Acta de Comisión 16 del 10 de Marzo de 2016 Senado
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA Número 16 DE 2016 (marzo 10)
En la ciudad de Santiago de Cali, Valle del Cauca, Hotel Spiwak Chipichape, Salón Hacienda La Concepción, Avenida 6D N° 36N-18, el día 10 de marzo de 2016, siendo las 9:30 a. m., se reunieron los Senadores de la Comisión de Ordenamiento Territorial del honorable Senado de la República, previa citación que se hiciera con el fin de llevar a cabo Foro sobre creación de Santiago de Cali como Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios, de acuerdo con Proyecto número 39 de Senado 2015.
FORO SANTIAGO DE CALI, DISTRITO ESPECIAL, DEPORTIVO, CULTURAL, TURÍSTICO, EMPRESARIAL Y DE SERVICIOS
Jueves 10 de marzo de 2016, a las 9:30 a. m., en la ciudad de Cali, Valle del Cauca
I
Instalación
Intervención del honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo ¿ Presidente del Comisión de Ordenamiento Territorial-Senado
Intervención de la Delegada de la señora Gobernadora del Departamento del Valle, doctora Sandra Milena Romero- Secretaria Privada
Intervención del señor Alcalde de la ciudad de Cali, doctor Norman Armitage Cadavid
Intervención del señor autor del Proyecto de ley número 39 de 2015, honorable Senador Roosevelt Rodríguez
Intervención del señor Presidente de la Cámara de Comercio de Cali, doctor Esteban Piedrahíta Uribe
II
Intervención de los honorables Senadores de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República
Susana Correa Borrero
III
Intervención de los honorables Senadores y Representantes a la Cámara de la Región:
Honorable Representante Guillermina Bravo
Honorable Representante Jorge Eliécer Tamayo
Honorable Representante Heriberto Sanabria
IV
Intervención de las autoridades locales y departamentales:
Intervención del señor Presidente del Concejo Municipal de Cali, doctor Carlos Pinilla Malo
Intervención del señor Presidente de la Asamblea Departamental, doctor Juan Carlos Garcés Rojas
Intervención de las Universidades
Intervención de los Gremios
V
Clausura
El Presidente,
Honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo.
El Vicepresidente,
Honorable Senador Senén Niño Avendaño.
La Secretaria de Comisión,
Sandra Ovalle García.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
Secretaria General, doctora Sandra Ovalle:
Muy buenos días señor Presidente, bienvenidos a la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, de acuerdo a solicitud de la Mesa Directiva, se hace posible hacer este foro, en la ciudad de Cali, frente al Proyecto de ley número 39 de 2015 del Senado, Foro al proyecto de ley la creación de Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico y Empresarial, y de Servicio, señor Presidente quiero informarle que en este momento tenemos presentes en la Mesa Principal, al honorable Senador Roosvelt Rodríguez Rengifo autor del proyecto, señor Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, Senador Carlos Enrique Soto, tenemos presentes en este momento en la mesa principal a los Representantes, Humberto Sanabria, Jorge Eliécer Tamayo, Élbert Díaz y al representante Carlos Alberto, se encuentran presentes en la mañana de hoy, también señor Presidente queremos destacar la presencia del señor Presidente del Concejo, el doctor Carlos Hernando Pinilla, con sus concejales en pleno en este foro de la Comisión de Ordenamiento Territorial, queremos también hacer reconocimiento al Presidente de la asociación de Ediles y varios Ediles que se están haciendo en la mañana de hoy acá, iniciándolo y ya solo es entregarle a usted por parte de la comisión, la instalación formal de este foro frente al Proyecto de ley número 39 de 2015, en la creación del Distrito Especial, Deportivo, Cultural y Turístico, señor Presidente queda en sus manos este foro, por favor.
Presidente, honorable Senador Carlos Enrique Soto:
Buenos Días, para todas y todos, colega Senador y autor del proyecto de ley del Distrito Especial, Deportivo, Cultural y Turístico, honorables Representantes a la Cámara, señor Presidente del Concejo de Cali, señores Concejales; Representantes de la alcaldía, ¿hay presente? ¡Pregunto!, de la Gobernación ¿hay presente? ¡Pregunto!, Representante doctora Ximena del interior, que es la que está por aquí, todas las instituciones del municipio, del departamento, la Cámara de Comercio, grandísimo saludo, y además muchas gracias por el apoyo que no s brinda, y en general a quienes nos acompañan, un saludo cordial y respetuoso si se encuentran medios de comunicación, y en general a todos y a todas; doctora Sandra Ovalle, secretaria de la Comisión de Ordenamiento Territorial.
