Acta de Comisión 004 del 22 de Agosto de 2017 Cámara
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 004 DE 2017 (agosto 22)
Cuatrienio Constitucional 2014 - 2018
Salón: Jose Fernando Castro Caicedo
Legislatura del 20 de julio de 2017 al 20 de junio de 2018
A las diez y cincuenta y seis (10:56 a. m.), el presidente de la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, honorable Representante Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza, ordena dar lectura al Orden del Día y llamar a lista.
Secretario Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, Presidente. Muy buenos días para todos y todas.
Agudelo Zapata Iván Darío
Alba Medina Pablo Eladio
Carrillo Mendoza Wilmer Ramiro
Castiblanco Parra Jairo Enrique
Correa Vélez Víctor Javier
Cuero Valencia Carlos Alberto
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Osorio Botello Héctor Javier
Patiño Amariles Diego
Rodríguez Pinzón Ciro Antonio
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Villalba Hodwalker Martha Patricia
Responden doce (12) Honorables Representantes al llamado a lista.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes cinco (5) honorables Representantes:
Anaya Martínez Fredy Antonio
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
González Medina Hugo Hernán
López Flórez Inés Cecilia
Lozada Polanco Jaime Felipe.
Le informo, Presidente, que al llamar a lista han contestado doce (12) honorables Representantes, en consecuencia hay quórum decisorio.
Presidente Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza:
Se abre la sesión, proceda Secretario a dar lectura al Orden del Día.
Secretario:
Con mucho gusto.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CUATRIENIO CONSTITUCIONAL 2014-2018
Salón: José Fernando Castro Caicedo
Legislatura del 20 de julio de 2017 al 20 de junio de 2018
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 22 de agosto de 2017
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación a Servidores Públicos
De conformidad con el artículo 135-8 de la Constitución Política, en concordancia con los artículos 233 y 249 de la Ley 5ª de 1992 y en desarrollo de:
Proposición número 007 de 2017
(Bogotá, D. C., agosto 9)
De conformidad con el artículo 4° de la Ley 3ª de 1992, cítese a los Ministros, Directores de Departamentos Administrativos y demás entidades del Estado de cuyos temas se ocupe la Comisión Sexta Constitucional Permanente de la Honorable Cámara de Representantes, para que presenten sus inquietudes, comentarios y sugerencias en relación con el Proyecto de Ley de Presupuesto para la vigencia 2018, en fechas que determine la Mesa Directiva.
Para este efecto, se solicita que presenten en un documento ejecutivo la información de cada entidad, sobre: Ejecución presupuestal para la vigencia 2017, detallando aplazamiento del presupuesto, adiciones y créditos o contra créditos que se le hayan hecho al mismo. Igualmente la proyección presupuestal de la entidad para la vigencia 2018.
Firmado por: honorables Representantes Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza, Diego Patiño Amariles, Carlos Alberto Cuero Valencia, Iván Darío Agudelo Zapata, Víctor Javier Correa Vélez y Atilano Alonso Giraldo Arboleda.
En virtud de lo anterior, para la sesión de la fecha han sido citados:
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas Santamaría; Ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez; Superintendente de Puertos y Transporte, Javier Jaramillo Ramírez; Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Luis Fernando Andrade Moreno; Director General de la U.A.E. Aeronáutica Civil, Alfredo Bocanegra Varón; Director General del Instituto Nacional de Vías (Invías), Carlos Alberto García Montes y Director General de la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), Ricardo Galindo Bueno.
III
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza.
El Vicepresidente,
Ciro Antonio Rodríguez Pinzón.
El Secretario,
Jair José Ebratt Díaz.
Está leído el Orden del Día, Presidente, puede someterlo a consideración.
Presidente:
Se somete a consideración el Orden del Día, se abre la discusión, continúa abierta, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada ¿aprueba la Comisión el Orden del Día?
Secretario:
Ha sido aprobado, Presidente.
Presidente:
Siguiente punto del Orden del Día, Secretario.
Secretario:
Segundo, citación a servidores públicos de conformidad con el artículo 135 numeral 8 de la Constitución Política en concordancia con el artículo 233 y 249 de la Ley 5ª de 1992, y en desarrollo de la Proposición número 007 del 9 de agosto de 2017, que ya fue leída, Presidente.
Presidente:
Bueno Secretario, muchas gracias. Nos informa, por favor, qué funcionarios se encuentran presentes en la Comisión.
