Acta de Comisión 18 del 09 de Mayo de 2018 Cámara
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES ACTA NÚMERO 18 DE 2018 (mayo 9)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 09:47 a. m., del día miércoles 9 de mayo de 2018, se reunieron en el Salón de Sesiones ¿Felipe Fabián Orozco Vivas¿, los integrantes de la Comisión Tercera Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes, bajo la Presidencia del honorable Representante Jack Huosni Jaller; la Vicepresidencia del Honorable Representante León Darío Ramírez Valencia, y la señora Secretaria General de la Comisión, doctora Elizabeth Martínez Barrera.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Buenos días señor Presidente.
La señora Subsecretaria, por orden de la Presidencia, procedió hacer el llamado a lista en la Comisión Tercera de la Cámara y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Arroyave Boter o Fabio Alonso (Liberal - Valle del Cauca)
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal - Cauca)
Cárdenas Morán John Jairo (La U - Cauca)
Carrasquilla Torres Silvio José (Liberal - Bolívar)
Contento Sanz Elda Lucy (La U - Meta)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (C. Radical - Guainía)
García Jacquier Pierre Eugenio (C. Democrático - Tolima)
Housni Jaller Jack (Liberal ¿ San Andrés)
Ramírez Valencia León Darío (La U - Antioquia)
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio (Conservador - Atlántico).
Señor Presidente, han contestado a lista diez (10) honorables Representantes, existe quórum para deliberar.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Mientras se establece el quórum decisorio, leer el Orden del Día y hacemos un receso de 15 minutos para volver a llamar a lista.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Con gusto Presidente.
ORDEN DEL DÍA
De la Sesión Ordinaria del Día miércoles 9 de mayo de 2018
Hora: 9:00 a . m.
Recinto ¿Felipe Fabián Orozco Vivas¿
Comisión Tercera Constitucional Permanente-
Cámara de Representantes
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Estudio, discusión y votación en primer debate del siguiente proyecto de ley:
Proyecto de ley número 231 de 2018 Cámara, ¿por medio del cual se crea una nueva unidad monetaria y unidad de cuenta del país, en desarrollo del numeral 13 del artículo 150 de la Constitución Política¿.
Radicación Ponencia Positiva: 7 de mayo de 2018
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 221 de 2018
Radicación Ponencia Negativa Primer Debate: 8 de mayo de 2018
Se encuentra invitado el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría.
III
Lo que propongan los honorables Representantes a la Cámara
Señor Presidente, leído el Orden del día.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Muy bien, anunciamos la presencia del doctor Ciro Ramírez en el recinto, y damos un receso de 15 minutos mientras se establece el quórum decisorio.
Receso¿
Luego del receso, hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Se levanta el receso. Señorita Secretaria llamar a lista para verificar el quórum.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Con gusto Presidente.
La señora Subsecretaria, Nulbia Suescun Jiménez por orden de la Presidencia, procedió hacer el llamado a lista en la Comisión Tercera de la Cámara y contestaron los siguientes honorables Representantes:
Arroyave Botero Fabio Alonso (Liberal ¿ Valle del Cauca)
Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal ¿ Cauca)
Cárdenas Morán John Jairo (La U - Cauca)
Carrasquilla Torres Silvio José (Liberal - Bolívar)
Clavijo Clavijo Orlando Alfonso (Conservador - Cundinamarca)
Contento Sanz Elda Lucy (La U - Meta)
Cuenca Chaux Carlos Alberto (Cambio Radical - Guainía)
García Jacquier Pierre Eugenio (Centro Democrático - Tolima)
Gómez Amín Mauricio (Liberal - Atlántico)
Housni Jaller Jack (Liberal ¿ San Andrés)
Padaui Álvarez Hernando José (Cambio Radical - Bolívar)
Ramírez Cortés Ciro Alejandro (Centro Democrático - Boyacá)
Ramírez Valencia León Darío (La U - Antioquia)
Rojas Vergara Candelaria Patricia (Opción Ciudadana - Sucre)
Velásquez Nieto Olga Lucía (Liberal - Bogotá)
Zabaraín D¿Arce Armando Antonio (Conservador ¿ Atlántico).
Señor Presidente, han contestado a lista dieciséis (16) honorables Representantes, en consecuencia existe quórum para decidir.
En el transcurso de la sesión se hicieron presentes los siguientes honorables Representantes:
Barguil Assís David Alejandro (Conservador - Córdoba)
Barrera Rueda Lina María (Conservador - Santander)
Blanco Álvarez Germán Alcides (Conservador - Antioquia)
Martínez Rodríguez Euler Aldemar (Opción Ciudadana - Nariño)
Moreno Villamizar Christian José (La U - Cesar)
Ortiz Nova Sandra Liliana (Alianza Verde ¿ Boyacá)
Pérez Pineda Óscar Darío (C. Democrático - Antioquia)
Piedrahita Lyons Sara Elena (La U - Córdoba).
