Acta de comisión 16 del 02 de noviembre de 2010 cámara
ACTA DE COMISIÓN 16 DEL 02 DE NOVIEMBRE DE 2010 CÁMARA. Comisión Tercera Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 16 DE 2010
(noviembre 2)
Legislatura 2010-2011
(Primer Periodo)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m., del día martes 2 de noviembre de 2010, se reunió en su Salón de Sesiones, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Ángel Custodio Cabrera Báez.
La Secretaria por orden de la Presidencia procedió a llamar a lista y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Arenas Prada Miguel de Jesús
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán
Clavijo Clavijo Orlando
Gaviria Muñoz Simón
León León Buenaventura
Padaui Álvarez Hernando José.
Señor Presidente han contestado a lista siete (7) honorables Representantes, en consecuencia no existe quórum para deliberar.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Vamos a decretar entonces un receso de 10 minutos para esperar la presencia de algunos Representantes adicionales que nos permitan el quórum deliberatorio. Diez minutos señora Secretaria.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Señora Secretaria, yo visualmente observo nueve (9) Congresistas, sírvase llamar nuevamente a lista.
Secretaria:
Segundo llamado del día: honorables Representantes:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Anaya Anaya Mónica del Carmen
Arango Torres Jair
Arenas Prada Miguel de Jesús
Barguil Assis David Alejandro
Blanco Álvarez Germán
Clavijo Clavijo Orlando
Gaviria Muñoz Simón
Mesa Botero Jorge Hernán
Padaui Álvarez Hernando José
Serrano Morales Luis Antonio.
Señor Presidente han contestado a lista once (11) honorables Representantes, en consecuencia existe quórum para deliberar.
Secretaria:
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Amín Saleme Fabio Raúl
Arrechea Banguera Heriberto
Cabrera Báez Ángel Custodio
Camelo Ramos José Joaquín
Castillo García Nancy Denisse
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Escobar González Heriberto
Pérez Santos Eduardo Enrique
Ramírez Valencia León Darío
Rodríguez Contreras Jaime
Taborda Castro Libardo Antonio
Tamayo Tamayo Gerardo.
En total doce (12) honorables Representantes.
Presentan excusas los honorables Representantes:
Crissien Borrero Eduardo
Cuenca Chaux Carlos Alberto
Méndez Bechara Raymundo Elías
Orozco Vivas Felipe Fabián.
En total cuatro (4) honorables Representantes.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Sírvase entonces señora Secretaria leer el Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Sesión ordinaria del día martes 2 de noviembre de 2010,
Recinto Comisión Tercera Constitucional Permanente Cámara de Representantes
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate de Control Político
De conformidad con la Proposición número 10 del día 13 de octubre de 2010
Presentada por los honorables Representantes:
David Alejandro Barguil Assis
Luis Antonio Serrano Morales
Laureano Augusto Acuña Díaz
Gerardo Tamayo Tamayo
León Darío Ramírez Valencia
Eduardo Crissien Borrero
Carlos Alberto Cuenca Chaux
Simón Gaviria Muñoz
Jaime Rodríguez Contreras
Felipe Fabián Orozco Vivas
Heriberto Escobar González
Germán Blanco Álvarez
Mónica del Carmen Anaya Anaya
José Joaquín Camelo Ramos, y otros.
Cítese al Ministro de Hacienda, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón, al Ministro de Comercio Industria y Turismo, doctor Sergio Diazgranados Guida, al Gerente General del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar, e invítese al Director de Analdex, doctor Javier Díaz Molina y al Presidente de la SAC, doctor Rafael Mejía López, con el fin de dar respuesta al siguiente cuestionario que se anexa a la proposición y está en cada uno de sus órdenes del día.
III
Estudio y aprobación en primer debate de los siguientes proyectos de ley
-
Proyecto de ley número 091 de 2010 Cámara, por la cual se dictan normas en materia de costos de los servicios que prestan las entidades financieras y se dictan otras disposiciones.
-
Proyecto de ley número 066 de 2010 Cámara, por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones.
-
Proyecto de ley número 089 de 2010 Cámara, por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor, se crea una contribución para la defensa del mismo y se dictan otras disposiciones.
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Proyecto de ley número 084 de 2010 Cámara, por la cual se dictan disposiciones para el fortalecimiento administrativo del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
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Proyecto de ley número 093 de 2010 Cámara, por medio de la cual se modifica el inciso 1° del artículo 93 de la Ley 1328 de 2009 y se dictan otras disposiciones.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara
Señor Presidente, leído el Orden del Día.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Señora Secretaria, sírvase informarle a la Comisión si todavía nos encontramos con quórum deliberatorio o por lo contrario ya existe quórum decisorio.
