Acta de Comisión 10 del 19 de Octubre de 2016 Senado
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA NÚMERO 10 DE 2016 (octubre 19)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 7:00 a. m., del día 19 de octubre de 2016, se reunieron en el Recinto de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Honorable Senado de la República, Edificio Nuevo del Congreso, oficina 235 los honorables Senadores miembros de la misma, previa citación que se les hiciera por parte de la Mesa Directiva con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del miércoles 19 de octubre de 2016, a las 7:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Citación al señor Ministro de Medio Ambiente, doctor Luis Gilberto Murillo; al Director de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag), doctor Carlos Francisco Díaz granados Martínez.
En cumplimiento de la Proposición número 11 aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 24 de agosto de 2016.
Proposición número 11
Cítese al señor Ministro de Medio Ambiente doctor Luis Gilberto Murillo y al Director de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag, para que informen por qué no se tomaron las medidas preventivas que hubiesen podido evitar la tragedia ambiental en la Ciénaga Grande de Santa Marta que tuvo como consecuencia una mortandad de peces de grandes proporciones, que tiene sumida en la miseria a miles de familias de la zona.
Además para que respondan el siguiente cuestionario:
1. La corporación contrató una serie de obras que sobre el papel debían evitar una tragedia de esta naturaleza, sin embargo tal parece que no tuvieron ningún impacto.
¿Quién responde por ese contrato millonario?
¿Qué acciones se han emprendido para recuperar esos valiosos recursos?
2. ¿Qué acciones están emprendiendo tanto el Ministerio como la Corporación para evitar un nuevo desastre ambiental?
3. ¿Se ha escuchado a los pescadores de la zona quienes tienen un gran conocimiento de la problemática?
4. ¿De qué ha servido la declaratoria en 1998 del Sistema Delta Estatutario del río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta de Biosfera declarada por la Unesco en el año 2000?
5. ¿Qué acciones se están emprendiendo para proteger los manglares? ¿Hay muchos de ellos en estado crítico?
6. Según expertos, la causa de mortandad de peces se debe a la falta de oxígeno como consecuencia de la disminución del ¿Agua dulce que ingresa a la Ciénaga¿ ¿Qué acciones han emprendido desde sus despachos para mitigar esta situación?
7. La revista Semana señala que esa falta de agua dulce contribuye el desvío de ríos que bajan de la Sierra Nevada por parte de palmeros, bananeros y arroceros. ¿Qué acciones han emprendido los funcionarios citados para corregir este crimen ambiental?
Presentada por el honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia, aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 24 de agosto de 2016.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente,
Honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón
La Vicepresidenta,
Honorable Senadora Susana Correa Borrero
La Secretaria General,
Sandra Ovalle García
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Bienvenidos a la Comisión de Ordenamiento Territorial, señora Secretaria sírvase llamar a lista y verificar el quórum por favor.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Sí señor Presidente
| Ashton Giraldo Álvaro Antonio | Presente |
| Cepeda Sarabia Efraín | Presente |
| Correa Jiménez Antonio José | |
| Correa Borrero Susana | Presente |
| Galán Pachón Carlos Fernando | Presente |
| Galán Pachón Juan Manuel | |
| Guerra de la Espriella María del Rosario | Presente |
| Morales Diz Martín Emilio | |
| Prieto Rivero Jorge Eliécer | Presente |
| Niño Avendaño Senén | |
| Soto Jaramillo Carlos Enrique | Presente |
Señor Presidente quiero informarle que tenemos 6 Senadores por lo tanto tenemos el quórum deliberatorio y decisorio para iniciar la sesión formal.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Muchas gracias, démosle por favor lectura al Orden del Día.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Orden del Día para la sesión ordinaria del miércoles 16 de octubre de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República.
I
Llamado a lista y verificación del quórum.
II
Citación al señor Ministro de Ambiente, doctor Luis Gilberto Murillo, al Director de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena Corpamag, doctor Carlos Francisco Díaz Granados Martínez en cumplimiento a la Proposición número 11 aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 24 de agosto de 2016, presentada por el honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia, aprobada por unanimidad en la sesión del miércoles 24 de agosto de 2016.
III.
Lo que propongan los honorables Senadores.
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Muchas gracias, en consideración el Orden del Día leído ¿lo aprueba esta Comisión?
