Acta de comisión 06 del 24 de agosto de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 06 DEL 24 DE AGOSTO DE 2010 CÁMARA. COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 06 DE 2010
(agosto 24)
Legislatura 2010-2011
(Primer Período)
En Bogotá, D. C., el día martes 24 de agosto de 2010, siendo las 10:50 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente el honorable Representante Bérner Zambrano Erazo.
El señor Secretario de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctor Emiliano Rivera Bravo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Arcila Moncada Henry Humberto
Bocanegra Varón Alfredo
Bravo Realpe Óscar Fernando
Buenahora Febres Jaime
Correa Mojica Carlos Arturo
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
García Gómez Juan Carlos
Gómez Martínez Miguel
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Martínez Rosales Rosmery
Osorio Aguilar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Prada Gil Hernando Alfonso
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Salazar Uribe Juan Carlos
Velandia Sepúlveda Orlando
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
De la Peña Márquez Fernando
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Navas Talero Carlos Germán
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Sanabria Astudillo Heriberto
Torres Monsalve Efraín Antonio
Varón Cotrino Germán.
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Franco Castaño Adriana
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Vargas Vives Victoria Eugenia.
Presidente, la Secretaría le informa que se ha conformado quórum decisorio; igualmente le informo señor Presidente, que el doctor Roberto Pablo Hoyos, se encuentra presente, igual el señor vice Fiscal.
El señor Ministro del Interior, me manifiestan que está en camino hacia esta Comisión.
Presidente:
Por favor señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Secretario:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DIA
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
De conformidad con el artículo primero de la Ley 888 del 2004, elección de dos Honorables Representantes miembros de la Comisión Primera para integrar el Consejo de Política Criminal.
III
Invitación a funcionarios
Invitados
Doctor Germán Vargas Lleras, Ministro del Interior y de Justicia,
Doctor Guillermo Mendoza Diago, Fiscal General de la Nación (e)
Doctor Roberto Pablo Hoyos Botero, Contralor General de la República (e)
Tema: Proyecto de ley número 036 de 2010 Cámara, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2011, en virtud a la Ley 3ª artículo 4°, la Comisión Primera debe rendir informe a las Comisiones Económicas.
Gaceta del Congreso número 479 de 2010.
III
Lo que propongan los honorables Congresistas.
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
En consideración el Orden del Día leído, continúa su discusión.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
Para proponer una modificación del Orden del Día en el sentido en que los funcionarios en su gran mayoría ya están aquí, con el fin de que les sean escuchados antes de iniciar el estudio de los otros temas, gracias.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hugo Orlando Velásquez Jaramillo:
Señor Presidente. Para proponer que en el primer punto del Orden del Día, se discutan y aprueben las proposiciones que existan en la secretaría.
Presidente:
El honorable Representante Deluque, dice escuchar a los funcionarios primero y el Representante Velásquez dice, primero las proposiciones; tenemos cuatro proposiciones que creemos nos generan discusiones, no sé si escuchamos a los funcionarios, luego las proposiciones y finalmente lo de la elección.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hugo Orlando Velásquez Jaramillo:
Señor Presidente, precisamente como vamos a escuchar a funcionarios que van a hablar con alguna dedicación de tiempo y hay temas, por lo menos una proposición que hemos presentado algunos miembros de la bancada del Meta, de la Orinoquia y del Partido Liberal, quisiéramos que se discutiera esa proposición, porque esa es una proposición de control político y no queremos correr el riesgo de que la misma, se difiera para horas más tarde, con la posible sustracción de materia por cuanto hay algunos compromisos de bancada a las doce del día.
Presidente:
Los funcionarios citados se encuentran en el recinto. Representante Velásquez una sola proposición no podemos someterla a consideración, una, nos tocaría es todas, nos genera discusiones, tiempo, los funcionarios ya se encuentran aquí, si nosotros organizamos el tiempo para escuchar a los funcionarios perfectamente evacuamos rápidamente y pasamos al punto de proposiciones, es decir, primero escuchar a los funcionarios que han sido invitados con limitación de tiempo, posteriormente las proposiciones, no una, sino las proposiciones y finalmente la elección de los dos integrantes de la política criminal.p> La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hugo Orlando Velásquez Jaramillo:
Estoy de acuerdo con su sugerencia señor Presidente, entonces retiro mi proposición y que se mantenga la que usted sugiere.
