluaga Díaz, Santiago Castro Gómez, Eduardo Crissien Borrero, Simón Gaviria Muñoz Ponentes: Alfredo Cuello Baute, María Violeta Niño Morales.
Ponente: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 865 de 2008.
2. Proyecto de ley número 142 de 2008 Cámara, por la cual se establecen las tasas por la prestación de servicios a través del sistema nacional de identificación y de información del ganado bovino ¿ Sinigan.
Autores: Ministro de Hacienda y Crédito Público: Óscar Iván Zuluaga Escobar, Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural Juan Camilo Salazar Rueda.
Recibido en la Comisión: 19 de septiembre de 2008.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso número 630 de 2008.
Ponentes: honorables Representantes Coordinadores Santiago Castro Gómez, Orlando Montoya Toro.
Ponentes: honorables Representantes, Simón Gaviria Muñoz, María Violeta Niño Morales y Luis Enrique Salas Moisés.
Radicación Ponencia Primer Debate: octubre 29 de 2008.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso 770 de 2008.
3. Proyecto de ley número 074 de 2008 Cámara, por medio de la cual se adiciona el artículo 4º de la Ley 31 de 1992.
Autor: honorable Representante Guillermo Antonio Santos Marín.
Recibido en la Comisión: 12 de agosto de 2008.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso 510 de 2008.
Ponentes: honorables Representantes Coordinador Guillermo Santos, Ángel Custodio Cabrera.
Ponentes: Óscar Hurtado y Mauricio Lizcano.
Radicación Ponencia Primer Debate: 2 diciembre de 2008.
Publicación Ponencia Primer Debate: ¿
4. Proyecto de ley número 185 de 2008 Cámara, por la cual se modifica parcialmente la Ley 675 de 2001.
Autor: honorable Representante Jairo Clopatofsky Ghisays.
Recibido en la Comisión: 24 de octubre de 2008.
Publicación Proyecto: Gaceta del Congreso 741 de 2008.
Ponentes: honorables Representantes Coordinadores Felipe Fabián Orozco Vivas, Álvaro Alférez Tapias.
Ponentes: René Rodrigo Garzón Martínez y Carlos Augusto Celis Gutiérrez.
Radicación Ponencia Primer Debate: 2 diciembre de 2008.
Publicación Ponencia Primer Debate: ¿
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Gracias señora secretaria, tenga la bondad de informar en qué estado está el quórum en este momento.
Secretaria:
Seguimos con quórum deliberatorio, señor Presidente.
Presidente:
Muchas gracias, antes de iniciar hoy esta sesión quiero en nombre de todos los compañeros de la Comisión Tercera, darle nuestro estado de condolencia, al compañero operador de equipo don Ramiro Ramírez, su padre falleció este fin de semana de corazón lo estamos acompañando y pedimos a Dios que le dé fortaleza y mucho valor, en estos momentos de tanta dificultad don Ramiro, es el sentimiento de todos los miembros de la Comisión y de la Mesa Directiva. De igual manera, quiero felicitar en nombre de los miembros de la Comisión y de la Mesa Directiva, al honorable Representante Santiago Castro, ha sido elegido como delegado único para Latinoamérica y el Caribe, como miembro de la Junta de Red Parlamentaria sobre el Banco Mundial, esto se lo ha ganado él por su trabajo, por su dedicación, quiero hacer ese reconocimiento, ese aplauso es el sentimiento pleno y que como delegado único del Congreso, durante esos 3 años, si Dios así lo permite, siga usted cumpliendo esa destacada labor, felicitaciones doctor Santiago.
Tiene la palabra el doctor Mauricio Lizcano.
