Acta de comisión 16 del 10 de mayo de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 16 DEL 10 DE MAYO DE 2011 CÁMARA. COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL PERMANENTEACTA NÚMERO 16 DE 2011
(mayo 10)
Segundo Periodo Legislatura 2010-2011
Sesión del día martes 10 de mayo de 2011
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:35 a.m. del día martes 10 de mayo de 2011, se reunieron en el recinto de Sesiones de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los honorables Representantes miembros de la misma, presidiendo la honorable Representante Diela Liliana Benavides Solarte.
La Presidenta:
Muy buenos días señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
El Secretario:
Siendo las 11:35 a.m. se inicia la sesión.
ORDEN DEL DÍA
Propuesto para la sesión ordinaria del día martes 10 de mayo de 2011.
Lugar:
Recinto de sesiones de La Comisión Séptima Constitucional Permanente
Salón: Juan Luis Londoño de la Cuesta
Hora 9:30 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación de actas de comisión número 15 del 29 de marzo 2011
III
Discusión y votación de Proyectos de ley
1. Proyecto de ley número 002 de 2010 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la operación y funcionamiento de establecimientos que prestan el servicio de videojuegos, y se dictan otras disposiciones.
Ponente para primer debate: honorable Representante Yolanda Duque Naranjo. Publicación ponencia para primer debate en la Gaceta del Congreso número 638 de 2010. Fecha de anuncio: 29 de marzo de 2011.
2. Proyecto de ley número 006 de 2010 Cámara, por medio de la cual se establecen mecanismos de prevención, protección y restitución de derechos a personas habitantes de la calle y se adoptan otras disposiciones.
Ponentes para primer debate: honorables Representantes Gloria Stella Díaz Ortiz, Elías Raad Hernández. Publicación de la ponencia para primer debate, en la Gaceta del Congreso número 952 de 2010.
Fecha de anuncio: 29 de marzo de 2011.
3. Proyecto de ley número 059 de 2010 Cámara, por la cual se adiciona un artículo a la Ley 100 de 1993, relacionado con las fechas de reconocimiento y pago de las pensiones en el Sistema General de Pensiones.
Ponente para primer debate: honorable Representante Luis Fernando Ochoa Zuluaga.
Publicación de la ponencia para primer debate, en la Gaceta del Congreso número 1010 de 2010.
Fecha de anuncio, 29 de marzo de 2011.
4. Proyecto de ley número 153 de 2010 Cámara, 233 de 2010 Senado, por la cual se dictan normas sobre el régimen especial de pensiones de invalidez, de sobrevivientes y de vejez para periodistas.
Ponentes para primer debate honorables Representantes Ángela María Robledo y José Bernardo Flórez Asprilla.
5. Proyecto de ley número 170 de 2010 Cámara, 054 de 2010 Senado, por la cual se implementa el retén social, que garantiza la estabilidad laboral a grupos vulnerables y se dictan otras disposiciones.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
Firman la Presidenta, el Vicepresidente y el Secretario de la Comisión.
Leído el Orden del Día, señora Presidenta.
La Presidenta:
Señor Secretario, sírvase llamar a lista para aprobar el Orden del Día.
El Secretario:
Llamado a lista 10 de mayo de 2011.
Contestaron:
Benavides Solarte Die
Burgos Ramírez Dídier
Díaz Hernández Olger Horacio
Díaz Ortiz Gloria Stella
Raad Hernández Elías
Robledo Gómez Ángela María
Romero Piñeres Rafael
Sierra León Pablo Aristóbulo
Zabaraín de Arce Armando Antonio.
En curso:
Barrera Rueda Lina María
Duque Naranjo Yolanda
Escobar Córdoba Carlos Alberto
Flórez Asprilla José Bernardo
García Guerrero Libardo Enrique
Pinilla Pedraza Alba Luz
Ramírez Orrego Martha Cecilia
Valdez Barcha Juan Manuel
Yépez Flóres Víctor Raúl.
Con excusa:
Ochoa Zuluaga Luis Fernando.
Nueve honorables Representantes han contestado el llamado a lista, señora Presidenta, tenemos Quórum deliberatorio.
La Presidenta:
Señor Secretario sírvase leer el siguiente punto del Orden del Día.
El Secretario:
Tenemos la discusión y aprobación del acta número 15, se aplazaría mientras tanto, entonces segundo punto, la discusión y votación de proyectos de ley.
