Acta de Comisión 16 del 02 de Noviembre de 2016 Cámara
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 16 DE 2016 (noviembre 2)
Cuatrienio Constitucional 2014-2018
Período Legislativo 20 de julio de 2016 al 20 de junio de 2017
Lugar: Salón ¿Los Comuneros¿
Hora de inicio: 10: 28 a. m.
Mesa Directiva
Presidente: honorable Representante José Luis Pérez Oyuela
Vicepresidenta: honorable Representante Tatiana Cabello Flórez
Secretario General: doctor Benjamín Niño Flórez
Ha ce uso de la palabra el señor Presidente de la Comisión Segunda, el honorable Representante José Luis Pérez Oyuela:
Muy buenos días, a todas y a todos los asistentes, a los honorables Representantes, a los citados e invitados a esta sesión de la Comisión Segunda Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, hoy miércoles 2 de noviembre, iniciamos a las 10:28 a. m. señor Secretario, sírvase por favor llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí señor Presidente, buenos días. Llamado a lista Comisión Segunda Constitucional Permanente, noviembre 2 de 2016.
| honorable Representante | Registro |
| Agudelo García Ana Paola | - |
| Barreto Castillo Miguel Ángel | Presente |
| Cabello Flórez Tatiana | Presente |
| Deluque Zuleta Alfredo Rafael | Excusa |
| Durán Carrillo Antenor | Excusa |
| Hoyos Salazar Federico Eduardo | - |
| Merlano Rebolledo Aída | Excusa |
| Mesa Betancur José Ignacio | - |
| Mizger Pacheco José Carlos | Presente |
| Pérez Oyuela José Luis | Presente |
| Rincón Guevara Nevardo Eneiro | Presente |
| Rosado Aragón Álvaro Gustavo | Excusa |
| Torres Monsalvo Efraín Antonio | - |
| Triana Vargas María Eugenia | - |
| Uribe Muñoz Alirio | - |
| Urrego Carvajal Luis Fernando | Presente |
| Villamizar Ortiz Andrés Felipe | Excusa |
| Yepes Martínez Jaime Armando | Presente |
Presidente, la Secretaría le certifica que hay quórum deliberatorio.
Se hicieron presentes durante la s esión los siguientes honorables Representantes:
Agudelo García Ana Paola
Hoyos Salazar Federico Eduardo
Mesa Betancur José Ignacio
Torres Monsalvo Efraín Antonio
Triana Vargas María Eugenia
Uribe Muñoz Alirio
Presentaron excusa los siguientes honorables Representantes:
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Durán Carrillo Antenor
Merlano Rebolledo Aída
Rosado Aragón Álvaro Gustavo
Villamizar Ortiz Andrés Felipe
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la Comisión Segunda, el honorable Representante José Luis Pérez Oyuela:
Al haber quórum deliberatorio y a la espera de que hagamos el reglamentario, voy a dar por iniciada la sesión informal para efectos de atender lo que ha sido la citación del día de hoy a esta Comisión con la finalidad de tocar temas relacionados con la seguridad del departamento del Cesar.
Le damos la más cordial bienvenida al señor General, Jorge Hernando Nieto Rojas, Director de la Policía Nacional y lo mismo al señor Mayor General Jorge Enrique Rodríguez Peralta, Director de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional, al señor Brigadier General, Jorge Luis Ramírez Aragón, Director General del Inpec, al señor Coronel, Rosero Giraldo, Comandante del departamento del Cesar, al igual, que al señor Viceministro del Interior y de relaciones políticas, el doctor Guillermo Rivera Flórez, al mismo tiempo al doctor Aníbal Fernández de Soto Camacho, Viceministro de las Políticas y Asuntos Internacionales, que se encuentra con nosotros, al doctor Christian Kruger Sarmiento, Director de Migración Colombia, que también nos acompaña en el recinto de la sesión del día de hoy. Extendemos un saludo, igualmente al doctor Adrián Serrano Prada, funcionario adscrito de la Procuraduría Delegada de la Descentralización de Entidades Territoriales que está presente.
Lo mismo que el doctor Javier Enrique García Troches de la Fiscalía General de la Nación, bienvenido, doctor Troches, por favor acompáñenos acá en el recinto y al doctor José Luis Urón, Presidente de la Cámara de Comercio de Valledupar. Lo mismo, le damos un cordial saludo al honorable Representante del Cesar, al doctor Eloy Quintero, bienvenido doctor Eloy y lo mismo al doctor De la Peña por acompañarnos a los miembros de la Comisión Segunda.