Secretaria:
Señor Presidente, estamos en deliberatoria aún.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Entonces no podemos someter a consideración y votación el Orden del Día, pero de la misma forma, el punto 2, que tiene que ver con el debate de control político se puede llevar a cabo toda vez que no se exige del quórum decisorio.
Vamos a proceder entonces en ese orden y en el momento debido si llega a existir el quórum decisorio, pues someteríamos a consideración lo que tiene que ver con los proyectos de ley para la Comisión. Señora Secretaria, sírvase informarnos qué funcionarios fueron citados o invitados, quiénes se encuentran presentes y quiénes enviaron excusa para este debate de control político.
Secretaria:
Sí señor Presidente. Para este debate fueron citados los Ministros de Hacienda, doctor Juan Carlos Echeverry Garzón y el Ministro de Industria, Comercio y Turismo, doctor Sergio Díazgranados Guida, el señor Gerente del Banco de la República, doctor José Darío Uribe Escobar, invitados Analdex y la SAC.
A ese respeto señor Presidente, me permito informarle que el doctor José Darío Uribe se encuentra presente en el recinto; el doctor Rafael Mejía López Presidente de la SAC, manda excusa; el señor Ministro de Industria y Comercio, doctor Sergio Diazgranados, igualmente se excusa por estar yendo con el señor Presidente para Venezuela, el doctor Juan Carlos Echeverry también manda su excusa y en su reemplazo está el doctor Rodrigo Jesús Suescún, Viceministro Técnico, que se encuentra también presente. Y estos son los funcionarios presentes, citados y e invitados, que se encuentran en el recinto, señor Presidente.
Presidente (E) honorable Representante Blanco Álvarez Germán:
Entonces, en síntesis señora Secretaria, presentes se encuentran el señor Director del Banco de la República y el Viceministro Técnico de Hacienda.
Vamos a dar el uso de la palabra inicialmente a los proponentes del debate, aquí hay una gran lista de Congresistas proponentes, vamos a iniciar con el doctor David Barguil, y ha pedido después el uso de la palabra el doctor Simón Gaviria, en ese orden entonces lo vamos a hacer. Tiene entonces el uso de la palabra el Representante proponente del debate David Alejandro Barguil Assis.
Honorable Representante David Alejandro Barguil Assis:
Gracias Presidente, a los funcionarios que atendieron esta citación de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, agradecerles por estar aquí; al señor Gerente del Banco de la República, doctor José Darío Uribe, al doctor Rodrigo Suescún Viceministro Técnico de Hacienda. Entendemos que el señor Ministro de Comercio se encuentra en Venezuela y nos complace que esté ayudando a resolver la crisis binacional y entendemos su excusa. Nos hubiese gustado que de la SAC nos estuvieran acompañando, porque vamos a encontrar en el debate que uno de los sectores más perjudicados con la revaluación es el sector agrícola de Colombia y aquí nos faltó de pronto pedirle al Ministro de Agricultura que nos acompañara; porque una de las políticas de choque que hay que salir a estudiar y a implementar en el país es en el tema de la política agrícola de Colombia.
Señores, el objetivo de este debate surge viendo la realidad, que yo creo, se ha expuesto en todos los medios de comunicación, que el Gobierno y el Banco de la República han atendido y que esta Comisión, consideramos, tiene el deber de analizar, de plantear unas preocupaciones, de plantearle al gobierno unas sugerencias y de escuchar en este escenario cuáles son las medidas que va a optar el gobierno. Hemos visto en comunicados de prensa que se han tomado unas 10 medidas en estudio por parte del Gobierno y del Banco de la República, quisiéramos que nos las explicaran y queríamos recomendarles otras series de medidas que en nuestro haber pueden ser beneficiosas en esta problemática.
En primer lugar, hay que decir que la revaluación no parece un fenómeno coyuntural, si analizamos un histórico de la revaluación en Colombia encontramos obviamente unos picos, unas caídas en materia de la revaluación del peso, pero nos damos cuenta que esto es un proceso que viene desde hace varios años y es lo que nos toca entrar a revisar. Es importante entender que cuando existe una revaluación de la moneda hay unos sectores que se perjudican notablemente, hay unos sectores que se favorecen y también hay unos actores de la economía que salen favorecidos y otros que salen perjudicados.
Es importante que revisemos ese contexto con claridad para que podamos llegar a soluciones definitivas. Vamos a mirar en la agenda del debate una historia rápida y diagnóstica del tema de la revaluación, los impactos, es decir, las dos caras de la revaluación; tenemos que revisar cómo atacamos los problemas reales y serios en esta materia como son la competitividad y unos temas del sistema financiero y...
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