Acta de Comisión 21 del 04 de Mayo de 2016 Senado
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ACTA NÚMERO 21 DE 2016 (mayo 4)
AUDIENCIA PÚBLICA DIFERENDO LIMÍTROFE ENTRE ANTIOQUIA
Y CHOCÓ MUNICIPIO DE BELÉN DE BAJIRÁ
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día 4 de mayo de 2016, siendo las 8:20 a. m., en el Salón Boyacá del Capitolio Nacional, previa invitación que hiciera la Mesa Directiva de la Comisión, se reunieron los honorables Senadores miembros de la Comisión con el fin de llevar a cabo la Audiencia Pública y desarrollar el siguiente
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria Conjunta de las Comisiones de Ordenamiento Territorial de Senado de la República y la honorable Cámara de Representantes, el día miércoles 4 de mayo de 2016, en el salón Boyacá, Capitolio Nacional, primer piso.
Hora: 7:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Intervención de los señores Presidentes de las Comisiones de Ordenamiento Territorial del Senado de la República y de la Cámara de Representantes: honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo, y el honorable Representante Fabio Alonso Arroyave Botero
III
Intervención del señor Director General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), doctor Juan Antonio Nieto Escalante, para que exponga el ¿Informe Técnico del Deslinde entre los Departamentos de Antioquia y Chocó, sector Belén de Bajirá propuesta para adoptar la decisión¿
IV
Intervención de los honorables Senadores de la República y honorables Representantes a la Cámara
V
Intervención de los señores funcionarios Invitados, Autoridades Departamentales Municipales de los Departamentos de Antioquia y Chocó
VI
Lo que propongan los honorables Senadores de la República y honorables Representantes a la Cámara
El Presidente COT - Senado,
honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo.
El Vicepresidente COT - Senado,
honorable Senador Senén Niño Avendaño.
El Presidente COT - Cámara,
honorable Representante Fabio Alonso Arroyave Botero.
El Vicepresidente COT - Cámara,
honorable Representante José E. Caicedo Sastoque.
La Secretaria COT - Senado,
Sandra Ovalle García.
La Secretaria COT- Cámara,
Esmeralda Sarria Villa.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
Se inicia la Audiencia precedida por el honorables Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo, presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial Senado, siendo las 8:40 a. m., en el salón Boyacá del Capitolio Nacional, con la asistencia de los honorables Senadores Álvaro Asthon Giraldo, Susana Correa Carlos Fernando Galán, María del rosario Guerra, Senén Niño Avendaño y Carlos Enrique Soto Jaramillo.
Presidente COT Senado, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
...de la Comisión de Ordenamiento Territorial de la Cámara, el doctor Fabio Arroyave; para el señor Vicepresidente del Senado, Senén Niño; para los Senadores, Representantes; para las delegaciones de Chocó, les damos bienvenida; de igual manera a la delegación de Antioquia, a todos los Congresistas que no hacen parte de la Comisión de Antioquia y del Chocó que están presentes, por allí veo al Representante Milton, un cordialísimo saludo. Y en general.
Este evento del día de hoy, esta Comisión citada para hoy cuatro (4), es con el fin de escuchar las partes con relación al litigio entre Antioquia y Chocó, específicamente en Belén de Bajirá, responsabilidad que tenemos una Comisión desde la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado y de igual manera de Cámara; por parte del Senado tengo la responsabilidad también de coordinar lo que es la ponencia correspondiente con relación al concepto técnico que ha expedido el Agustín Codazzi. También saludamos a los Representantes del Agustín Codazzi.
Señora Secretaria tenga la gentileza y me informa, o señoras Secretarias porque aquí ya en plural, cómo estamos... ¿ya llegó el señor Director del Agustín Codazzi?, porque es, a mi juicio, quien debe de iniciar con la exposición. Les reitero, hoy vamos a escuchar las partes, vamos a escuchar las razones, la sustentación del informe y luego vamos a escuchar las comisiones correspondientes. Hemos invitado pero no los veo presentes, al señor Gobernador del Chocó y al señor Gobernador de Antioquia con sus respectivas comisiones, las comisiones las veo por acá pero los señores gobernadores, ya la Secretaria nos informará si hay alguna misiva correspondiente al tema o no. Por favor señora Secretaria, doctora Sandra.
Secretaria COT Senado, doctora Sandra Ovalle García:
Sí señor Presidente. Quiero informarle que el doctor Juan Antonio Nieto Escalante, Director del IGAC nos informa que está a cinco minutos de ingresar al Recinto, ya están sus técnicos presentes en el Recinto. Señor Presidente también quiero informarle que el señor Gobernador del Chocó, el doctor Jhoany Carlos Alberto Mosquera se encuentra presente ya en el Recinto, tenemos toda una delegación de acompañantes del señor gobernador que están presentes. Señor Presidente también por parte del señor Gobernador de Antioquia nos han hecho llegar una comunicación donde nos han delegado y están presentes en el Recinto el doctor Carlos Mario Montoya Serna, Director Administrativo de Planeación de Antioquia y el doctor Carlos Arturo Piedrahíta Cárdenas, Subsecretario Jurídico, son los delegados por parte del señor Gobernador de Antioquia. Y tenemos señor Presidente pues presentes a algunos Representantes de Antioquia y Senadores del Chocó que también han sido, están aquí y tenemos por parte de nuestra Comisión, señor Presidente, al Senador Álvaro Ashton, presente; al Senador, nuestro Vicepresidente Senén Niño Avendaño; y al doctor Carlos Enrique Soto, son las personas presentes por parte de nuestra Comisión, señor Presidente.
