Acta de comisión 034 del 27 de mayo de 2009 cámara
ACTA DE COMISIÓN 034 DEL 27 DE MAYO DE 2009 CÁMARA. COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE CÁMARA DE REPRESENTANTESACTA NÚMERO 034 DE 2009
(mayo 27)
Legislatura 2008-2009 Segundo Período
Hora: 10:30 a.m.
Presidente: Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Vicepresidente: Dairo José Bustillo Gómez
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá D. C., a los veintisiete (27) días del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las diez y treinta de la mañana (10:30 a. m.), se reunieron los Miembros de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, presidida inicialmente por el honorable Representante Bladimiro Nicolás Cuello Daza.
Presidente, honorable Representante Bladimiro Nicolás Cuello Daza:
Muy buenos días a los honorables Representantes Miembros de la Comisión Quinta; a los señores Secretario y Subsecretario de la Comisión; al señor Ministro de Minas y Energía; señores funcionarios Delegados del señor Procurador, doctor Carlos; a los demás funcionarios que nos acompañan en la fecha de hoy.
Vamos a dar inicio a la sesión ordinaria de la Comisión Quinta, de hoy miércoles 27 de mayo de 2009. Señor Secretario; sírvase leer por favor, el Orden del Día.
Secretario:
Sí señor Presidente. Orden del Día para la Sesión Ordinaria del día miércoles 27 de mayo de 2009. Hora: 10:30 de la mañana.
Orden del Día
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación al señor Ministro de Minas y Energía, doctor Hernán Martínez Torres; al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Oscar Iván Zuluaga y al señor Gerente del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar, con el fin de analizar y evaluar, entre otros, los temas relacionados con la política del Gobierno Nacional en cuanto a la fijación y regulación de los precios de los combustibles, incluido lo referido a las tarifas del gas vehicular y domiciliario; así como con la evaluación del contrato con la Empresa Glencor sobre la construcción de la refinería de Cartagena.
Igualmente se encuentran invitados el señor Contralor General de la República, doctor Julio César Turbay Quintero; el señor Procurador General de la Nación, doctor Alejandro Ordóñez Maldonado; el señor Defensor del Pueblo, doctor Vólmar Antonio Pérez Ortiz; el señor ex Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Juan Camilo Restrepo Salazar y el señor Decano de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional, doctor Jorge Iván Bula Escobar; según Proposición número 032 Legislatura 2008-2009 y aditiva, presentadas por los honorables Representantes Dairo José Bustillo Gómez, Juan Carlos Valencia Montoya, Orsinia Patricia Polanco Jusayú y Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
III
Consideración, discusión y votación de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley 242 de 2008 Cámara, 03 de 2008 Senado, por la cual se crea el Consejo Directivo como Órgano de Dirección de la Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME.
Autor: señor Ministro de Minas y Energía, doctor Hernán Martínez Torres.
Ponente Coordinador: honorable Representante Constantino Rodríguez Calvo.
Coponentes: honorables Representantes Bladimiro Nicolás Cuello Daza, José Gerardo Piamba Castro, Lucero Cortés Méndez y Dairo José Bustillo Gómez.
Publicaciones: Del Senado de la República: Del proyecto de ley en la Gaceta del Congreso número 457 de 2008.
De la ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 571 de 2008.
Ponencia segundo debate, Gaceta del Congreso número 906 de 2008.
Texto aprobado en Plenaria en la Gaceta del Congreso número 953 de 2008.
En la Cámara de Representantes: De la ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 348 de 2008.
Anunciado en la sesión del día miércoles, 20 de mayo de 2009, Acta 033 Legislatura 2008-2009; de acuerdo con el artículo 8º del Acto Legislativo 001 de 2003.
IV
Anuncio de Proyectos de ley.
V
Lo que propongan los honorable Representantes
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Bladimiro Nicolás Cuello Daza:
Gracias, señor Secretario; por favor, sírvase llamar a lista y verificar el quórum.
Secretario:
Sí, señor Presidente.
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Lucero Cortés Méndez
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Carlos Alberto Cuenca Cháux
Hémel Hurtado Angulo
Luis Enrique Dussán López
Lidio Arturo García Turbay
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los honorables Representantes:
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Hemel Hurtado Angulo
Luis Enrique Dussán López
José Gerardo Piamba Castro
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Dairo José Bustillo Gómez
Carlos Alberto Cuenca Cháux
Lidio Arturo García Turbay
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa dejó de asistir la honorable Representante:
Lucero Cortés Méndez.
