Acta de Comisión 22 del 13 de Julio de 2017 Senado
COMISIÓN DE SEGUIMIENTO A LA LEY DE VÍCTIMAS ACTA NÚMERO 22 DE 2017 (julio 13)
La Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, creada mediante el artículo 202 de la Ley 1448 de 2011 (¿por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones¿) con el objetivo principal de seguir de cerca la aplicación de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y contribuir a que las acciones de implementación ejecutadas por el Gobierno y demás entes estatales respondan de manera efectiva al reconocimiento de los derechos de las víctimas.
Está integrada por congresistas de las Comisiones Primeras de Senado y Cámara que conforman una comisión en la que tienen asiento todos los partidos y movimientos políticos representados en las respectivas comisiones, presidida en el Senado de la República por el honorable Senador Juan Manuel Galán y en la Cámara de Representantes por el honorable Representante Jaime Buenahora Febres.
SENADO DE LA REPÚBLICA
| Honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón | Coordinador Senado ¿ Partido Liberal |
| Honorable Senador Roy Barreras Montealegre | Partido de la U |
| Honorable Senador Hernán Andrade Serrano | Partido Conservador |
| Honorable Senadora Claudia Nayibe López Hernández | Alianza Verde |
| Honorable Senador Alexánder López Maya | Polo Democrático |
| Honorable Senadora Paloma Susana Valencia Laserna | Centro Democrático |
| Honorable Senador Manuel Enríquez Rosero | Partido de la U |
| Honorable Senadora Doris Clemencia Vega Quiroz | Opción Ciudadana |
CÁMARA DE REPRESENTANTES
| Honorable Representante Jaime Buenahora Febres | Coordinador Cámara ¿ Partido de la U |
| Honorable Representante Rodrigo Lara Restrepo | Cambio Radical |
| Honorable Representante Albeiro Vanegas Osorio | Partido de la U |
| Honorable Representante Clara Leticia Rojas Gonzalez | Partido Liberal |
| Honorable Representante Carlos Germán Navas Talero | Polo Democrático |
| Honorable Representante Heriberto Sanabria Astudillo | Partido Conservador |
| Honorable Representante María Fernanda Cabal | Centro Democrático |
| Honorable Representante Angélica Lozano Correa | Partido Verde |
| Honorable Representante Fernando de la Peña Márquez | Opción Ciudadana |
| Honorable Representante Jhon Eduardo Molina Figueredo | Partido de la U |
Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas
Encuentro de Articulación para la Vocería de las Víctimas en el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz
En Bogotá, D. C., el jueves 13 de julio de 2017, siendo las 09:00 de la mañana la Comisión de Seguimiento a la Ley 1448 de 2011, integrada por los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente del Senado y los miembros integrantes de la misma de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cáma ra de Representantes, llevó a cabo el ¿Encuentro de Articulación para la Vocería de las Víctimas en el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz¿, a solicitud de la Mesa Nacional de Víctimas, con el objetivo de fortalecer la vocería a través de los aportes de otras organizaciones y representantes de las víctimas con el objetivo que estas últimas manifiesten sus preocupaciones en relación con el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz. Realizada en el Recinto de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado.