Vengo a Cali nuevamente para un tema que ha sido insistente el honorable Senador Roosvelt, y otros, el año inmediatamente anterior, tuve la oportunidad de estar acá en el concejo, escuchando las fuerzas vivas también en representación de la Comisión de Ordenamiento Territorial en aquel entonces, como coordinador de ponentes, llevamos a cabo todo el proceso, se obtuvo el visto bueno requisito, de la Ley 1454, es la que nos otorga ese mandato, y debemos darle el visto bueno para seguir su trámite en el Congreso de la República cuando, algún municipio o alguna región quede como distrito especial, la única entidad que no estuvo de acuerdo, mencionando las que estuvieron de acuerdo, Ministerio de Cultura, Ministerio de Salud, Ministerio del interior, la comisión, el concejo, Coldeportes manifiesta que no le parece conveniente que se convierta en distrito deportivo, entonces adelantamos todo el trámite, pero como los tiempos se agotan el Congreso de la República, terminamos el 20 de julio y entonces se cumplieron los 2 años, y la iniciativa de una ley tiene como vigencia 2 años máximo, doctor Roosvelt, ha vuelto a insistir, en la presentación del proyecto, también lo han acompañado como le he dicho a otros congresistas, pero quiero no ser molesto ni con él, ni con ninguno de los presentes, he sentido una voz muy ausente de la parte gubernamental, de la parte institucional de Cali, yo siento que Cali tiene todas las condiciones, uno de los requisitos es tener 600.000 habitantes, Cali tiene 2.320.000 de acuerdo el Dane, Cali tiene identificadas, podría tener muchísimas localidades, es decir, las condiciones para ser distrito las tiene, pero obviamente que a esas condiciones hay que colocarles la decisión y la voluntad no solamente de legislador, porque lo que no queremos desde el Congreso de la República y esto lo expreso en nombre de la comisión, como Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, pero también en mi calidad de Senador, lo que no se quiere lo que no se debe de hacer además es en una silla fría desde la capital, en una curul del Senado de Cámara, aprobar leyes que no las sientan en la región, profundamente amante de la descentralización administrativa, y creo que se debe de avanzar, en ese camino que ha sido a mi juicio, no suficiente el avance, pero para poder avanzar y expedir esas leyes debe de haber un sentir de la sociedad, un sentir del pueblo y un sentir de su representante, y ahí entra a jugar un papel primordial, la alcaldía, quién representa la alcaldía, y no se la actual, pero la anterior, en esa visita que hice a Cali que me gusta tanto, y aprecio tanto esta ciudad, no encontramos ese apoyo, el consejo, oficialmente, el doctor Arroyave que era su Presidente entonces estuvo con nosotros, pero no hubo en dicho evento, especialmente, aunque como les digo el visto bueno, como requisito lo entregaron, tampoco escuchamos la Asamblea del Valle del Cauca que aunque, es la asamblea, y le compete el departamento, Cali es una parte supremamente vital dentro del departamento, la Cámara de Comercio, Fenalco, etc. Y hoy venimos con la disipación, no solamente de cumplir nuestra misión, el mandato de la Ley 1454 que ya les mencione, pero también incluyendo la 617, etc., sino a escuchar más que a que me escuchen a mi o a los miembros de la comisión, voy a escuchar al señor ponente, quien va a tomar la palabra luego, y va a hacer la sustentación correspondiente de cuáles son las razones que él considera vitales para insistir, que Cali se convierta en Distrito Especial, Deportivo, Cultural y Turístico y luego también vamos a escuchar, traemos todas las disipaciones y el tiempo para escuchar a todos los que quieran intervenir que representen de alguna manera las fuerzas vivas de la ciudad de Cali.
Quiero sí, para ser objetivo y no ir a cometer injusticias y errores, expresarles que los comuneros o ediles, creo que los llaman acá en la ciudad de Cali, sí estuvieron muy presentes y muy activos en dicha sesión del concejo, ellos sí estuvieron, fue tal vez como la única fuerza que estuvo bien activa, el doctor Arroyave a quien saludo de paso, nos acompañó también en dicha sesión el año inmediatamente anterior, y estamos aquí dispuestos, este visto bueno, no debe de ser solamente de la comisión, del Senado, debe ser el conjunto, entre el Senado y la Cámara de Representantes, luego de escucharlo, nosotros los invitamos, por algunas razones, ellos no pudieron hacer presencia, el doctor Arroyave creo que está en la comisión correspondiente entonces parte de la Comisión de Ordenamiento Territorial, bienvenido señor Presidente, aquí estamos de igual a igual, en la responsabilidad que tenemos, y luego ya, yo lo que aspiro es que sea la determinación de una manera ágil y rápida, pues hacer el trámite correspondiente por nuestras comisiones, me preguntaba alguien, y les doy respuesta públicamente, que cuánto me demoraba o cuánto nos demorábamos después de esto, espero muy rápido, espero en menos de 1 mes o 2, entregar y nosotros nos instalamos oficialmente el 16 de marzo de esta sesión, precisamente se está llevado a cabo sin instalarse oficialmente el Congreso de la República pero hay que ganar tiempo y que sobre todo que estamos aquí en la misma zona porque yo considero que aunque no...
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