Acta de Comisión 08 del 05 de Octubre de 2016 Senado
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA NÚMERO 08 DE 2016 (octubre 5)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 7:00 a. m. del día 5 de octubre de 2016, se reunieron en el recinto de la Comisión de Ordenamiento Territorial del honorable Senado de la República, Edificio Nuevo del Congreso, oficina 235 los honorables Senadores miembros de la misma Comisión, previa citación que se les hiciera por parte de la Mesa Directiva con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del miércoles 5 de octubre de 2016, a las 7:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación al señor Ministro de Salud, doctor Alejandro Gaviria Uribe; al señor Superintendente de Salud, doctor Norman Julio Muñoz; al señor Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa, e invítese al señor Presidente Ejecutivo de Fasecolda, doctor Jorge Humberto Botero.
En cumplimiento de la Proposición número 13 aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 17 de agosto de 2016.
Proposición número 13
Cítese a la Comisión de Ordenamiento Territorial al señor Ministro de Salud, doctor Alejandro Gaviria Uribe; al señor Superintendente de Salud, doctor Norman Julio Muñoz; al señor Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa, e invítese al señor Presidente de Fasecolda, señor Jorge Humberto Botero, para un debate de Control Político y den respuesta a los cuestionarios respectivos, el día y hora que decida la Mesa Directiva de la Honorable Comisión de dicha célula legislativa.
Cuestionario Superintendente Financiero
1. ¿Cuáles son las empresas aseguradoras que se encuentran bajo la vigilancia y control de la Superintendencia a su cargo?
2. Informar cuál ha sido el estado de los últimos 10 años de los riesgos que amparan las empresas aseguradoras vigiladas y controladas por la entidad.
3. ¿Qué informe tiene la Superintendencia de cada uno de estos riesgos cubiertos por dichas aseguradoras?
4. ¿Qué denuncias o investigaciones ha recibido o está adelantando la Superintendencia sobre incumplimientos de dichas aseguradoras en el cumplimiento de los seguros de los riesgos por ellos amparados?
5. ¿La Superintendencia tiene identificado los puntos de venta del SOAT en las ciudades capitales, intermedias o pequeñas?
Cuestionario Superintendente de Salud
1. Sírvase informarnos qué denuncias reposan en la Superintendencia a su cargo, sobre el manejo irregular de algunas I.P.S. especializadas en accidentes de tránsito, cuáles han impetrado y quiénes han sido los denunciantes.
2. ¿Qué investigaciones ha iniciado la Superintendencia en relación con dichas denuncias?
3. ¿Cuál ha sido el recaudo del Fosyga por parte de las I.P.S., en los últimos 5 años, de aquellos accidentes de tránsito no cubier tos por el SOAT?
4. ¿Qué medidas ha tenido o tomará la Superintendencia para reglamentar el servicio de las ambulancias?
Cuestionario Ministro de Salud
1. ¿El Ministro tiene prevista alguna reforma a la ley y/o decretos reglamentados a los Seguros Obligatorios de Accidentes de Tránsito (SOAT)?
2. ¿Ha previsto el Ministro universalizar la venta del SOAT en las ciudades medianas y pequeñas del país? Y con ello evitar que al no existir cubrimiento por parte del seguro de los cobros los siga asumiendo el Fosyga.
3. Explicar de qué manera funciona el sistema de recobro al Fosyga por dichos accidentes y a cuánto ha ascendido el monto en los últimos 5 años.
Presentada por el honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo, aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 17 de agosto de 2016.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón.
La Vicepresidenta,
Honorable Senadora Susana Correa Borrero.
La Secretaria General,
Sandra Ovalle García.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
A todos bienvenidos a la Comisión de Ordenamiento Territorial, señora Secretaria por favor sírvase leer el Orden del Día (perdón) llamar a lista y verificar el quórum.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Sí, señor Presidente.
Ashton Giraldo Álvaro Antonio Presente
Cepeda Sarabia Efraín
Correa Jiménez Antonio José
Correa Borrero Susana Presente
Galán Pachón Carlos Fernando Presente
Galán Pachón Juan Manuel
Guerra de la Espriella María del Rosario Presente
Prieto Rivero Jorge Eliécer
Niño Avendaño Senén
Soto Jaramillo Carlos Enrique Presente
Señor Presidente, se encuentran 5 Senadores, por lo tanto tenemos el quórum deliberatorio para iniciar la sesión formal de la mañana de hoy, Senador.
