Acta de Comisión 21 del 31 de Mayo de 2017 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 21 DE 2017 (mayo 31)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:00 a. m. el día miércoles 31 de mayo de 2017, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día miércoles 31 de mayo de 2017
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del qu ó rum
II
Votación de proyectos:
Proyecto de ley número 099 de 2016 Cámara y número 233 de 2017 Senado, por medio de la cual se autoriza a las asambleas departamentales, a los concejos distritales y municipales para la emisión de la estampilla Pro Electrificación Rural y otras, modificando la Ley 1059 del 26 de julio del 2006 que modifica la Ley 23 de enero 24 de 1986.
Publicación Gaceta del Congreso número 630 de 2016.
Ponencia para primer debate Gaceta del Congreso número 345 de 2017.
Autores: honorables Representantes Lina María Barrera, Ciro Fernández y otros.
Ponente: honorable Senador Juan Manuel Corzo Román.
Proyecto de ley número 029 de 2016 Senado, por medio del cual se crea el Fondo de Estabilización del Café.
Publicación Gaceta del Congreso número 528 de 2016.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del Congreso número 190 de 2017.
Autores: honorable Senador Ernesto Macías Tovar y el honorable Representante Darío Molano.
Ponente: honorable Senadora Olga Lucía Suárez Mira.
Proyecto de ley número 186 de 2017 Senado, por medio de la cual se regula la política de gasto público en subsidios, se expiden normas orgánicas presupuestales y de procedimiento para su aprobación y se dictan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 1007 de 2017.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del Congreso número 355 de 2017.
Autores: Min-Hacienda, doctor Mauricio Cárdenas Santamaría y Director DPN, doctor Simón Gaviria.
Ponentes: honorables Senadores Olga Lucía Suárez Mira, Rodrigo Villalba M., José Alfredo Gnecco, Antonio Guerra de la Espriella (P. Coordinadores), Iván Duque Márquez, Antonio Navarro Wolff (Ponentes).
Proyecto de ley número 231 de 2017 Senado, por la cual se establecen reglas en materia de sociedades y se adoptan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 232 de 2017.
Ponencia para Primer Debate Gaceta del Congreso número 385 de 2017.
Autores: honorables Senadores Óscar Mauricio Lizcano, Jimmy Chamorro y otros.
Ponente: honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
III
Lo que propongan los honorables Senadores
IV
El Presidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy buenos días, saludamos a los integrantes de esta Comisión, a los funcionarios de la Comisión, y a todos los asistentes; damos comienzo a la sesión señor Secretario sírvase, verificar el quórum.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera Senado:
Sí, señor Presidente, honorables Senadores:
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Duque Márquez Iván
Guerra de la Espriella Antonio
Hoyos Giraldo Germán Darío
Tamayo Tamayo Fernando
Se hicieron presentes en el trascurso de la sesión los honorables Senadores:
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Navarro Wolff Antonio José
Suárez Mira Olga Lucía
Villalba Mosquera Rodrigo
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 7 honorables Senadores, hay quórum para deliberar, en la Comisión Tercera del Senado.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, está leído el Orden del Día:
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Gracias señor Secretario, una vez tengamos quórum decisorio, pondríamos en consideración ese Orden del Día, siguiente punto del Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Votación del proyecto, señor Presidente, pero no hay quórum decisorio aún.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Pero ¿están los ponentes de algunos de los proyectos?, porque podríamos iniciar la discusión, y avanzaríamos en esa discusión, hasta tanto tengamos quórum decisorio.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
De los ponentes los proyectos anunciados, están el Senador Antonio Guerra, que es ponente del Proyecto de ley número 186, sobre subsidio, e igualmente es el ponente del Proyecto de ley número 231 sobre las sociedades; y está la autora del Proyecto de ley número 233 sobre la Estampilla de la Electrificación Rural, la Doctora Lina Barrera.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Olvidé saludarla al iniciar la sesión, bienvenida a esta sesión doctora Lina, qué gusto que nos acompañe, ojalá se haga presente el Ponente, para darle curso a ese proyecto que me parece muy importante; le pregunto al Senador Antonio Guerra, ¿si considera que podamos avanzar en alguno de los proyectos de los cuales es ponente?, tiene la palabra Senador.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente; muy buenos días, a mí me parece que lo que corresponde, es hacerle el honor en esta Comisión a la Representante Lina María Barrera, que es autora, del primer proyecto de ley que está en el Orden del Día; más allá de la ausencia temporal del ponente. Si los miembros de la Comisión, quieren en ese sentido y en el entre tanto, Presidente, que se configure o se constituya el quórum decisorio, podemos escuchar las explicaciones que ella tenga sobre esa muy importante iniciativa, por lo demás pues en el proyecto de ley sobre subsidios está, igualmente el Senador Iván Duque, quien también es Ponente de esa iniciativa y conjuntamente si él lo tuviera a bien, podríamos iniciar a posteriori la discusión de esa iniciativa, y si el tiempo lo permitiera, si así fuere, yo no tendría ningún inconveniente en también dar las explicaciones correspondientes sobre la Ponencia de la Reforma a las Sociedades por acciones simplificadas.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Entiendo que el Senador Corzo está en camino hacia la Comisión, no sé si quiera iniciar la presentación la Senadora y una vez se haga presente el Senador Corzo, pues le daríamos también a él la palabra para que exponga el contenido de la Ponencia, entonces, le damos la palabra a la Representante Lina Barrero.
Honorable Representante Lina María Barrera Rueda:
Muchas gracias, Presidente, gracias Honorables Senadores, por permitirme, exponer este proyecto de ley, en verdad, es una iniciativa bien importante, no solo para nuestro departamento de Santander, sino para todos los departamentos de Colombia, está ley fue creada, en el año 1986, está estampilla, fue renovada luego en el año 2006, la cual ya murió el 26 de julio, del año 2016, motivo por el cual los departamentos hoy en día, están dejando de percibir, esos recursos de la estampilla Pro Electrificación rural.
Yo quiero darles unos datos sobre el análisis que hemos hecho, porque nosotros desde la Comisión Tercera de Cámara, también tenemos la consigna de no seguir creando más estampillas, pero esta por ser una estampilla, que ya viene desde el año 1986, que realmente es una neces idad para los departamentos y para los municipios que hoy no cuentan con esa cobertura, tenemos departamentos como el Vichada, que solo tiene el 25% de cobertura en electrificación rural, está el departamento del Amazonas, que cuenta con el 27% de cobertura en electrificación rural.
Está el Vaupés, que tiene el 39%, el Putumayo, que tiene el 40%, la Guajira que cuenta con tan solo el 45% de electrificación rural, Casanare, cuenta con el 50% de electrificación rural, El Magdalena con el 58% y el Caquetá, con el 26%; yo pienso que estos son los departamentos en los cuales, ya ha llegado el ponente, no sé, Presidente ¿si usted quiere que mejor él continúe con la presentación del Proyecto?
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
A ver un momentico, hay quórum decisorio, entonces, se pone a consideración el Orden del Día, continúa la discusión, va a cerrarse, queda cerrada, ¿aprueban el Orden del Día?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, lo aprueban, señor Presidente y continúa con la votación del Proyecto de electrificación rural, en el primer punto del Orden.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente de la...
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