Secretario:
Sí, señor Presidente. está citado el doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, Ministro de Hacienda y Crédito Público; ha delegado al señor Viceministro General Dimitri Saninovich Victoria, debido a que el Ministro se encuentra atendiendo compromisos previamente adquiridos, el Viceministro no está presente, en este momento, el doctor Germán Cardona Gutiérrez, Ministro de Transporte, está citado y está aquí presente, señor Presidente y honorables Representantes; el doctor Javier Jaramillo Ramírez, el doctor Jaramillo ha presentado excusa y ha delegado al Secretario General de la Superintendencia, que es el doctor Alcides Espinosa, el doctor Luis Fernando Andrade Moreno, Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), ha presentado excusa y delega al doctor Jaime García Méndez, Vicepresidente de Planeación Riesgos y Entornos; está citado el doctor Alfredo Bocanegra, Director de la Aeronáutica Civil; está aquí presente, el doctor Carlos Alberto García, Director General de Invías; está citado y se encuentra presente, el doctor Ricardo Galindo Bueno, Director General de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, está citado y se encuentra presente también.
Presidente:
Ministro, Germán Cardona Gutiérrez, Ministro de Transporte, darle la bienvenida a esta su Comisión Sexta con todo su equipo de trabajo; también saludar y darle la bienvenida al Secretario General de la Superintendencia de Puertos y Transporte, Alcides Espinoza; al Vicepresidente de Planeación Riesgos y Entornos, Jaime García Méndez, que viene en representación de la ANI, del doctor Luis Fernando Andrade Moreno; al doctor Alfredo Bocanegra, Director de la Aeronáutica Civil, bienvenido a la Comisión; de igual manera saludar al Director del Instituto Nacional de Vías, al doctor Carlos Alberto García Montes; darle la bienvenida al doctor Ricardo Galindo Bueno, Director General de la Agencia Nacional de Seguridad Vial; bienvenidos a la Comisión Sexta su Comisión, ya la semana anterior avanzamos con otros ministerios como el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educación y el Mintic; hoy le corresponde al Ministerio de Transporte doctor Germán Cardona y mientras llega el doctor Dimitri Saninovich, que nos va a acompañar por parte del Ministro de Hacienda. Tiene usted la palabra Ministro Germán Cardona Gutiérrez, bienvenido.
Ministerio de Transporte, Ministro Germán Cardona Gutiérrez:
Muy buenos días para todos, para usted honorable Representante Wilmer, para todos los Representantes de la Comisión Sexta la Comisión, precisamente que tiene que ver con estos temas del Ministerio de Transporte; me siento muy contento nuevamente regresando de un lado al Ministerio y de otro lado aquí, a estar con ustedes, a compartir; quisiera decirles que aproximadamente estos seis años que he estado por fuera del Ministerio, me he encontrado una situación sumamente positiva, desde el punto de vista de la gestión que han venido realizando todas las entidades adscritas al Ministerio de Transporte; las cuales están representadas todas aquí o por sus directivos o por sus representantes.
Y quiero decirlo, en el sentido de, que si bien es cierto, desde los años 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006, en adelante y especialmente desde el año 2010, ha venido creciendo la inversión en el sector transporte, la verdad sea dicha, lo que vimos en todos estos años teniendo el año 2013 como el año tope de mayor inversión de apropiación de recursos y de ejecución, cuando tuvimos casi ocho billones de pesos en apropiación y en ejecución, eso nos demuestra que efectivamente el sector transporte en Colombia, el Ministerio de Transporte le demostró al país que sí había un compromiso importante para el desarrollo de la infraestructura en Colombia; lógicamente y la presencia mía hoy aquí en esta Comisión, además de saludarlos, de decirles que el ministerio está completamente a sus órdenes y abierto para todas las propuestas e iniciativas que ustedes tengan; pues también nos trae alguna preocupación, la forma como han venido disminuyendo los recursos, entendiendo, lógicamente, que digamos desde el año 2014, 2015, en adelante tuvimos desafortunadamente una situaci ón que es mundial como es lo que se nos ha presentado con el tema de la caída en los precios del petróleo y eso para Colombia ha sido dramático, por eso para el año 2014, tuvimos una inversión de siete billones de pesos, o sea billón de pesos menos en apropiación.
Para el año 2015, bajamos a 6.6 billones, para el año 2016 ya estábamos en 5.2 billones de pesos, y para este año 2017 tuvimos 5.3 billones de pesos, pero lógicamente lo que viene para el año 2018 es mucho más delicado, y aquí con la compañía y el apoyo de los funcionarios que me acompañan, yo creo que vamos a poder lograr que ustedes, desde esta Comisión, desde la Cámara de Representantes, Congreso de la República, podamos lograr que el Ministerio de Hacienda nos colabore para tratar de buscar soluciones a algunas situaciones muy puntuales, que requieren definitivamente de una inversión importante, en recursos, por ejemplo, uno de ellos es el compromiso...
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