Primer proyecto para discusión y votación:
Proyecto de ley número 02 de 2010 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la operación y funcionamiento de establecimientos que prestan el servicio de videojuegos y se dictan otras disposiciones, señora Presidenta vamos a hacerle un recuento a los Representantes, cómo está el proyecto de ley. El proyecto de ley inicial consta de 9 artículos, fue radicado el 28 de julio de 2010, publicado en la Gaceta del Congreso número 447 de 2010, la ponencia para primer debate fue radicada en comisión el 8 de septiembre de 2010, publicada el 13 de septiembre de 2010 en la Gaceta del Congreso número 638, se discutió la ponencia para primer debate el 19 de octubre de 2010 y se aplazó con una proposición para nombrar una subcomisión que quedó integrada por los Representantes, Gloria Stella Díaz Ortiz, Rafael Romero, Dídier Burgos y Víctor Raúl Yepes, quienes rindieron un informe el 29 de marzo de 2011, también en sesión de comisión se nombró una segunda subcomisión que quedó integrada por los Representantes Rafael Romero, Gloria Stella Díaz, Dídier Burgos, Armando Zabaraín, Ángela María Robledo, Víctor Raúl Yepes, Yolanda Duque y Lina María Barrera, rindieron informe el 6 de mayo de 2011, esto en cuanto al proyecto de ley, entonces hay un informe de la subcomisión y hay un texto que consta de 12 artículos con la vigencia.
La Presidenta:
Doctora Gloria Stella, para que nos haga una breve exposición del informe del proyecto de ley de videojuegos.
Honorable Representante Gloria Stella Díaz Ortiz:
Muchas gracias señora Presidenta, un cordial saludo para todos los honorables Representantes, ratificar mi excusa de la semana pasada por no poder asistir a la comisión estaba en una comisión oficial, y sobre el tema bien lo ha explicado el Secretario de la comisión, este proyecto de ley ha tenido dos comisiones accidentales, el día de hoy se está adjuntando el texto definitivo incluyendo las propuestas de cada uno de los Legisladores, hay un informe firmado en el proyecto de ley del 14 de abril, donde se tuvieron en cuenta tres propuestas, este informe fue suscrito en señal de aceptación por los honorables Representantes, Armando Antonio Zabaraín, el doctor Víctor Raúl Yepes Flores, el doctor Rafael Romero Piñeros, la doctora Lina María Barrera, el doctor Dídier Burgos, la doctora Ángela María Robledo, repito en informe del 14 de abril, lo que yo sugeriría señora Presidenta, es que como este tema ha sido ampliamente discutido y analizado y en las dos comisiones se ha logrado concertar e introducir en el articulado algunas de las propuestas de los Congresistas, es que le diéramos lectura al informe y procediéramos a la votación en los términos de ley. Gracias señora Presidenta.
La Presidenta:
Señor Secretario, sírvase leer el informe del proyecto de videojuegos que ha presentado la comisión.
El Secretario:
Informe de la Subcomisión Accidental de Conciliación sobre el texto propuesto para primer debate al Proyecto de ley número 02 de 2010 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la operación y funcionamiento de establecimientos que prestan el servicio de videojuegos y se dictan otras disposiciones:
Doctora
DIELA LILIANA BENAVIDES SOLARTE
Presidenta Comisión Séptima Constitucional Permanente
Cámara de Representantes.
En atención a la designación hecha por la honorable Mesa Directiva de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, los aquí suscritos miembros todos de la Subcomisión Accidental de Conciliación nos permitimos poner a consideración el siguiente informe una vez analizadas las distintas posiciones que se plantearon al Proyecto de ley 02 de 2010 Cámara, por la cual se dictan normas sobre la operación y funcionamiento de establecimientos que prestan el servicio de videojuegos, y se dictan otras disposiciones. El objeto del proyecto de ley que aprobara la Comisión Séptima en sesión pasada es dictar normas sobre la operación y funcionamiento y establecimientos que hacen explotación comercial al uso de videojuegos y proteger de su nociva influencia a los menores entre 14 y 18 años de edad, limitando su acceso a cada clase de juego, de acuerdo con la clasificación previa, teniendo en cuenta el grado de agresividad soportable y/o diferenciable por rango de edades. Es de aclarar que en el país actualmente, el Distrito Capital ya cuenta con una normatividad con referencia a este tema, como lo es el Acuerdo 176 de 2005 y la Resolución 796 de 2006 complementaria al acuerdo y en donde se hará claridad en la parte considerativa de la resolución que en razón que para elaborar el catálogo de títulos y contenidos de los videojuegos en Bogotá, Distrito Capital se requiere un conocimiento técnico especializado, subrayado propio, esta entidad tomó los lineamientos internacionales sobre la materia y el catálogo de videojuegos publicado en la dirección general de programas, delegaciones y reordenamiento de la vía pública de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal de Méjico, en virtud a que se ajusta a lo previsto en el acuerdo número 176 de 2005, donde se observa que en el país no se cuenta con el conocimiento para realizar el propósito del proyecto lo cual dificultaría su implementación, siendo conscientes de la necesidad que presenta actualmente el país en cuanto a la protección de sus menores y adolescentes respecto al tema, no sólo de los videojuegos como tal sino también articulado transversalmente con los demás factores de riesgo que conllevaría al menor a involucrarse gradualmente con algún tipo de adicción, presentamos las siguientes consideraciones:
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La Organización Mundial de la Salud (OMS), tiene estadísticas sobre la vulnerabilidad mental en niños y adolescentes, un 20 % de ellos padece de algún trastorno mental y es en esta edad que las personas son víctima frágil de las patologías relacionadas con ello.
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La salud mental es un componente crítico de la salud general de los niños y adolescentes. Fomentar...
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