Acta de Comisión 04 del 26 de Septiembre de 2017 Cámara
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES ACTA NÚMERO 04 DE 2017 (septiembre 26
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 11:25 a. m., del día martes 26 de septiembre de 2017, se reunieron en el Salón de Sesiones ¿Felipe Fabián Orozco Vivas¿, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la Honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Jack Housni Jaller, la Vicepresidencia del Honorable Representante León Darío Ramirez Valencia y la señora Secretaria General de la Comisión, doctora Elizabeth Martínez Barrera.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Buenos días honorables Representantes. Señorita Secretaria, por favor llamar a lista para verificar el quórum.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria de la Comisión Tercera de Cámara, Nulbia Suescún Jiménez:
Con gusto Presidente.
Buenos días honorables Representantes, Comisión Tercera.
La señora Subsecretaria, señora Nulbia Suescún Jiménez por orden de la Presidencia, procedió a hacer el llamado a lista en la Comisión Tercera de la Cámara y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Barguil Assís David Alejandro (Conservador-Córdoba)
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal-Cauca)
Castillo García Nancy Denise (Liberal-Valle del Cauca)
Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal-Norte de Santander)
Crissien Borrero Eduardo Alfonso (La U-Atlántico)
García Jacquier Pierre Eugenio (Centro Democrático-Tolima)
Housni Jaller Jack (Liberal-San Andrés)
Ortiz Nova Sandra Liliana (Alianza Verde-Boyacá)
Ramírez Cortés Ciro Alejandro (Centro Democrático-Boyacá)
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio (Conservador-Atlántico).
En total se hicieron presentes diez (10) honorables Representantes.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Arango Torres Jaír (Cambio Radical-Vaupés)
Arroyave Botero Fabio Alonso (Liberal-Cauca)
Barrera Rueda Lina María (Conservador-Santander)
Blanco Álvarez Germán Alcides (Conservador-Antioquia)
Cárdenas Morán John Jairo (La U-Cauca)
Clavijo Clavijo Orlando Alfonso (Conservador-Cundinamarca)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical-Guainía)
Gómez Amín Mauricio (Liberal-Atlántico)
Martínez Rodríguez Euler Aldemar (Opción Ciudadana-Nariño)
Moreno Villamizar Chirstian José (La U-Cesar)
Pérez Pineda Óscar Darío (Centro Democrático-Antioquia)
Ramírez Valencia León Darío (La U-Antioquia)
Rojas Vergara Candelaria Patricia (Opción Ciudadana)
Velásquez Nieto Olga Lucía (Liberal-Bogotá).
En total se hicieron presentes catorce (14) honorables Representantes.
Presentaron excusas los honorables Representantes:
Contento Sanz Elda Lucy (La U-Meta)
Méndez Bechara Raymundo Elías (La U-Córdoba)
Padauí Álvarez Hernando José (Cambio Radical-Bolívar)
Piedrahita Lyons Sara Elena (La U-Córdoba)
Serrano Pérez Jaime Enrique (Liberal-Magdalena).
En total cinco (5) excusas presentadas por los honorables Representantes.
(Se escanean las excusas).
EXCUSAS
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Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria de la Comisión Tercera de Cámara, Nulbia Suescún Jiménez:
Señor Presidente en este momento existe quórum para deliberar.
Hace uso de la palabra el señor Presidente doctor Jack Housni Jaller:
Empecemos entonces con el Orden del Día, mientras se establece el quórum decisorio.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria de la Comisión Tercera de Cámara, Nulbia Suescún Jiménez.
ORDEN DEL DÍA
De la Sesión Ordinaria del día martes 26 de septiembre de 2017
Hora: 10:00 a. m.
Recinto ¿Felipe Fabián Orozco Vivas¿
Comisión Tercera Constitucional Permanente
Cámara de Representantes
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Estudio, discusión y votación en Primer Debate de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 303 de 2017 Cámara, 135 de 2016 Senado, por medio de la cual se crean y desarrollan las Sociedades Comerciales de Beneficio e Interés Colectivo (BIC).
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 808 de 2017.
2. Proyecto de ley número 292 de 2017 Cámara, 44 de 2016 Senado, por la cual se modifica el artículo 6° de la Ley 388 de 1997 y se priorizan los espacios públicos en armonía con las necesidades de los niños y adolescentes y las demás personas con protección especial del Estado.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 716 de 2017.
3. Proyecto de ley número 084 de 2017 Cámara, por medio de la cual se dictan normas catastrales e impuestos sobre la propiedad raíz y se dictan otras disposiciones de carácter tributario territorial.
