Acta de Comisión 06 del 03 de Octubre de 2017 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 06 DE 2017 (octubre 3)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m. el día martes 3 de octubre de 2017, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día martes 3 de octubre de 2017
Hora: 09:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación del Acta número 05, correspondiente a la sesión del día 26 septiembre de 2017
Debate
Citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, al señor Gerente General del Banco de la República, doctor Juan José Echavarría y demás Miembros de la Junta Directiva, con el fin de que expliquen el Informe de Gestión de Acuerdo al artículo 5° de la Ley 31 de 1992, Proposición número 02 de 2017, suscrita por los Senadores: Antonio Guerra de la Espriella y Juan Manuel Corzo Román - (Mesa Directiva).
III
Lo que propongan los honorables Senadores
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié presidió la Comisión Tercera del Senado:
Buenos días, damos inicio a la sesión de hoy martes 3 de octubre de la Comisión Tercera de Senado, señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente, honorables Senadores.
Honorable Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié presidió la Comisión Tercera del Senado:
Sírvase por favor verificar el quórum.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera Senado:
Con gusto.
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Guerra de la Espriella María del Rosario
Hoyos Giraldo Germán Darío
Navarro Wolff Antonio Jos span>é
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo
Se hicieron presentes en el trascurso de la sesión los honorables Senadores:
Casado de López Árleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Corzo Román Juan Manuel
Duque Márquez Iván
Guerra de la Espriella Antonio
No asistieron los honorables Senadores:
Cristo Bustos Andrés
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gnecco Zuleta Alfredo
Suárez Mira Olga Lucía
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 6 honorables Senadores, hay quórum para deliberar, en la Comisión Tercera del Senado.
Honorable Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié presidió la Comisión Tercera del Senado:
Señor Secretario ahora si sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Honorable Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié presidió la Comisión Tercera del Senado:
Como no tenemos quórum para aprobar el Orden del Día, lo someteremos a consideración, posteriormente, siguiente punto del Orden del Día, señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí señor Presidente, igualmente queda para votación el acta, cuando se registre el quórum decisorio, debate citación al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, y el señor Gerente General del Banco de la República, quien se encuentra presente, en el recinto, me manifiestan los asesores del señor Ministro, que viene en camino, entonces yo no sé señor Presidente si inicia el debate con la presencia del señor Gerente del Banco de la República.
Honorable Senador Fernando Nicolás Araújo Rumié presidió la Comisión Tercera del Senado:
Entonces señor Secretario y honorables Senadores, vamos a darle la palabra al señor Gerente del Banco de la República, para que inicie este debate, y rinda el informe respectivo a esta célula legislativa. Tiene la palabra el doctor Juan José Echavarría.
Doctor Juan José Echavarría Gerente Banco de la República:
Muchas gracias Presidente, muchas gracias Secretario, senadores, muchas gracias por esta invitación, a presentar el informe del Banco al Congreso, lo cual nosotros hacemos dos veces al año, y es parte del ejercicio democrático que el banco rinda cuentas.
Yo voy a tomarme un periodo muy breve, voy a tomarme 10, 15 minutos, para presentar lo básico del informe; el informe habla del contexto internacional, habla de la economía colombiana, habla de la situación de reservas nuestra, habla de la situación financiera del Banco de la República, y tiene unos anexos muy interesantes que luego vemos sobre temas laborales y sobre inversión en el portafolio en Colombia, que creo que son bien interesantes para la discusión.
Que decimos sobre el contexto internacional, pues que por fin la economía mundial está repuntando, todavía a tasas no muy altas, pero ya el desempleo en los Estados Unidos es parecido al 4.3, 4.4, incluso bajo históricamente, en Europa están repuntando los países que tuvieron la gran crisis, los países pequeños, España, Portugal, Irlanda, solo Grecia no comienza, a despegar, y la situación de vivienda y sobre todo de las bolsas que es muy dinámica en el mundo, preocupantemente dinámica.
Porque uno dice bueno ¿qué está pasando en las bolsas de valores, que están viendo que nosotros no?, todas las bolsas están disparadas sobre todo en los Estados Unidos, en parte eso ha llevado a que los seguros para préstamos a América Latina, bajen, ha habido unos flujos de capitales importantes, con premios bajos y que están cayendo.
