Acta de Comisión 21 del 02 de Mayo de 2018 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMER 21 DE 2018 (mayo 2)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:00 a. m. el día miércoles 2 de mayo de 2018, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 2 de mayo de 2018
Hora: 09:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Debate de control político
Citados al Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría, y al señor Gerente General del Banco de la República, doctor Juan José Echavarría, a un debate de control político sobre `La situación de la deuda pública y sus riesgos sobre la estabilidad de las finanzas públicas¿; según Proposición número span>03 de 2017, suscrita por la honorable Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella.
CUESTIONARIO
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Doctor Mauricio Cárdenas Santamaría
¿Cuál es la estrategia para reducir la deuda interna del país?
¿Cuáles son los niveles de deuda pública que el Gobierno nacional tiene como alerta para empezar a tomar medidas que protejan las finanzas públicas de la Nación?
¿Por qué ha aumentado la deuda pública tanto interna como externa en el país tras haber tenido una Bonanza Petrolera y una Bonanza Tributaria?
Actualmente a nivel mundial las tasas de interés se encuentran en un nivel bajo. En una situación donde las tasas a nivel mundial empiecen a subir, ¿qu é medidas tomará el Gobierno para cubrir la economía colombiana?
¿En qué se gastaron los ingresos que tuvo el país durante la bonanza petrolera? ¿Por qué no hubo un ahorro para mitigar choques externos y evitar los altos niveles de deuda que se presentan actualmente?
¿Cuáles han sido los montos asignados de vigencias futuras en los últimos 10 años? Por favor desagregar por sectores y por proyecto.
La estrategia Alianza Público-Privada en lugar de ser un jalonador sectorial se ha convertido en un impulsador para un mayor nivel de endeudamiento. ¿Cuál es la sostenibilidad futura de las APP y su impacto fiscal?
¿Cuál es el futuro de mediano plazo de la sostenibilidad financiera de Ecopetrol y sus ingresos a las finanzas públicas?
Gerente General del Banco de la República
Doctor Juan José Echavarría
¿Cuál es la estrategia planteada por el Banco de la República para frenar el nivel de deuda y el déficit de cuenta corriente?
¿Qué estrategia tiene planteado el Banco de la República frente a un posible aumento de las tasas de interés a nivel mundial y sus efectos sobre el flujo de ingresos?
¿El Banco de la República tiene contemplado en su política la baja calificación de la deuda soberana de Colombia?
¿Qué evaluación ha hecho el Banco de la República sobre el riesgo país dado el nivel actual de deuda pública?
¿Considera el Banco de la República que el nivel de endeudamiento del sector privado es riesgoso? ¿Por qué?
III
Lo que propongan los honorables Senadores
IV
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Antonio Guerra de la Espriella.
El Vicepresidente,
Juan Manuel Corzo Román.
El Secretario,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Muy buenos días a todos los honorables Senadoras y Senadores, es grato para la mesa directiva saludarlos en esta mañana del miércoles 2 de mayo, saludar igualmente al señor Viceministro de Hacienda que se encuentra con nosotros, señor Secretario, a todos los empleados de la Comisión y a quienes nos acompañan para el desarrollo de la sesión de hoy. Señor Secretario, sírvase por favor llamar a lista a los honorables Senadores.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente, honorables Senadores:
Barón Neira León Rigoberto
Corzo Román Juan Manuel
Guerra de la Espriella Antonio
Guerra de la Espriella María del Rosario
Navarro Wolff Antonio José.
