Acta de comisión 019 del 02 de diciembre de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 019 DEL 02 DE DICIEMBRE DE 2009 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTEDE LA HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 019 DE 2009
(diciembre 2)
Legislatura 2009-2010
Hora: 10:50 a. m.
Presidente: Fuad Emilio Rapag Matar
Vicepresidente: Constantino Rodríguez Calvo
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D. C., a los dos (2) días del mes de diciembre delaño dos mil nueve (2009), siendo las diez y cincuenta de la mañana (10:50 a. m.), se reunieron los miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar.
Presidente, honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar:
Muy buenos días a todos, cordial saludo. De igual forma, saludar a la doctora Julia Miranda Londoño, Directora de Parques Nacionales Naturales, que hoy hace presencia en nuestro recinto y vamos a darle inicio a la sesión del día de hoy miércoles, diciembre 2.
Señor Secretario, por favor, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Sí, señor Presidente.
O R D E N D E L D Í A
para la sesión ordinaria correspondiente al miércoles 2 de diciembre de 2009
Hora: 10:50 de la mañana
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración, discusión y votación de las ponencias para primer debate
Proyecto de ley número 388 de 2008 Cámara, 081 de 2008 Senado, por la cual se adoptan normas relacionadas con la transformación, la reorganización y el funcionamiento del Ente encargado de la administración y manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales y se dictan otras disposiciones.
Autor: Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctor Juan Lozano Ramírez.
Ponentes Coordinadores: honorables Representantes Lucero Cortés Méndez y Dumith Antonio Náder Cura.
Coponentes: honorables Representantes Liliana Barón Caballero, Luis Enrique Dussán López, Constantino Rodríguez Calvo, Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal, Marco Tulio Leguizamón Roa y José Gerardo Piamba Castro.
Publicación del proyecto de ley en el trámite por Senado de la República: Del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 502 de 2008.
De la ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 828 de 2008.
De la ponencia para segundo debate en la Gaceta del Congreso número 491 de 2009.
Ponencias presentadas en la Comisión Quinta:
Ponencia radicada en la Secretaría de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes con fecha 24 de noviembre de 2009 por la honorable Representante Liliana Barón Caballero y publicada en la Gaceta del Congreso número ¿ de 2009.
Ponencia radicada en la Secretaría de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes con fecha 26 de noviembre de 2009 por los honorables Representantes Lucero Cortés Méndez, Luis Enrique Dussán López, José Gerardo Piamba Castro y Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Estas ponencias fueron impresas o reproducidas mecánicamente y entregadas una y otra a todos los Representantes.
Anunciado en la sesión del día martes 1° de diciembre de 2009, Acta 018, Legislatura 2009-2010, de acuerdo con el artículo 8° del Acto Legislativo 001 de 2003.
III
Anuncio de consideración, discusión y votación en la próxima sesión de las dos siguientes ponencias
Primero, de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 062 de 2009 Cámara, por medio de la cual se regula y promueve la agricultura urbana y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Jorge Eduardo González Ocampo.
Ponentes Coordinadores: honorables Representantes Lucero Cortés Méndez y Fuad Emilio Rapag Matar.
Coponentes: honorables Representantes Dumith Antonio Náder Cura, José Gerardo Piamba Castro y Pedro María Ramírez Ramírez.
Publicación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes: Del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 655 de 2009.
De la ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 1218 de 2009. Anunciado en la sesión del día martes 1° de diciembre de 2009, Acta 018, Legislatura 2009-2010, de acuerdo con el artículo 8° del Acto Legislativo 001 de 2003.
IV
Consideración, discusión y votación de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley número 165 de 2009 Cámara, por medio de la cual se crea el Sistema Nacional de Garantías Agropecuarias y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Representante Lucero Cortés Méndez.
Ponente Coordinadora: honorable Representante Lucero Cortés Méndez.
Coponentes: honorables Representantes Dairo José Bustillo Gómez, Bladimiro Nicolás Cuello Daza, Lidio Arturo García Turbay, José Gerardo Piamba Castro, Pedro María Ramírez Ramírez, Constantino Rodríguez Calvo, Juan Carlos Valencia Montoya y Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Publicaciones en la Cámara de Representantes: Del Proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 907 de 2009.
De la ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 1218 de 2009. Anunciado en la sesión del día martes 1° de diciembre de 2009, Acta 018, Legislatura 2009-2010, de acuerdo con el artículo 8° del Acto Legislativo 001 de 2003.