Publicación del Proyecto: Gaceta del Congreso número 690 de 2017.
Ponencia Positiva.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 804 de 2017.
Ponencia Negativa.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 813 de 2017.
4. Proyecto de ley número 045 de 2017 Cámara, por medio de la cual se modifica el artículo 17, numerales 1, 3 y 5 de la Ley 546 de 1999 en relación con la eliminación de la cuota mínima para los créditos de vivienda individual y se incluye dentro de la categoría de crédito de vivienda, la adecuación, reparación o modificación de vivienda propia.
Publicación Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso número 813 de 2017.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria de la Comisión Tercera de Cámara, Nulbia Suescún Jiménez:
Leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Muy bien, registramos la presencia del doctor Cuenca, del doctor Arango, del doctor Euler, de la doctora Olga Lucía que acaban de llegar.
Vamos a ir avanzando en el Informe de Ponencia del proyecto que está colocado en primer término. Punto número uno señorita Secretaria, leamos el Informe de Ponencia y oigamos a los Ponentes.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General de la Comisión Tercera de Cámara, doctora Elizabeth Martínez Barrera:
Señor Presidente, me permito informarle que ha llegado el doctor John Jairo Cárdenas y la doctora Lina Barrera, hemos compl etado nuestro quórum decisorio.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Muy bien, entonces habiéndose completado el quórum decisorio, le pregunto a los honorables Representantes, ¿si aprueban el Orden del Día leído?
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General de la Comisión Tercera de Cámara, doctora Elizabeth Martínez Barrera:
Ha sido aprobado, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Muy bien, seguimos con el primer punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Secretaria General de la Comisión Tercera de Cámara, doctora Elizabeth Martínez Barrera:
En ese orden de ideas señor Presidente, segundo punto del Orden del Día.
II
Estudio, discusión y votación en Primer Debate de los siguientes proyectos de ley:
Proyecto de ley número 303 de 2017 Cámara, 135 de 2016 Senado, por medio de la cual se crean y desarrollan las sociedades comerciales de Beneficio e Interés Colectivo (BIC).
Ponente del Proyecto: Ciro Alejandro Ramírez y la publicación de la Ponencia para Primer Debate, se encuentra en la Gaceta del Congreso número 808 del 2017, la cual fue enviada a cada uno de ustedes honorables Representantes integrantes de la Comisión Tercera, con suficiente oportunidad para sus comentarios.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Tiene la palabra el doctor Ciro Ramírez.
Hace uso de la palabra el honorable Representante Ciro Alejandro Ramírez Cortés:
Gracias Presidente. Quiero darles un contexto de lo que se trata, o qué es lo que buscan estas empresas BIC. Es un proyecto muy sencillo, no tiene ningún impacto fiscal, son diez (10) artículos.
¿ Por qué nace la necesidad de generar un marco legal para este tipo de empresas? Primero, por la trascendencia de darle solución a alguna problemática que venimos viendo alrededor del mundo. Quiero contarles que, es a raíz de la incapacidad de regenerar el medio ambiente de muchas multinacionales, compañías, el incremento del índice del GINI en muchos países; y quiero hablarles también del indicador del progreso genuino, que es un indicador que mide el bienestar general, y desde los años 70 no crece; entonces a raíz de estas necesidades en muchos continentes, hoy estamos hablando de Europa, América, Asia, casi ya tenemos mil (1.000) compañías que le llamamos empresas B .
¿ Y de qué se trata esto? Tienen una función social y hablan de una redistribución de la actividad económica. Me explico: Las empresas hoy las vemos con el único fin de buscar una utilidad para sus socios o accionistas . ¿ Qué es lo que buscan estas empresas de beneficio de interés colectivo?, que las vamos a llamar en este proyecto de ley que va para tercer debate, en el que nos encontramos en este momento, son las empresas que redefinen el éxito empresarial usando la fuerza del mercado para contrarrestar los impactos al medio ambiente y buscando también una función social; y ya les explico esta función social en las diferentes características que están consignadas en el proyecto de ley, y que también están consignadas en las plataformas que hoy manejan las empresas en Suramérica y en el resto del mundo .
Estas empresas B, hoy están generadas o reguladas bajo un marco legal, como por ejemplo en Inglaterra. En el año 2005, le llamaron las Comintic Interes Company; en Italia están dadas bajo el marco legal de la Ley 118 del año 2005; en España están reguladas bajo la Ley 44 del 2007; en Estados Unidos hoy hay más de treinta (30) Estados que ya generaron un marco legal para estas...
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