Presidente:
En consideración el Orden del Día, continúa la discusión con la modificación presentada del Orden del Día, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada.
Por favor someter a votación el Orden del Día, señor Secretario.
Secretario:
Para votación del Orden del Día, con la modificación presentada por el Honorable Representante Deluque y aclarada por el señor Presidente.
Honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Sí
Arcila Moncada Henry Humberto
Sí
Bocanegra Varón Alfredo
Sí
Bravo Realpe Óscar Fernando
Sí
Buenahora Febres Jaime
Sí
Correa Mojica Carlos Arturo
Sí
De la Peña Márquez Fernando
Sí
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Sí
Franco Castaño Adriana
Excusa
García Gómez Juan Carlos
Sí
Gómez Martínez Miguel
Sí
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Sí
Hernández Mogollón Carlos Eduardo,
No votó
Martínez Rosales Rosmery
Sí
Navas Talero Carlos Germán
Sí
Osorio Aguiar Carlos Edward
Sí
Pereira Caballero Pedrito Tomás,
No votó
Pérez Suárez José Rodolfo
No votó
Prada Gil Hernando Alfonso
Sí
Puentes Díaz Gustavo Hernán
No votó
Rivera Flórez Guillermo Abel
No votó
Roa sarmiento Humphrey
Sí
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Sí
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Sí
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Excusa
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
No votó
Salamanca Cortes Pablo Enrique
No votó
Salazar Uribe Juan Carlos
Sí
Sanabria Astudillo Heriberto
No votó
Torres Monsalve Efraín Antonio
No voto
Vargas Vives Victoria Eugenia
Excusa
Varón Cotrino Germán
No votó
Velandia Sepúlveda Orlando
Sí
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Sí
Zambrano Erazo Bérner León
Sí
Señor Presidente, sírvase cerrar la votación.
Presidente:
Se cierra la votación.
Secretario:
Sí señor Presidente, han votado veintidós (22) honorables Representantes, todos de manera afirmativa, en consecuencia ha sido aprobado el Orden del Día. El primer punto. Invitación a funcionarios invitados: Roberto Pablo Hoyos Botero, Contralor General de la República (Encargado).
Presidente:
Creemos, vamos a establecer un tiempo de quince minutos, creo que es suficiente, señor Contralor le parece bien los quince minutos, perfecto, de quince minutos para cada funcionario.
La Presidencia concede el uso de la palabra al doctor Roberto Pablo Hoyos Botero, Contralor General de la República (e):
Agradecemos la invitación que se hace a la Contraloría, para exponer ante ustedes las necesidades de recursos que se tienen para hacer una cobertura razonable, al manejo de los recursos públicos.
La Contraloría presentó al Gobierno, un presupuesto total de trescientos cuarenta y cuatro mil millones de pesos, está la cuota asignada al 20 de agosto, para aprobación del presupuesto son trescientos veintiún mil millones de pesos, con una diferencia de veintidós mil millones de pesos, estos veintidós mil millones de pesos se disminuyen básicamente en gastos de funcionamiento, once mil millones de pesos y gastos de inversión en doce mil millones de pesos; estos gastos de inversión, yo quiero contarles cuál ha sido el origen de estos gastos de inversión.
Cuando el Contralor Turbay inició su administración, se encontró que había un proyecto de modernización con un costo casi de cuarenta millones de dólares, veinte millones en retiro de personal, veinte millones de dólares en equipo y estudio de implementación de un software con una empresa multinacional, después por ese proyecto de inversión, por ese programa de modernización se hizo un retiro del orden de mil quinientos funcionarios, cuando nosotros entramos se nos dijo que estaba próximo a ser entregado el contrato de modernización, sin embargo nosotros hicimos varias pruebas al contrato, estuvimos muy preocupados, porque el contrato tenía como seis otrosí de prórrogas permanentes del contrato de modernización y quisimos ver de fondo qué pasaba, por qué se habían hecho esas prórrogas.
Pues resulta, que el famoso contrato de modernización estuvo mal diseñado y pésimamente ejecutado, el Contralor Turbay logró que al fisco nacional le reintegraran todos los costos en que se había incurrido en la creación del software pagado a la empresa ADS multinacional, pero lo...
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