Acta de Comisión 19 del 14 de Abril de 2016 Senado
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA Número 19 DE 2016 (abril 14)
En la ciudad de Medellín (Antioquia) para Sesión Ordinaria de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, jueves 14 de abril de 2016, siendo las 11:20 a. m. se reunieron los Senadores miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial del honorable Senado de la República, previa citación que les hiciera la Mesa Directiva de la Comisión en el Auditorio Guayacanes ubicado en la carrera 53 N° 40-31 del Área Metropolitana del Valle de Aburrá Medellín (Antioq uia), con el fin de desarrollar el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
Para Sesión Ordinaria de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, jueves 14 de abril de 2016, a celebrarse en el Auditorio Guayacanes ubicado en la carrera 53 N° 40-31 del Área Metropolitana del Valle de Aburrá Medellín (Antioquia)
Hora 9:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del qu ó rum
II
Intervención del señor Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jara millo, de acuerdo con Proposición número 10 del 30 de marzo de 2016
Proposición número 10
Cítese a sesión de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, el día 14 de abril de 2016 en la ciudad de Medellín, con el objeto de analizar las diferentes figuras asociativas, previstas por la Ley 1454 de 2011, así como la planificación territorial.
Cítese al Ministerio del Interior doctor Juan Fernando Cristo, a la Ministra de Transporte doctora Natalia Abello, al Director del Departamento Nacional de Planeación doctor Simón Gaviria Muñoz, para que resuelvan los cuestionarios anexos, invítese al Gobernador de Antioquia doctor Luis Pérez Gutiérrez, al Director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá doctor Eugenio Prieto Soto, al Alcalde de Medellín Federico Gutiérrez Zuluaga, a los Alcaldes que integran el Área Metropolitana del Valle de Aburrá incluyendo el municipio de Envigado y los del Oriente y Urabá Antioqueño, los Presidentes de las Asamblea y Concejos Municipales respectivos, los Órganos de Control, la Cámara de Comercio, la Academia y los Gremios.
Presentada por los honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo, Juan Manuel Galán Pachón, Susana Correa Borrero, aprobada en sesión del 30 de marzo de 2016.
Cuestionarios:
Ministerio del Interior:
¿Cuál ha sido el avance y desarrollo de la Ley 1454 de 2011 respecto de la reglamentación de las Provincias y otras Figuras Asociativas allí previstas?
¿Cuál es el concepto e interés del gobierno Nacional para desarrollar éstas figuras jurídicas?
Ministerio de Transporte:
En su criterio ¿Cuál ha sido el manejo que le ha dado las Áreas Metropolitanas a la facultad que tienen como Autoridad única de transporte?
¿Han cumplido las metas y expectativas?
¿Se ha pensado por parte del Gobierno nacional fortalecerlas?
Departamento Nacional de Planeación:
¿Cuál es la visión que tiene en cuanto al desarrollo de las Áreas Metropo litanas?
¿Qué concepto le merece el papel que han desempeñado las Áreas Metropolitanas?
III
Intervención de los Funcionarios del Gobierno citados
Ministerio del Interior:
Delegada doctora Sandra Patricia Devia, Viceministra, Viceministerio de Transporte Viceministro (e) doctor Pio Adolfo Bárcena Villarreal, Director del Departamento Nacional de Planeación Delegado Carlos Alberto Aparicio Patiño, Director de Desarrollo Territorial.
IV
Intervención del señor Gobernador del departamento de Antioquia, doctor Luis Pérez Gutiérrez
Intervención del señor Alcalde de la Ciudad de Medellín doctor Federico Gutiérrez Zuluaga
Intervención del señor Director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá doctor Eugenio Prieto Soto
V
Intervención de los honorables Senadores de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República
Honorable Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella
Honorable Senador Senén Niño Avendaño
Honorable Senador Álvaro Ashton Giraldo
Honorable Senadors Susana Correa Borrero
Honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón
VI
Intervención de los señores Senadores de Antioquia - Invitados
VII
Intervención de los señores Representantes a la Cámara de Antioquia - Invitados
VIII
Intervención de los Alcaldes del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, intervención de los Concejales
IX
Intervención de Alcaldes del Urabá Antioqueño y Concejales
X
Intervención de las Universidades;
Intervención de los Gremios
Autoridades Locales y Departamentales
El Presidente,
Carlos Enrique Soto Jaramillo.
El Vicepresidente,
Senén Niño Avendaño.
La Secretaria General,
Sandra Ovalle García.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
Se inicia la Sesión presidida por el honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo, Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, con asistencia de los honorables Senadores, Susana Correa Borrero, María del Rosario Guerra de la Espriella, Juan Manuel Galán, Carlos Enrique Soto Jaramillo. Muy buenos días a todas y todos, siendo las 11:20 a.m. se le da inicio a la sesión programada para el día de hoy, tenga la amabilidad señora Secretaria de hacer el llamado a lista y desarrollar el Orden del Día.