Se hicieron presentes en el transcurso de la sesión los honorables Senadores:
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Casado de López Arleth Patricia
Chavarro Cuéllar Carlos Ramiro
Cristo Bustos Andrés
Hoyos Giraldo Germán Darío
Suárez Mira Olga Lucía
Villalba Mosquera Rodrigo
Se excusaron los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Gnecco Zuleta José Alfredo
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le informo que han contestado a lista 5 honorables Senadores, hay quórum para deliberar.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Gracias, señor Secretario, en tal virtud, sírvase leer el Orden del Día, para la sesión de hoy.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Está leído el Orden del Día, señor Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Gracias, señor Secretario, procederemos a poner a consideración el Orden del Día cuando se haya constituido el quórum para decidir y obviamente para aprobar en caso tal, siguiente punto del Orden del Día, señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, segundo el debate de control político, donde se cita el señor Ministro de Hacienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría y al señor Gerente del Banco de la República, sobre la deuda en cumplimiento a la proposición número 3 suscrita por la Senadora María del Rosario Guerra, al respecto me permito manifestarle que se encuentra en el recinto el Viceministro doctor Andrés Mauricio Velasco Martínez a través de oficio donde manifiesta, que el señor Ministro de Hacienda se encuentra en reunión con el señor Presidente de la República y el señor Gerente del Banco de la República me manifiesta su asistente que estará en 10 minutos en el recinto de la Comisión.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Correcto, señor Secretario, aprovechemos la oportunidad para leer proyectos para la próxima sesión, si es que tenemos alguno pendiente para la sesión posterior a esta.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente le manifiesto que la semana siguiente hay dos debates.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Señor Secretario, vamos a considerar proyectos en uno de los dos días de la semana entrante, así haya que alterar la programación, pongamos el martes y le ruego el favor que en el transcurso de la sesión le dé lectura a los dos proyectos que están pendientes que si la memoria no me falla, una de esas solicitudes del Senador Navarro Wolff sobre el tema del Fondo de Estabilización del Café, que quiere que de todas maneras se surta una votación y la mesa directiva no tiene ningún inconveniente, que así suceda.
Y hay otro proyecto que tiene que ver con el efectivo y el dinero alternativo que también ha estado en el Orden del Día y es hora que lo considere la comisión para su estudio y la votación respectiva, de manera que¿
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente, son los proyectos:
Proyecto de ley número 133 de 2017 Senado, por medio del cual se reduce el uso de efectivo y se promueven las transacciones electrónicas en el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Entonces dele el anuncio formal para la próxima sesión y así vamos avanzando, en el entretanto, les voy a comentar cómo vamos a proceder en este debate, un tema que ha sido propuesto y pospuesto desde el semestre inmediatamente anterior, pero que además cobra muchísima relevancia en los actuales momentos y tiene que ver con el nivel de la deuda pública, tanto interna como externa.
Inicialmente hace su intervención la Senadora citante, la doctora María del Rosario Guerra, posterior a su intervención le voy a conceder el uso de la palabra al señor director del Banco de la República que para entonces ya estará y por supuesto para referirse exclusivamente y puntualmente a la intervención de la Senadora María del Rosario Guerra, posteriormente las intervenciones de los honorables Senadores, para que puedan ser absueltas por el Gerente del Banco de la República y por el Viceministro de Hacienda, la Senadora citante ya escuchó la carta de excusa del señor Ministro de Hacienda, está en su representación el señor Viceministro y si no tiene ninguna objeción, no tiene ningún inconveniente, en que él sea la persona que responda al cuestionario enviado por usted, desde luego le daremos el uso a la palabra. De manera que, con esas consideraciones, le damos la palabra al Senador Navarro Wolff.
Honorable Senador Antonio Navarro Wolff:
Un tema adicional, señor Presidente, hay un debate programado para el 23 de este mes sobre el uso de uno chen y criptodivisas y sus posibilidades en el país. El Ministerio de Hacienda no nos ha respondido todavía las preguntas del cuestionario, entonces ya que está aquí señor Viceministro, le pediría el favor de que tomara nota al respecto para que, ya tenemos las respuestas del Ministerio de la Tecnología y la Información, que nos genera la información, pero hasta donde yo sé, excepto que el Secretario me corrija, no hay todavía respuesta del Ministerio de Hacienda, como es un debate que ha generado interés tener la seguridad de que pueden tramitarlo en directo por la señal institucional, gracias, Presidente.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, Presidente Comisión Tercera Senado:
Con mucho gusto, señor Secretario.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia,...
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