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar:
Leído el Orden del Día. Continúe, señor Secretario.
Secretario:
Sí, señor Presidente.
Llamado a lista y verificación del quórum.
Presidente, honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar:
Señor Secretario, por favor, sírvase llamar a lista y verifique el quórum correspondiente.
Secretario:
Sí, señor Presidente.
Liliana Barón Caballero (Presente)
Dairo José Bustillo Gómez
Hernando Chagres Sarmiento
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Cháux (Presente)
Luis Enrique Dussán López (Presente)
Lidio Arturo García Turbay
Hemel Hurtado Angulo
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura (Presente)
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar (Presente)
Constantino Rodríguez Calvo (Presente)
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal
Lucero Cortés Méndez (Presente).
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Carlos Alberto Cuenca Cháux
Luis Enrique Dussán López
Dumith Antonio Náder Cura
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Hernando Chagres Sarmiento
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Hemel Hurtado Angulo
Marco Tulio Leguizamón Roa
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayú
Pedro María Ramírez Ramírez
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa dejaron de asistir los honorables Representantes:
Lidio Arturo García Turbay
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Juan Carlos Valencia Montoya.
Señor Presidente, hay ocho honorables Representantes presentes. Tenemos quórum deliberatorio para iniciar la sesión.
Presidente, honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar:
Teniendo quórum deliberatorio, vamos a continuar. Vamos a darle el uso de la palabra al doctor Cuenca.
Honorable Representante Carlos Alberto Cuenca Cháux:
Gracias, señor Presidente. Un saludo muy especial para todos los compañeros de esta Comisión. Yo quiero invitarlos a que esta Comisión, que tanto tuvo que ver en la creación del Código de Minas; no, doctor Constantino; las funciones Presidenciales ayer fueron votadas y realmente no fue posible llegar a ningún acuerdo. Yo lo que quiero invitar es a los compañeros de esta Bancada, que por favor los que podamos estar allí haciendo presencia lo hagamos para evitar la desinformación que existe. Hubo gente del Polo Democrático y gente del Partido Liberal, quiero invitar a la doctora Liliana, al doctor Dumith, al doctor Valencia, a que por favor les informemos lo que realmente se hizo en esta Comisión.
Yo lo que veo es que hay una desinformación. La actitud de la Bancada del Partido Liberal y del Polo es que esto es un manejo, en Senado, esto es un manejo que se le dio para acabar la pequeña minería; y eso nunca se hizo en esta Comisión. Lo que siempre se trató fue darle participación al pequeño minero y que nunca desapareciera.
Yo creo, doctora Liliana, que ustedes son las personas indicadas para que nos ayuden con esto con la Bancada del Partido Liberal porque realmente está muy radical; no quieren ni escuchar siquiera de pronto la manera de poder sustentar cómo fue que se hizo esto y cómo se llegó a que esto surgiera por la Comisión Quinta. Yo les pido que las personas que puedan asistir hoy al Senado lo hagamos, para tratar de desinformar y darle claridad no solo al Senado sino al país.
Adicional a eso, tenemos que tener en cuenta que si las objeciones son aprobadas, el Código Minero va a desaparecer, se hunde. Creo que esto fue un trabajo de dos largos años a conciencia, que esta Comisión fue muy franca con el país y con todos los colombianos. Por favor, espero que pudiéramos estar allá. Gracias, Presidente.
Presidente, honorable Representante Fuad Emilio Rapag Matar:
A usted, doctor Cuenca. Continuemos, señor Secretario.
Doctor Dussán, tiene uso de la palabra.
Honorable Representante Luis Enrique Dussán López:
Gracias, Presidente. Es que yo quiero resaltar lo que ha dicho el doctor Cuenca y quiero pedirles a todos, doctora Lucero, un poquito de atención por este tema; está a punto de morirse la ley que reforma el Código de Minas. Ayer en el Senado la discusión fue muy grande, porque estamos en el tema de las objeciones Presidenciales; en Cámara negamos las objeciones presidenciales.
El punto de discusión central es lo de las dragas, particularmente en el Chocó, que eso ha sido un problema; pero preciso ya habíamos acordado que era un tema transitorio, son dos años nada más que el Gobierno iba a ver cómo reglamentaba eso lo mejor posible; pero además, es que están hablando allá sin...
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