¿Cuáles son los choques, que ha afrontado la economía colombiana recientemente uno lo que ve, es que los términos de intercambio están mejorando, el precio del petróleo está llegando a 56, 57, está subiendo el carbón, el café están a precios relativamente altos y como decían los premios, de préstamos, las primas han bajado y son bajas, la inversión extranjera directa, esa es una discusión, que ha habido en el país, pues al ministro lo han regañado porque habla de con Isagén y sin Isagén, que porque eso es hacer trampa y más o menos es pero no mucha, porque es bueno hablar de las dos y lo que uno encuentra es que si Isagén la inversión extranjera directa sigue creciendo, sigue creciendo 4, 5% que no es una mala cifra, entonces yo creo que mirar las dos.
Pero, no es que la inversión extranjera se acabó en el país, está creciendo si uno quita Isagén y está cayendo a tasas muy fuertes cuando se incluye Isagén, muy bien siguen llegando capitales a comprar Tes en Colombia, son relativamente volátiles, pero Colombia es el único país, de América Latina donde siguen llegando capitales, en el anexo del Informe al Congreso, se muestra como en Brasil, en Perú en Chile, etc., incluso han caído esos capitales y el stock, el acervo de compras de papeles públicos incluso ha bajado, en Colombia, se ha mantenido estable y subido todo el tiempo eso es bueno y malo.
Eso es bueno porque nos están financiando un potencial ajuste, que haga la economía colombiana pero hay que hacerlo, el ajuste, fiscal y el ajuste de Cuenta Corriente, es bueno porque la gente afuera está confiando en Colombia y es malo porque son capitales que pueden ser muy volátiles; esa es como la historia de lo que uno ve en materia de Tes; América Latina comienza a crecer un poco más en algunos países pero América Latina y Japón, están creciendo menos que el resto del mundo y eso es preocupante, Colombia dentro de América Latina está creciendo en la parte media alta, y yo creo que esas son buenas noticias, porque Colombia tuvo choques mucho más fuertes, que el resto de países.
Muy bien, ¿qué está pasando en la economía colombiana?, voy a hablar de inflación, primero, luego de actividad económica y luego tal vez de temas relacionados con bancos y trasmisión de tasas y con cuenta corriente y el sector externo. ¿Qué está pasando con inflación?, lo hemos dicho, pues en todas las oportunidades, hemos tenido buenas noticias, hemos tenido muy buenas noticias, hace un año nadie esperaba, yo creo que ni siquiera la junta, que lográramos el 4%, en diciembre de este año y vamos a estar muy cerca, o sea las noticias son muy buenas y todos los analistas, están esperando tasas del 3 y medio 3.3 el año entrante, incluso muy pronto el año entrante, porque lo que espera el equipo técnico es que si en diciembre, estamos en 4, 4.1, en marzo estemos en 3.5, o sea es posible, y toco madera, de que el año entrante, tipo marzo estemos en 3.5.
Y el tema de la inflación, si la inflación está controlada, nos va a permitir seguir bajando tasas, la junta ha bajado 250 puntos, para impulsar la economía, ¿Por qué?, porque hemos visto, muy buenas noticias en materia de inflación y malas noticias en materia de crecimiento, ¿qué ha dicho la junta en materia de crecimiento?, que tocamos fondo, pero que el fondo es lento y que es malo, es decir, que el crecimiento de este año puede estar en entre 1.6 y 1.8, el equipo técnico del banco habla de 1.6, yo creo que ojalá, de pronto un 8 pero la verdad es que son muy malas cifras.
¿Qué están esperando los analistas para el año entrante?, entre 2.8 y 3, pero hay rangos, algunos esperan 2, 3, otros esperan 3.3, pero el fondo sería que este año, 1.6, el año entrante 2.8; 2.8, tampoco es bueno, 2.8 es una mala cifra de crecimiento, es mejor y en ese sentido tocamos fondo, pero es una mala cifra de crecimiento. ¿Qué ha pasado con las tasas de interés de los bancos?, que es otro debate que se ha dado importante, los bancos han trasmitido las tasas en todo, las activas, las pasivas, las de 360 días, etc., excepto quizás en consumo; en consumo no ha habido ese descenso, han bajado, pero poquito y ha habido un debate importante sobre eso, la posición de la junta y mía, ha sido cuidado...
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