De esta manera presentando un saludo a quienes hoy han sido citados y a los Representantes que asisten a esta Comisión, señor Secretario sírvase dejar constancia de la presencia de la doctora Ana Paola Agudelo. Los citantes a este debate, vamos a otorgarle el uso de la palabra, doctora Tatiana Cabello Flórez y la metodología va a ser la siguiente. Les daremos el uso de la palabra a los citantes, a los Representantes del Cesar en una cordialidad de la Comisión. Posteriormente a los citados, volvemos nuevamente al citante y a los Representantes para de esta manera hacer el cierre y las conclusiones. En el marco del respeto y hacer uso de la capacidad de síntesis en las intervenciones para efectos de aprovechar el tiempo porque tenemos plenaria citada a la una de la tarde y el señor General Nieto, Director General de la Policía, será el primero en intervenir, dado de que tiene un compromiso precisamente en el transcurso de los próximos 15 minutos, pero antes señor Secretario, sírvase darle lectura al Orden del Día para hoy.
Hace uso de la palabra el Secretario General de la Comisión Segunda, doctor Benjamín Niño Flórez:
Sí Presidente. Orden del Día.
ORDEN DEL DÍA
Miércoles 2 de noviembre de 2016
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Debate de control político
Desarrollo de la Proposición número 22 de septiembre 13 de 2016. Esta proposición fue presentada por los Representantes a la Cámara Tatiana Cabello Flórez, Alfredo Ape Cuel lo Baute y Álvaro Gustavo Rosado Aragón y aprobada en sesión de la Comisión, el 13 de septiembre de 2016
IV
Anuncio de proyectos de ley para discusión y votación en primer debate
V
Lo que propongan los honorables Representantes
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente de la Comisión Segunda, el honorable Representante José Luis Pérez Oyuela:
Una vez leído el Orden del Día, entonces ahora sí le otorgamos el uso de la palabra a la doctora Tatiana Cabello Flórez, citante a este debate. Tiene el uso de la palabra.
Hace uso de la palabra la honorable Representante Tatiana Cabello Flórez:
Gracias señor Presidente, muy buenos días a todos, a las personas que estaban invitadas y acudieron a esta invitación de la Comisión Segunda y también a los citados. Al señor Viceministro, Aníbal Fernández de Soto, al señor Viceministro, Guillermo Rivera, al General Nieto Rojas, al General Rodríguez, al General Ramírez Aragón, Director del Inpec, al Coronel Rosero, al Director Christian Kruger y a los demás invitados y citados, gracias por atender a esta citación de la Comisión, que es la segunda parte de un debate que ya habíamos hecho el pasado 9 de septiembre en la ciudad de Valledupar.
En esa sesión, señor General Nieto y señor Viceministro Aníbal Fernández las grandes conclusiones que fueron ese día; fueron tres.
Una propuesta mía que se pensara en la posibilidad de crear la Secretaría de Seguridad en Valledupar, había algunos diputados que dijeron que por qué no solamente Valledupar, sino también que fuera del Cesar y lo hice poniendo como ejemplo el éxito que ha tenido la Secretaría de Seguridad en Bogotá, y creo que es un ejemplo que se podría repetir en algunas ciudades principales donde el tema de la inseguridad está fluyendo cada día más.
La otra; la construcción y funcionamiento de la Policía Metropolitana de Valledupar, intervino el señor Alcalde, nos acompañó en ese debate, hizo claridad frente al tema del lote y todos los inconvenientes que se habían tenido.
La gran conclusión era hacer un nuevo debate en Bogotá, donde usted señor General Nieto pudiera asistir y también el Ministro de la Defensa, pero entendemos que se excusó, pero está muy bien representado y lo recibimos bien su llegada aquí a la Comisión señor Viceministro.
El debate va a ser muy corto, realmente es seguir lo que ya habíamos hecho, voy a hacer algunas cifras solamente para que nuestros televidentes sepan cómo están en cifras el tema de seguridad en Valledupar y una de las cosas que cuestioné la vez pasada que era que pasa en todas las ciudades, no solo en Valledupar ya lo habíamos hecho aquí con el tema de Bogotá, que no hay una unidad de cifras, siempre las cifras son distintas, tanto de la policía, como la administración, medicina legal, siempre se manejan unas cifras distintas y quisiéramos saber cuáles son las cifras reales, envíe muchos derechos de petición, la Secretaría de Gobierno de Valledupar, tuvo a bien mandarme las cifras que ellos tienen y esas son las cifras que vamos a utilizar hoy en este debate.
Vamos a empezar haciendo una cronología de lo que ha venido pasando básicamente con el tema principal que nos reúne y una de las grandes dudas que era el tema de la Policía Metropolitana de Valledupar, previa a la realización de Consejo de Seguridad Ministerial, el 22 de enero del 2016, como lo podemos ver en los cuadros, el primer mandatario municipal, se había comprometido a donar terrenos para la edificación de la Policía Metropolitana de Valledupar, el 11 de abril, la Secretaría de Gobierno manifiesta que la administración tiene la intensión de donar un lote en el barrio Villa Adriana, entre el 14 y 15 de abril, la Dirección Administrativa y Financiera de la Policía del departamento del Cesar, envió un equipo técnico para hacer el estudio del terreno, el resultado era que era apto y técnicamente cumplía los requisitos, pero por el POS, no se permitía que fuera para el uso institucional.
El 10 de junio...
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