Acta de comisión 52 del 29 de marzo de 2011 cámara
ACTA DE COMISIÓN 52 DEL 29 DE MARZO DE 2011 CÁMARA. Comisión Primera Constitucional PermanenteACTA NÚMERO 52 DE 2011
(marzo 29)
Legislatura 2010-2011
(Segundo Período)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día martes 29 de marzo de 2011, siendo las 10:35 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación, presidida la sesión por su Presidente el honorable Representante Bérner Zambrano Erazo.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los honorables Representantes:
Arcila Moncada Henry Humberto
Bravo Realpe Óscar Fernando
Gómez Martínez Miguel
Gómez Villamizar Jorge Eliécer
Prada Gil Hernando Alfonso
Rodríguez Góngora Rubén Darío
Sanabria Astudillo Heriberto
Velandia Sepúlveda Orlando
Velásquez Jaramillo Hugo Orlando
Zambrano Erazo Bérner León.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Abril Jaimes Camilo Andrés
Bocanegra Varón Alfredo
Correa Mojica Carlos Arturo
De la Peña Márquez Fernando
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Franco Castaño Adriana
García Gómez Juan Carlos
Hernández Mogollón Carlos Eduardo
Martínez Rosales Rosmery
Navas Talero Carlos Germán
Osorio Aguiar Carlos Edward
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Pérez Suárez José Rodolfo
Puentes Díaz Gustavo Hernán
Rivera Flórez Guillermo Abel
Roa Sarmiento Humphrey
Rodríguez Rengifo Roosvelt
Rojas Ortiz Carlos Augusto
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Salamanca Cortés Pablo Enrique
Salazar Uribe Juan Carlos
Torres Monsalve Efraín Antonio
Varón Cotrino Germán.
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Buenahora Febres Jaime
Vargas Vives Victoria Eugenia.
Señor Presidente, la secretaría le informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Por favor leer el Orden del Día y cuando se conforme el quórum decisorio, lo sometemos a la respectiva aprobación.
Secretaria, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo:
Sí señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Invitación a funcionarios
Invitados:
Doctora Viviane Morales Hoyos, Fiscal General de la Nación.
Tema:
Conocer los alcances del artículo en el cual se amplía la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación, aprobado en el Proyecto de ley número 160 de 2010 Cámara, 164 de 2010 Senado, por medio de la cual se reforma el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las reglas sobre extinción de dominio y se dictan otras disposiciones en materia de seguridad.
III
Proyectos para primer debate discusión y votación
1. Proyecto de ley número 62 de 2010 Cámara, por medio de la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifica los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del Código de Procedimiento Penal.
Autor: honorable Representante Óscar Fernando Bravo Realpe.
Ponentes:honorables Representantes Óscar Fernando Bravo -C-, Hernando Alfonso Prada Gil, Camilo Andrés Abril Jaimes, Hugo Orlando Velásquez Jaramillo, Jaime Buenahora Febres.
Proyecto publicado: Gaceta 555 de 2010.
Ponencia primer debate archivo: Gaceta 846 de 2010, honorable Representante Hugo Velásquez.
Ponencia primer debate archivo: Gaceta 846 de 2010, honorable Representante Camilo Abril.
Ponencia primer debate: Gaceta 846 de 2010, mayoritaria.
2. Proyecto de ley número 65 de 2010 Cámara, por medio del cual se adicionan las Leyes 136 de 1994 y 617 de 2000 y se dictan otras disposiciones. (Seguridad Social a las Juntas Administradoras Locales).
Autor: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo.
Ponentes: honorables Representantes Camilo Andrés Abril Jaimes -C-, Carlos Edward Osorio Aguiar, Humphrey Roa Sarmiento, Carlos Augusto Rojas y Pablo Enrique Salamanca.
Proyecto publicado: Gaceta 555 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta 846 de 2010, honorable Representante Camilo Abril.
3. Proyecto de ley número 04 de 2010 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 232 de 1995, y se adoptan otras disposiciones. (Matrícula mercantil de establecimientos comerciales).
Autores: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez P. Carlos Alberto Baena y la honorable Representante Gloria Stella Díaz.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Eduardo Hernández Mogollón -C-, Juan Carlos García Gómez, Juan Carlos Salazar Uribe, Victoria Eugenia Vargas Vives.
Proyecto publicado: Gaceta 447 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta 775 de 2010.
4. Proyecto de ley número 33 de 2010 Cámara, por la cual se modifica el régimen de registro civil de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones.
Autores: Alexandra Moreno Piraquive, Manuel Virgüez P. Carlos Alberto Baena y la honorable Representante Gloria Stella Díaz.