Honorable Representante Mauricio Lizcano Arango:
Presidente primero para unirnos a la condolencia de nuestro operador, y en contraste a esa condolencia, pues unirnos a la felicidad por la designación que se le hizo al doctor Santiago, a quien todos conocemos como un excelente Representante a la Cámara, y muy merecido y yo creo que para Colombia, es un orgullo que un parlamentario colombiano y más de esta Comisión haya sido designado por el Banco Mundial, para representar a toda Latinoamérica. Entonces yo creo que eso es motivo de orgullo, y de felicidad para todos quienes estamos aquí, presidente, y en segundo lugar: estamos en el Orden del Día obviamente no hay quórum decisorio, y no sé si esto implicará que tengamos que esperar, pero a raíz de que con el proyecto de competencias, hablaban tantas voces, de que en esto estaba el Presidente, inclusive se habló del nombre del Presidente y de que el Gobierno estaba muy interesado en el proyecto de ley, todo el Gobierno unido.
Yo como vocero del partido de la ¿U¿, tuve la precaución de hablar esta mañana en la reunión de voceros de los partidos, pero estaba el vocero de su partido, el vocero del partido Conservador, el vocero de quienes hacemos la coalición de Gobierno, y allí en esa reunión como un acuerdo de partidos uribistas por supuesto, se concluyó de que era prudente hacer aplazamiento del proyecto de ley de competencia; entre otras cosas, usted Presidente está enterado de dicho acuerdo político, entonces yo Presidente, quiero simplemente valorar ese acuerdo y honrarlo en nombre de todos los partidos que hacemos parte de la coalición de Gobierno, simplemente le solicito a los compañeros pues amablemente, en razón y con ocasión de ese acuerdo que hiciéramos con los voceros de los partidos políticos de la coalición uribista, usted sometiera Presidente el aplazamiento del proyecto, el objeto del aplazamiento es el siguiente, no es ni siquiera en ánimo dilatorio, le quiero contar a los compañeros, el objetivo del aplazamiento es para que el Gobierno pueda unificar su posición, haya una reunión con los ponentes, se pueda unificar la posición, y no haya digamos, ese debate entre superintendencias, y ese debate entre diferentes sectores del Gobierno.
Entonces simplemente lo que se pide es, y yo estaría de acuerdo porque eso nos permitiría dar un debate más tranquilo inclusive con el doctor Simón, y con los ponentes, y traer el proyecto de ley acordado, y no iniciar nuevamente el tortuoso desgaste que llevamos ya una tercera sesión el día de hoy. Simplemente Presidente, quiero decirlo que no es con ánimo dilatorio, todo lo contrario, que se haga un acuerdo político como debe ser, como se debe hacer al interior de los partidos, y de la ley de bancadas, y ya traigamos un acuerdo político que le permita inclusive al doctor Asthon y a los ponentes, que el proyecto salga de una manera rápida Presidente, simplemente en ese sentido, y contarles eso Presidente.
Presidente:
Con mucho gusto Representante Mauricio Lizcano, tal como lo estipula la Ley 5ª en el momento en que se conforme el quórum decisorio, podremos en consideración su proposición.
Honorable Representante Mauricio Lizcano Arango:
Sí, pero es que quiero hacer hincapié en que más que una orden, simplemente es un acuerdo legítimo de los partidos, que me parece que en una democracia y en un congreso, eso es válido Presidente.
Presidente:
Con mucho gusto Representante Lizcano, tienen la palabra en su orden los siguientes representantes: Gaviria, Tamayo, Silva, Castro, Borja y Rondón.
Honorable Representante Simón Gaviria Muñoz:
Gracias Presidente, varias cosas con respecto a este tema, el tema de ley de competencia que yo no voy a entrar en profundidad lo que significa, lo importante y lo valioso que es para el país, naturalmente ha llegado a un momento donde hay que tomar decisiones al respecto. La piedra en el zapato y hay que decirlo muy francamente, es la Superintendencia de Servicios Públicos, cuyas tesis han sido derrotadas recurrentemente en las comisiones de Senado, y acá con el temor o con la amenaza de que nos van a verificar el quórum como dos veces se ha hecho...
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