Presidente COT Senado, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Señor Presidente de la Comisión de Ordenamiento de Cámara, doctor Fabio Arroyave, tiene usted la vocería, todo.
Presidente COT Cámara, honorable Representante Fabio Arroyave Botero:
Gracias Presidente. Un saludo muy especial al doctor Senén Niño, el Vicepresidente, a nuestro Presidente Carlos Enrique Soto, a los Senadores, el doctor Ashton, a todos los honorables Representantes del departamento de Antioquia, al doctor Gallón, al doctor Hurtado, al doctor Blanco, a los compañeros Representantes del departamento del Chocó, doctor Milton, a todas las delegaciones que vienen del departamento de Antioquia, de Chocó y a todas las personas que están interesadas en este evento que con mucha seriedad han asumido las Comisiones de Ordenamiento Territorial de Cámara y Senado, buscando tener el camino para encontrar una solución a un litigio que no ha correspondido de acuerdo a las facultades de estas Comisiones.
Quiero invitar a la señora Secretaria de la Comisión de Ordenamiento Territorial de Cámara, si tiene alguna información acerca de las personas que han sido invitadas y citadas y quiénes se encuentran presentes y quiénes no han llegado, no creo que haya llegado todavía el IGAC, ¿alguien del IGAC está presente?, ya hay una persona que nos acompaña del IGAC, estamos esperando ojalá, como lo dijo el Presidente, que llegue el doctor Juan Antonio Nieto, que es, digamos, la persona que tiene la batuta sobre este tema. Señora Secretaria tiene el uso de la palabra.
Secretaria COT Cámara, doctora Esmeralda Sarria:
Señor Presidente se encuentra presente el honorable Representante Horacio Gallón, y hemos estado haciendo las llamadas correspondientes y están a cinco a diez minutos de llegar.
Presidente COT Senado, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Muy bien, entonces para ir ganando tiempo porque aquí lo que requerimos es tiempo, están los técnicos del IGAC que son los que... mientras que va llegando, sí señor, muy bien. Tenga la amabilidad señora Secretaria y me informa si se ha reportado el Director del IGAC.
Secretaria COT Senado, doctora Sandra Ovalle García:
Como le informé, señor Presidente, los ingenieros del IGAC que se encuentran presentes me dicen que está en camino y que está a cinco minutos del Recinto. Es lo que tengo de información aquí en la Secretaría, señor Presidente.
Presidente COT Senado, honorable Senador Carlos Enrique Soto Jaramillo:
Bien pueda señor Presidente de Cámara.
Presidente COT Cámara, honorable Representante Fabio Arroyave Botero:
Gracias Presidente. Bienvenido doctor Juan Antonio Nieto, reciba un cordial saludo, esta es su Comisión de Ordenamiento Territorial de Senado y es la Comisión de Ordenamiento Territorial de Cámara. Este evento que hoy se está desarrollando no tiene mayor probabilidad de tener éxito sin la presencia del máximo Director del Instituto Geográfico, por eso estábamos haciendo mucho hincapié en la necesidad de que estuviera presente.
Yo quiero aprovechar esta oportunidad que me brinda nuestro Presidente Soto, para hacer referencia a una situación nueva que de pronto la mayoría no conocemos y es que ayer el doctor Juan Antonio Nieto Escalante, Director del IGAC, ha radicado un proyecto de ley con el propósito de adicionar un parágrafo al artículo de la Ley 13 de 1947 y ese proyecto de ley tiene que ver con el tema en discusión, para que ese tema no nos coja como sorpresa, este es un evento que seguramente tendrá que hacerse en el marco de la discusión de un concepto que deben de dar las Comisiones de Senado y Cámara sobre este proyecto de ley. Yo ahorita invitaría al doctor Juan Antonio Nieto que en su exposición, en su intervención haga referencia a este Proyecto de Ley, lo que quería era anunciarlo para que no nos cogiera como sorpresa y que estuviéramos nosotros haciendo este evento sin conocer este Proyecto de ley que ha radicado el IGAC que tiene que ver con este asunto porque la conceptualización seguramente que tiene el IGAC es que este referendo se resuelve es a través de una ley y esta ley, este Proyecto ya hoy lo tenemos radicado. ¿Entró por Cámara o entró por Senado, señora Secretaria?, entró por las dos Secretarías, de...
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