Señor Presidente; se encuentran presentes 5 honorables Representantes; 6 honorables Representantes con el doctor Dussán. Tenemos quórum deliberatorio para iniciar la sesión.
Presidente, honorable Representante Bladimiro Nicolás Cuello Daza:
Gracias, señor Secretario. Vamos con este quórum deliberatorio a iniciar la sesión de hoy, con la citación propuesta por los honorables Representantes Juan Carlos Valencia, doctor Bustillo, Orsinia Polanco, la 032, en el cual se va a tratar el tema concerniente a las políticas nacionales de la fijación de precios de los combustibles, así como de gas vehicular y el tema de la negociación del Gobierno Nacional con la firma Glencor y la construcción de la refinería de Cartagena.
Vamos a fijar las reglas de este debate. Vamos, en principio, a concederle la palabra al doctor Juan Carlos Valencia, que es uno de los citantes, para que inicie. Doctor Juan Carlos Valencia; ¿cuántos minutos cree que podemos utilizar para este inicio del debate? Le concedemos 15, 20 minutos. Perfecto.
Sí, por favor, señor Secretario; vamos anunciar a la Comisión, los delegados de los funcionarios que fueron citados y de los personajes que fueron invitados; por favor.
Secretario:
Sí, señor Presidente. El señor Ministro de Hacienda delega a la doctora Natalia Salazar Ferro, Viceministra Técnica, que nos anuncian ya viene; está llegando. Y el Gerente General del Banco de la República delega al doctor Gerardo Hernández Correa, quien también se encuentra llegando en este momento.
Se encuentran presentes igualmente delegados de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la Nación.
Presidente, honorable Representante Bladimiro Nicolás Cuello Daza:
Gracias, señor Secretario. Por favor; sírvase registrar la presencia en el recinto del honorable Representante Dumith Náder. Entonces, doctor Valencia, por favor iniciamos por veinte minutos la discusión de este debate.
Honorable Representante Juan Carlos Valencia Montoya:
Muchas gracias señor Presidente. Señor Ministro, muchas gracias por asistir a esta convocatoria de la Comisión Quinta. La verdad es que este debate algunos lo llaman extemporáneo por lo debatido que ha estado el Fondo de Estabilización de Precios. Otros me dicen; oiga, es que es inoportuno porque es que eso ya está empotrado en la política nacional.
Yo sostengo, Ministro y Miembros de la Cámara, que cada vez es más oportuno. Aquí faltó Presidente, por nuestra omisión, invitar al Ministro de Hacienda, que era uno de los responsables de la política económica. ¡Ah bueno! ¡Ah!; ¿está citado? ¡Ah; perfecto! Entonces listo; porque en los últimos días yo no sé a cuenta de qué nuestro Zar de Finanzas se le dio por hacer reformas tributarias al revés. Ya nos crearon el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, que es parte del debate; que tiene mucho de jurídica y muchos vacíos que espero que el Procurador y el Contralor nos ayuden a absolver.
Hace ocho días nos crearon el Fondo de Estabilización de Precios de la Leche, mi doctor Dumith, también con un decreto; 35 pesos por cada bolsa de leche es sacado para las épocas de crisis. Muy plausible; muy entendible; muy aceptable. Lo único que no concatena es que es solo a este Congreso al que le compete crear los impuestos o los tributos; solo a este; y el Gobierno Nacional los puede crear en época de guerra y el país no está en guerra.
Pero hay otro que es bueno el debate; es bueno abrirnos todo el compás para saber hacia dónde va el Gobierno Nacional con todos estos fondos de estabilización de precios.
En el del combustible, que es el que nos toca, yo quiero tocar dos o tres temas muy puntuales. Le pediría a Arley que iniciemos con la prestación. Hay temas que bueno, aquí han estado muy discutidos; que quiero como pasar con un brochazo porque todos lo sabemos, parte de la curva del petróleo en el mundo; hoy está a 64 dólares el barril de petróleo. El petróleo estuvo a 160 dólares; llegó a estar a 45 dólares; está a 67 dólares el barril; a 64 dólares el barril hoy; y antes de venir, Ministro, entré al Internet y busqué varios documentos de petróleo a raíz de esta volatilidad; entré a varios medios de Estados Unidos; entré inclusive a medios venezolanos, que no es nuestro punto de partida porque es una política muy distinta; pero si entra; a ver si a corto plazo hasta dónde iba a llegar el petróleo; hasta dónde y si se iba a disparar otra vez. Y ninguno de los conocedores del tema; ninguno, nos auguran que vamos a estar con petróleos con precios por encima de los 80 dólares; que inclusive estamos en un precio de 64 dólares...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba