Acta de Comisión 22 del 06 de Junio de 2017 Senado
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA ACTA NÚMERO 22 DE 2017 (junio 6)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:45 a. m. el día martes 6 de junio de 2017, se reunieron en el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el fin de poner a consideración el siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día martes 6 de junio de 2017
Hora: 10:00 a. m.
I
Llamado a lista y verificación del quórum
II
Consideración y aprobación de Actas números 18, 19, 20 y 21 correspondientes a las sesiones de los días 23, 24, 30 y 31 de mayo de 2017
III
Debate de control político
Citados al debate de control político al señor Ministro de Transporte doctor Jorge Eduardo Rojas Giraldo, y al Director de la ANI, doctor Luis Fernando Andrade Moreno e invitado al señor Procurador doctor Fernando Carrillo Flórez, con el fin de que resuelva el cuestionario que se plantea a continuación, sobre la Infraestructura Vial en el Departamento de Sucre, en cumplimiento a la Proposición número 15 de 2017, suscrita por el honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella.
CUESTIONARIO:
I. ¿Bajo qué figura y fundamentos técnicos se adjudicó la construcción o rehabilitación vial de la concesión Antioquia, Bolívar? (favor adjuntar copia del trazado de la ruta diseñada y aprobada finalmente).
II. ¿En qué tramos al interior de los departamentos de Córdoba y Sucre, se tiene prevista la construcción de dobles calzadas?
III. ¿Cuáles fueron los fundamentos y/o criterios técnicos y/o económicos para establecer el denominado peaje La Caimanera, entre los municipios de Santiago de Tolú y Coveñas, en el sitio donde hoy se encuentra? ¿Favor informarnos si el sitio actual, será el sitio defini tivo de ubicación?
IV. ¿Cuáles fueron los fundamentos técnicos y económicos para que el mencionado peaje no cubriera el tráfico pesado (carros de más de dos ejes) con destino al muelle de Argos? (compas)
V. ¿Cuáles fueron los argumentos para no establecer el peaje de esa concesión en los límites entre Córdoba y Sucre?
VI. ¿Favor explicar técnica y económicamente la figura del cobro del peaje sin que se haya iniciado la obra, tal y como se hace en este caso y cuánto tiempo más pasará para que se inicie la obra?
VII. ¿A quién le corresponde establecer el nivel de costo de ese peaje? ¿Por qué es tan alto y en que categoría entre todos los del país se ubica? ¿Permite la legislación vigente sobre esta materia, la ubicación de más de un peaje a otro a menos de 50 kilómetros? (La Esperanza ¿ La Caimanera).
VIII. ¿Las entidades a su cargo han evaluado y cuantificado el perjuicio social y económico causado a Sucre, el Golfo de Morrosquillo y en particular al municipio de Santiago de Tolú, con la ubicación de este peaje?
IX. ¿Están Ustedes advertidos que el trato diferencial en el cobro de la tarifa del peaje a vehículos de y hacia Tolú que se registran para tal efecto, ahora solo lo obtendrán si pasan al menos 30 veces al mes, por el peaje? ¿En qué norma se sustenta éste requisito, que afecta a los ciudadanos que habitan esta población?
X. ¿Ha sido de público conocimiento nacional, la realización de una reunión con los mandatarios locales, en la cual se acordó la ubicación del peaje en el sitio en cual opera hoy en día, sírvase adjuntar copia del acta donde consten los temas discutidos y los asistentes a la misma?
XI. ¿De cuál institución es la responsabilidad del mantenimiento del tramo vial Tolú Viejo- San Onofre? ¿Por qué motivo durante un largo período de tiempo, esta vía ha permanecido en mal estado, a pesar de las quejas de la ciudadanía?
Invítese al Director de la Cámara de Comercio de Sincelejo; al Representante del Gremio Hotelero del Golfo (Tolú) y representante de los pescadores y del comercio local.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
El Presidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
El Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
Honorable Senador José Alfredo Gnecco Zuleta Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Muy buenos días, para todos los compañeros y a los miembros del gobierno que nos acompañan en esta sesión; damos comienzo a la sesión, señor Secretario, sírvase llamar a lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera Senado:
Sí, señor Presidente, honorables Senadores:
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Casado de López Arleth Patricia
Elías Vidal Bernardo Miguel
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerra de la Espriella Antonio
Guerra de la Espriella María del Rosario
Hoyos Giraldo Germán Darío
Navarro Wolff Antonio José.