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos Fernando Galán Pachón:
Muy bien, bueno vamos a dar inicio al debate, le damos la bienvenida a los citados en particular al Ministro del Medio Ambiente doctor Luis Gilberto Murillo bienvenido a esta Comisión; tiene usted Senador Cepeda como citante del debate el uso de la palabra.
Honorable Senador Efraín Cepeda Sarabia:
Muchas gracias señor Presidente, saludo muy especial al señor Ministro de Medio Ambiente doctor Gilberto Murillo, al Director de Corpamag Carlos Fernando Díaz Granados, al señor Luis Orozco Representante de Asopesca, a la doctora Sandra Vilardy profesora experta en asuntos ambientales Universidad del Magdalena, creo que la doctora Elvia Mejía que está invitada no ha llegado, algún otro invitado está aquí que no haya mencionado, saludo pues muy especial a las Senadoras y Senadores.
Hoy sin duda señor Ministro, invitados nos convoca un tema de la mayor importancia porque hemos presenciado como testigos áticos un desastre ambiental de grandes proporciones en la Ciénaga Grande de Santa Marta, lo triste de este desastre es que las señales ahí estaban, venían presentándose la mortandad de peces en medianas escalas, saltaba a la vista los delicados temas que atentan contra este importante humedal que ha sido declarado Reserva Ramsar de la Biosfera porque a simple vista en sobrevuelo se podían mirar los diques para desviación de ríos y caños, además los terraplenes pues que sin duda utilizaban como carreteables pero terraplenes que sin duda impedían el flujo normal de las aguas, por supuesto que y vamos a remontarnos que este desastre ambiental se inició con la construcción de la carretera Barranquilla-Ciénaga donde pues no había en esos años una sensibilidad ambiental y no se dejaron los flujos de agua necesarios para ese intercambio que se requiere que entre el agua salada y que se confunda con la dulce y eso pues genera el hábitat no solamente de especies marinas sino en general de flora y fauna y pues recuerdo hace tantos años cuando transitábamos esa carretera y pudimos presenciar ese cementerio de mangles una visión que aún nos estremece cuando recordamos esa mortandad de un porcentaje importante de los manglares de la Ciénaga Grande, luego de varios años y entre y ante la evidencia del desastre ambiental se construyeron por parte de la Nación unos box culverts que podían permitir el ingreso del agua marina y lentamente comenzó una recuperación de los manglares, (saludo señora Vicepresidenta, especial), pues una recuperación de los manglares de manera lenta pero también muy visible.
Sin embargo, lo que ha pasado en estos últimos años, en especial en el 2016, sin duda, arruga el alma, nos estremece cuando vemos tanta pobreza y vamos a faltar un poco de aquellos años aciagos a estos últimos tiempos y la entrevista del señor Ministro que la da a El Tiempo el 13 de octubre del 16, hace solo unos pocos días, en que dice que para recuperar la ciénaga es necesario un esfuerzo colectivo, que no va a ser rápido y pues aquí le pediríamos, señor Ministro, que en el debate nos amplíe cuáles son esas acciones, cuánto tiempo necesitamos no solamente para recuperar el humedal, sino el plan de choque para que no volvamos a presenciar ese cementerio de peces que ha sumido, que no solamente es un desastre ambiental, sino ha sumido en la pobreza a tantos pobladores que circundan y que viven de esa pesca de la Ciénaga. Y dice usted también que se pudo atender la emergencia; bueno, eso por supuesto era obvio y necesario, pero dice también que se creó un sistema de alerta temprana y también le pregunto, señor Ministro, yo sé que usted acaba de llegar, tiene unos pocos meses en el Ministerio, pero se requieren tantas señales, tantos desastres ambientales, una mortandad de peces de tal magnitud para que solo ahora estemos pensando que es necesario un esquema (Representante Díaz Granados, bienvenido a esta Comisión de Ordenamiento Territorial del departamento de Magdalena, que sé que como oriundo del Magdalena le duele lo que nos duele a todos los colombianos lo que nos está pasando en
Aquí está el representante de los pescadores, que todos los días están anunciando que no ingresó agua dulce, que se taponó un nuevo caño, que se construyó un nuevo dique sin ninguna acción o acción tímida de las autoridades. Se creó hace unos pocos años una sobretasa ambiental en el peaje Ciénaga-Barranquilla, con esa sobretasa...
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