La Secretaria informa el ingreso de los honorables Senadores Jorge Prieto Rivero, el Senador Antonio Correa Jiménez y el Senador Senén Niño Avendaño, conformándose el quórum decisorio.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Bueno, muchas gracias, sírvase darle lectura al Orden del Día, por favor.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Sí, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
De la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República
Para la sesión ordinaria del miércoles 5 de octubre de 2016.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación al señor Ministro de Salud, doctor Alejandro Gaviria Uribe; al señor Superintendente de Salud, doctor Norman Julio Muñoz; al señor Superintendente Financiero, doctor Gerardo Hernández Correa, e invítese al señor Presidente Ejecutivo de Fasecolda, doctor Jorge Humberto Botero, en cumplimiento a la Proposición número 13 aprobada por unanimidad el miércoles 17 de agosto de 2016 y presentada por el honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo y aprobada por unanimidad.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
Señor Presidente, quiero informarle las siguientes personas se encuentran presentes de la citación: El doctor, el señor Superintendente de Salud, doctor Norman Julio Muñoz, se encuentra presente en el recinto, tenemos por parte del Director Ejecutivo Fasecolda, doctor Jorge Humberto Botero también se encuentra presente de la proposición y tenemos las dos siguientes excusas, señor Presidente: Por parte del Ministerio de Salud, dirigida por el señor Ministro Salud, doctor Alejandro Gaviria, considerando que el miércoles 5 de octubre del 2016 estaría atendiendo las citaciones de la Comisión Quinta del Senado, donde se debatirá el cierre 233 del matadero de producción cárnica los 32 departamentos del país y la Comisión Primera del Senado con el impacto de la política de cultivos ilícitos, solicito de manera especial se sirva extender excusas a los honorables Senadores citantes y demás integrantes de la Comisión por no poder atenderlos, no obstante conocedores de la importancia del tema y de acuerdo al inciso segundo del artículo 208 constitucional, asistirá en mi representación del Ministerio la doctora Carmen Eugenia Dávila Guerrero, Viceministra de Protección Social, que también se hace presente honorable Senador, y por parte del Superintendente Financiero de Colombia hemos recibido la comunicación, la que nos informa acerca de la citación el miércoles 5 de octubre del año en curso para sustentar el cuestionario remitido por el honorable Senador Álvaro Ashton en relación del sector asegurador, sobre el particular y de manera respetuosa me permito informarle que debido a compromisos adquiridos con anterioridad me resulta imposible asistir a dicha sesión, sin embargo y considerando la importancia del tema a tratar se ha designado al doctor Óscar González Martínez Amaya, Superintendente Delegado para los Aseguradores Intermediarios, para lo que los acompañe, quien se encuentra presente, honorable Senad or, firmada por el señor Superintendente Financiero, Gerardo Hernández Correa.
Ha sido leído el Orden del Día e informados los citantes, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Bueno, le damos la bienvenida a quienes están aquí presentes, esta Comisión tradicionalmente es muy, muy exigente en la presencia de los funcionarios citados, entendemos la situación del Ministro de dos citaciones hoy, tres con esta al Congreso, pero esperamos, digamos que el Ministerio esté muy pendiente y le damos la bienvenida a la señora Viceministra.
Vamos a esperar para aprobar el Orden del Día que configuremos el quórum decisorio, nos faltan solamente dos Senadores, entonces le damos inicio a la sesión con la intervención del citante, el doctor Álvaro Ashton, tiene usted la palabra, doctor Ashton.
Honorable Senador Álvaro Antonio Ashton Giraldo:
Gracias, Presidente, cordial saludo al señor Superintendente de Salud, doctor Norman Julio, a la señora Viceministra de Salud, al señor Delegado de la Superintendencia Financiera, al doctor Botero, Presidente de Fasecolda, a los invitados especiales, el doctor Giraldo de clínicas y hospitales que cordialmente nos acompaña.
Señor Presidente , el país y este Congreso desde hace muchos años está en mora en la implementación y seguimiento de políticas públicas en materia de aseguramiento y de seguridad vial en Colombia, este Congreso, por iniciativa del Gobierno, creó la Superintendencia de Seguridad Vial, Superintendencia adscrita al Ministerio de Transporte que parece ser que no existe en la práctica, no ha venido desarrollando la labor para la cual fue concebida y en consecuencia no ha habido ninguna política pública implementada por esta Superintendencia de Seguridad Vial que amortigüe el incremento significativo de los siniestros que día a día sin duda alguna han aumentado como consecuencia del incremento del parque automotor, como consecuencia del incremento de otras formas de transporte como son las motocicletas, en Colombia, mejor dicho no hay una ciudad en Colombia que haya solucionado el problema de la oportunidad de empleo sino es a través de mototaxismo, eso implica un aumento significativo en todo el tema de accidentalidad, situación...
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