Se hicieron presentes en el trascurso de la sesión los honorables Senadores:
Celis Carrillo Bernabé
Cristo Bustos Andrés
Duque Márquez Iván
Suárez Mira Olga Lucía
Tamayo Tamayo Fernando
Villalba Mosquera Rodrigo.
No asistió, honorable Senador:
Corzo Román Juan Manuel.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, le informo que han contestado a lista 8 honorables Senadores, hay quórum para deliberar, en la Comisión Tercera del Senado.
Honorable Senador José Alfredo Gnecco Zuleta Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Señor Secretario, sírvase leer el Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Señor Presidente, está leído el Orden del Día, sométalo a consideración:
Honorable Senador José Alfredo Gnecco Zuleta Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
Está leído el orden del Día, se somete a consideración, se abre su discusión, se cierra, ¿aprueba la Comisión?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, lo aprueban, señor Presidente, someta a consideración el segundo punto, que es la votación de las Actas números 18, 19, 20 y 21, correspondientes a las sesiones de los días, 23, 24, 30 y 31 de mayo de 2017, que fueron enviadas con anterioridad, a la respectiva oficina de los honorables Senadores.
Honorable Senador José Alfredo Gnecco Zuleta Presidente de la Comisión Tercera del Senado:
En consideración las Actas, se abre la discusión, se cierra, ¿aprueban?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, lo aprueban, señor Presidente, tercer Punto, debate de Control Político, en cumplimiento a la Proposición No. 16 suscrita por el honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella, señor Presidente, me permito darle a conocer a los Senadores y al Senador citante, una nota suscrita por el señor Ministro de Transportes, el doctor Jorge Eduardo Roa Giraldo, que manifiesta: Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario General, Comisión Tercera del honorable Senado de la República, respetado Secretario Oyola, debido a que debo atender compromisos de carácter urgente, relacionados con la emergencia social que se presenta en el municipio de Buenaventura, me permito excusarme, por la imposibilidad de asistir, al debate de control político sobre la infraestructura vial en Sucre, programada para el día martes 6 de junio a las 10:00 a. m., delego al doctor Dimitri Zaninovich Victoria, Viceministro de Infraestructura, para que represente a esta cartera, en dicha citación, también informo que asistirá el doctor Luis Fernando Andrade Moreno, Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Cordialmente, Jorge Eduardo Rojas Giraldo, Ministro de Transportes.
Señor Presidente, igualmente le manifiesto que el doctor Luis Fernando, se encuentra presente, igualmente el señor Viceministro, doctor Dimitri Zaninovich.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente Comisión Tercera del Senado:
Muy buenos días, un cordial saludo a los colegas, excusas por llegar un poco tarde, por las dificultades de movilización que hoy tiene la ciudad, entonces, señor secretario, siguiente punto del Orden del Día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia Secretario Comisión Tercera del Senado:
Sí, señor Presidente, estamos en el punto tres, sobre el debate de control político, suscrita por el Senador Antonio Guerra de la Espriella, en cumplimiento de la Proposición número 16.
Honorable Senador Fernando Tamayo Tamayo, Presidente Comisión Tercera del Senado:
¿Qué hacemos Senador Antonio Guerra, para que no se produzca esa confusión?, va tocar separarlos un poquito ahí de silla, bueno, vamos a hacer esa distinción, tiene la palabra el Senador citante, doctor Antonio Guerra, por favor, desde ya, les solicito a los funcionarios presentes, que le hagan saber al Ministro, el interés que tenemos, de que ojalá en la próxima ocasión, él personalmente nos acompañe, porque ahí hay una serie de temas importantes, por tratar y la Comisión en general tiene interés en que él personalmente asista.
Entonces, a sabiendas de que ya no hace presencia el Ministro, pero que está el viceministro y que está el director de la ANI, damos comienzo a este debate, les solicito a los funcionarios, que cuando les corresponda intervenir, y esto también lo hemos definido acá en el seno de la Comisión, la idea no es que el funcionario se defienda, sobre lo que acá se dice, sino que en conjunto podamos buscar soluciones a los problemas que vayan apareciendo, porque queremos cambiar el estilo de los debates, no es traer a un funcionario para fusilarlos sino traer a un funcionario para que nos cuente qué problemas tiene y cómo podemos resolver las inquietudes que tienen los Senadores, con esta orientación, entonces iniciamos el debate, tiene la palabra el Senador Citante, doctor Antonio Guerra.
Honorable Senador Antonio Guerra de la Espriella:
Gracias Presidente, un cordial saludo, para la mesa directiva, para las y los colegas Senadoras y...
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