En total se hicieron presentes ocho (8) Honorables Representantes.
Presentaron excusa los honorables Representantes:
Castillo García Nancy Denise (Liberal ¿ Valle del Cauca)
Méndez Bechara Raymundo Elías (La U - Córdoba)
Serrano Pérez Jaime Enrique (Liberal - Magdalena).
En total tres (3) honorables Representantes presentaron excusa.
EXCUSAS
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Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Existiendo quórum para decidir, someto a consideración el Orden del Día. Se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿Lo aprueban los honorables Representantes?
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Siguiente punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra la señora Subsecretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Segundo punto:
Estudio, discusión y votación en primer debate del siguiente proyecto de ley:
Proyecto de ley número 231 de 2018 Cámara, ¿por medio del cual se crea una nueva unidad monetaria y unidad de cuenta del país, en desarrollo del numeral 13 del artículo 150 de la Constitución Política¿.
¿ Radicación Ponencia Positiva: 7 de mayo de 2018
¿ Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso número 221 de 2018
¿ Radicación Ponencia Negativa Primer Debate: 8 de mayo de 2018
Me permito reiterarle señor Presidente una vez más, que existen dos ponencias en el proyecto: una Ponencia Negativa y una Ponencia Positiva y las dos fueron enviadas con anterioridad a los correos de los Representantes.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Jack Housni Jaller:
Por Reglamento de la Ley 5ª, es necesario someter a consideración la proposición negativa para luego considerar la ponencia positiva.
Queremos anunciar la presencia del doctor Andrés Jiménez, Delegado de la Fiscalía para las Finanzas Criminales, que nos acompaña en el recinto para dar su opinión sobre el proyecto, ya tendremos la oportunidad de darle la palabra doctor Jiménez.
Por ahora, sometamos a consideración el informe con que termina la ponencia negativa para su consideración.
Hace uso de la palabra la señora Sub-secretaria (e) Nulbia Suescún Jiménez:
Con gusto Presidente.
Proposición
Conforme a las anteriores consideraciones, nos permitimos rendir ponencia negativa del Proyecto de ley número 231 de 2018 Cámara, ¿por medio de la cual se crea una nueva unidad monetaria y unidad de cuenta del país en desarrollo del numeral 13 del artículo 150 de la Constitución Política¿; y en consecuencia solicito amablemente a los miembros de la Cámara de Representantes, archivar el proyecto de ley referido. Leída la proposición señor Presidente, presentada por la doctora Olga Lucía Velázquez Nieto.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, doctor Carlos Julio Bonilla Soto:
La doctora Olga Lucía va a sustentar, bien pueda doctora.
Hace uso de la palabra la honorable Representante, doctora Olga Lucía Velázquez Nieto:
Gracias Presidente. He presentado ponencia negativa, dada la justificación y exposición de motivos que presenta este proyecto de ley el cual se sustenta en dos argumentos: Uno, que se realiza este cambio de moneda para simplificar la contabilidad; y otro para disminuir los costos transaccionales. Cuando uno lee el texto, y es un poco las afirmaciones que hago en la ponencia sobre el texto radicado del proyecto de ley y sobre los beneficios que argumenta el proyecto de ley frente al cambio de moneda.
Uno de ellos, todos están alrededor del tema contable, y en el tema contable evidentemente hoy uno de los argumentos que menciona el proyecto de ley es frente a la disminución, a la fácil lectura, a la disminución de los espacios, a la impresión de los registros. Esos son exactamente los argumentos que están en el texto, razón por la cual cuando miro digo, pues es que hoy ya se hacen miles; usted hace un balance y establece miles de pesos, billones de pesos, millones de pesos, es decir, que ese argumento frente a la disminución del uso de números, disminución del uso de la digitación.
Hay otro argumento frente al ahorro de la digitación, es otro de los beneficios que trae el proyecto de ley, creo que estando en miles, en millones y en billones de pesos, pues no hay un ahorro a la digitación de acuerdo a ese argumento. Los costos, el uso de los formatos y las publicaciones, pues se ajustan a la medida del formato disponible dentro de los sistemas de información, es decir, ahí no existe ninguna variabilidad, por tanto, creo que esos argumentos frente a los beneficios contables no existen, es decir, hoy ya se utilizan unas unidades frente a la contabilidad.
Costos de transacción. Entonces la justificación que trae el proyecto de ley es que se disminuyen los costos de transacción porque se disminuye el tiempo de...
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