Ponentes: honorables Representantes Carlos Edward Osorio Aguiar -C-, Carlos Augusto Rojas Ortiz, Orlando Velandia Sepúlveda Rosmery Martínez Rosales.
Proyecto publicado: Gaceta 475 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta 781 de 2010.
5. Proyecto de ley número 154 de 2010 Cámara, por el cual se desarrolla el artículo 233 de la Constitución Política de Colombia y se fija edad de retiro forzoso para los magistrados de las Altas Cortes.
Autores: honorables Representantes Jaime Rodríguez Contreras, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, José Edilberto Caicedo Sastoque y otras firmas ilegibles.
Ponente: honorable Representante Carlos Edward Osorio Aguiar.
Proyecto publicado: Gaceta 1057 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta 1109 de 2010.
6. Proyecto de ley número 136 de 2010 Cámara, por la cual se establece el derecho de supervivencia.
Autor: honorable Representante Simón Gaviria Muñoz.
Ponente: honorable Representante Rubén Darío Rodríguez Góngora.
Recibido en comisión: Noviembre 12 de 2010.
Proyecto publicado: Gaceta 890 de 2010.
Ponencia primer debate: Gaceta 111 de 2011.
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Bérner Zambrano Erazo.
El Vicepresidente,
Óscar Fernando Bravo Realpe.
El Secretario,
Emiliano Rivera Bravo.
La Subsecretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
Señor Presiente, ha sido leído el Orden del Día.
Presidente:
Le pediríamos al Representante Óscar Fernando Bravo o al Representante Alfonso Prada, algunos de ellos que están aquí en buena hora, el Representante Hugo Orlando, que también está presente, ir avanzando sobre la exposición del proyecto ¿por medio de la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales, y modifica los artículos 275, 282, 383, 404 y 424 del Código de Procedimiento Penal¿.
Para avanzar y tan pronto tengamos el quórum poderlo votar y poder sacar estos proyectos que en su gran mayoría son de iniciativa congresional, eso hemos querido avanzar en estos proyectos, con el objeto de evitar más adelante se nos vaya a criticar por sacar proyectos únicamente presentados por parte del ejecutivo; ayer quienes tuvimos la oportunidad de asistir a la invitación que nos formulara a todos y cada uno de los integrantes de la Comisión Primera a Presidencia, se expuso una agenda un tanto ambiciosa, cerca de once proyectos que fueron expuestos por el señor Presidente de la República, de los cuales diez estarían entrando por la Comisión Primera, de los once.
De tal manera que no es nuestra intención, que en el futuro no pudiéramos sacar estos proyectos de iniciativa de ustedes, de los Representantes, vamos a trabajar proyectos del Gobierno, pero también proyectos de iniciativa; hoy vamos a incluir esta clase de iniciativas, mañana haremos lo propio también proyectos que ya tenemos ponencia de iniciativa de ustedes.
De tal manera que invitamos al autor o a uno de los ponentes que avancemos, mientras llega la señora Fiscal, que ya está por llegar, nos expongan el proyecto y avanzamos.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Rubén Darío Rodríguez Rengifo:
Gracias señor Presidente. Frente a lo que usted expone, yo quiero manifestarle que estoy presentando una proposición, para hacer control político al Ministerio del Ambiente, respecto de una situación gravísima que se está viviendo en la ciudad de Ibagué y es la falta de agua.
Pues sé que la agenda va a estar muy congestionada, pero sí le solicitaría que en medio de todos estos debates que se van a desarrollar antes de que terminemos estas sesiones, pues le diera un campito para poder hacer ese debate de control político. Gracias señor Presidente.
Presidente:
Vamos a tratar de hacer unos acuerdos con ustedes, para en lo posible efectivamente poder hacer los debates de control político que ustedes tengan a bien presentarnos, pero como este Período es tan corto vamos hasta junio, tenemos el proyecto de Convivencia Ciudadana o el Código de Policía, que está ya con ponencia en discusión, tenemos tres actos legislativos y cerca de veinte iniciativas aquí en la Comisión Primera; pero seguramente con el respaldo de ustedes vamos a tener esa posibilidad de hacer algunos debates de control político.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Hernando Alfonso Prada Gil:
Gracias señor Presidente. Yo quería preguntarle al doctor Bravo, si finalmente van a asistir algunos de los expertos en poligrafía, usted dirige este tema mejor dicho, yo solo me voy a limitar a apoyarlo.
Pero simplemente unos elementos; uno, que es supremamente importante la ilustración que los expertos nos den sobre la materia y tenía entendido por los asesores que usted había tomado nota de eso y claramente se había anticipado a invitarlos para que ilustraran a la Comisión.
Lo segundo, es que se da la grata coincidencia de la presencia de la Fiscal General de la Nación, si bien ella no está obligada a respondernos porque no está citada para ello...
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