Secretaria doctora Sandra Ovalle:
Señor Presidente
I
Llamado a lista
| Álvaro Antonio Ashton Giraldo | |
| Efraín José Cepeda Sarabia | |
| Antonio José Correa Jiménez | |
| Susana Correa Borrero | Presente |
| Carlos Fernando Galán Pachón | |
| Juan Manuel Galán Pachón | Presente |
| María del Rosario Guerra | Presente |
| Iván Leónidas Name Vásquez | |
| Senén Niño Avendaño | Presente |
| Carlos Enrique Soto Jaramillo | Presente |
Presentadora:
Muy buenos días. Les damos la bienvenida a este espacio de participación y deliberación. Preside la Mesa principal el honorable Senador de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, doctor Carlos Enrique Soto Jaramillo, Presidente de la Comisión. Lo acompañan los honorables Senadores integrantes de la Comisión de Ordenamiento Territorial, doctor Juan Manuel Galán Pachón, doctora Susana Correa Borrero y doctora María del Rosario Guerra de la Espriella. Así mismo tenemos presente a los Senadores, doctor Alfredo Ramos Mayas y doctor José Obdulio Gaviria Vélez. El honorable Representante a la Cámara, Luis Horacio Gallón Arango. En representación del Gobierno nacional le damos la bienvenida a la doctora Sandra Devia Ruíz, Viceministra del Interior.
Contamos también con las entidades, con los entes gubernamentales de Antioquia, ellos son: la Presidenta del honorable Concejo de Medellín, doctora Daniela Maturana Agudelo; el Director de Planeación Departamental en representante del señor Gobernador de Antioquia, doctor Carlos Mario Montoya Serna; en representante del Alcalde de Medellín, el Director de Planeación Municipal, doctor Felipe Vélez Roa; el Personero de Medellín, doctor Guillermo Durán Uribe; así mismo le damos la bienvenida a los alcaldes de los municipios que nos acompañan, diputados, concejales, representantes de los gremios antioqueños y medios de comunicación.
Damos inicio a la instalación formal de esta sesión, por parte del Presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, doctor Carlos Enrique Soto Jaramillo. Posteriormente en representación de Antioquia nos hablará el doctor Eugenio Prieto Soto, Director del área metropolitana del Valle de Aburra. Muchas gracias.
Presidente, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Buenos días damas y caballeros, le doy un cordialísimo saludo al señor delegado del Gobernador, del señor Alcalde de Medellín, al señor Director del Área Metropolitana del Valle de Aburra, doctor Eugenio Prieto Soto; al Presidente de las Áreas Metropolitanas, cordial saludo; a los Senadores y Senadoras presentes de la Comisión de Ordenamiento Territorial, a los Senadores que nos acompañan del departamento de Antioquia, el doctor Ramos, el doctor Gaviria, José Obdulio; a los Representantes a la Cámara, integrantes de la Comisión de Ordenamiento Territorial, doctor Gallón muchísimas gracias por su presencia; a los honorables Concejales de Medellín y de otros municipios; a los funcionarios departamentales, municipales, a los medio de comunicación y en general a todos.
Quiero sencillamente expresarles mi gratitud, ahorita voy a hacer la intervención correspondiente, por lo demás para no quitar tiempo, ofreciendo disculpas por las dos horas de tardanza, situación de fuerza mayor por la parte del transporte aéreo pero aquí estamos. Mil gracias por su paciencia. Continúe por favor desarrollando el orden del día. Siendo las 11:20 minutos se abre la sesión programada para hoy desde la Ciudad de Medellín de la Comisión de Ordenamiento Territorial. Gracias.
Secretaria, doctora Sandra Ovalle García:
Señor Presidente tiene la palabra el doctor Eugenio Prieto como parte de instalación del foro señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Quiero pedirle un gran favor, vamos a darle un espacio al señor representante del Gobernador y del señor Alcalde, unos minutos para un saludo. Por favor en su orden, doctor Carlos Mario Montoya, representante del Gobernador.
Doctor Carlos Mario Montoya Serna, Director de Planeación Departamental:
Doctor Carlos Enrique Soto, Presidente de la Comisión, Senador de la República muchas gracias y en nombre suyo pues un cordial saludo a las Senadoras y a los Senadores de la República e igualmente a los Representantes a la Cámara que nos acompañan. Un cordial saludo al doctor Eugenio Prieto, Director del Área Metropolitana y con usted doctor Eugenio, a todos los amigos y funcionarios de esa entidad, a los funcionarios del departamento, de la Alcaldía de...
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