Sandra Ovalle García, Secretaria Técnica de la Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas:
Este encuentro y mesa de trabajo se hace con el objetivo de informar sobre la labor que ha realizado en el Congreso la República Odorico Guerra, quien ha facilitado que la Comisión de Seguimiento a la ley de víctimas haga esta convocatoria para explicarles un poco, en qué estamos en este momento hasta dónde han llegado los temas de víctimas en el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz y lo que viene la siguiente semana en la discusión de los distintos proyectos de ley que se tienen radicados por el gobierno nacional. Este espacio pues como lo hemos dicho es de ustedes, es un espacio en el que solamente estamos dando aquí como un apoyo, nos acompañan hoy acá en la comisión pues aparte todas las organizaciones que están presentes pues está Leandro que es nuestro asesor jurídico de la Comisión de Víctimas, Sandra Ovalle, Secretaria Técnica de la Comisión de Víctimas, Valentina y Glorita de la unidad de víctimas por supuesto que nos acompañan y Odorico que es hoy formalmente de la vocería frente al tema del Procedimiento Legislativo Especial para la Paz. Entonces sin más preámbulos vamos a arrancar porque sé que tenemos algunas intervenciones la idea es poderles escuchar y poderles hacer una presentación formal un poco de lo que se tiene en la mañana de hoy. Entonces si te parece Odorico tenemos una presentación, que pues me gustaría que les explicaras un poco de lo que ha pasado hast a hoy, un poco con los proyectos de ley que se han discutido, qué artículos han quedado y cómo han quedado los puntos de los temas de los siguientes proyectos de ley si te parece Odorico, tienes la palabra.
Odorico Guerra, Coordinador de la Mesa Nacional de Participación Efectiva de las Víctimas:
Muy buenos días para todos, como ya la doctora Sandra lo había explicado la idea de esta reunión, como ya viene la segunda etapa legislativa del año 2017 o la que empieza ahora con la nueva mesa directiva de Congreso que empieza el 20 de julio y como quizás en la primera no estuvimos tan cohesionados, nos gustaría compartir más con algunas personas, como lo es con Alejandra que nos vimos y hablamos en algún momento los temas de la comisión de la verdad. Con Reinel siempre además de hablar discutimos pero siempre estamos compartiendo las cosas, con gente como Codhes que han sido coequiperos en esta dura tarea siempre estamos ahí pendientes, el apoyo de mi mesa, esta Nelcy, esta Virgelina, Dolores con Andes-col, Eliécer y en fin con la doctora Gloria que ha sido la persona que no me ha dejado perder la fe, porque el primer semestre fue muy duro.
La idea es contarles un poco qué se hizo durante este primer semestre, qué iniciativas llevamos, qué aportes recogimos, desde la veeduría recogimos aportes de varias organizaciones desde la misma página que creo la comisión de seguimiento y monitoreo se recogieron propuestas de muchos sectores desde el mismo correo de la mesa nacional de participación efectiva a las víctimas también recogimos, gracias a eso fuimos nutriendo las propuestas, pero nos gustar ía que este segundo semestre fuera más copiosa la participación y ojalá se puedan recibir más propuestas y diferentes conceptos para que esas propuestas que hacemos al interior del Congreso de la República sean más efectivas y en algunos momentos también contar con el acompañamiento de los líderes de esas organizaciones, puesto que muchas veces suenan más que una sola, independientemente de las diferencias de pensamientos, frente a las diferentes formas organizativas que tenemos las víctimas en todo el país, sin embargo siempre hemos estado ahí trabajando de la mano con todos los que hemos podido y hoy sobre todo a los compañeros y compañeros presentes les hacemos ese llamado para que la participación durante este segundo semestre sea de verdad más provechosa.
No sé si ya podamos colocar la presentación y en la medida que vayamos mostrándola, iremos haciendo la interacción y vamos escuchando lo que los compañeros o compañeras tengan para decir al respecto, yo hoy quiero hacer un llamado especial a Alejandra no solo por ser una mujer afro por ser una mujer víctima, nosotros como se dice quizás arrancamos con el pie izquierdo de alguna manera, porque creo que algunas instituciones también se encargan de dividirnos, yo había hablado con Adriana de Medellín, con Carolina que está en la veeduría, la idea es compenetrarnos más y que no se vea esa diferencia que aparentemente está entre nosotros, pero que yo realmente no la he visto porque siempre los he visto compañeros que aportan a ese proceso.
Acá con Eliécer además de que nos une la razón de ser negro y de ser víctima. Andes-col ha sido una organización que también nos ha apoyado mucho en el tema y por ejemplo ahora lo mencionaba con Reinel yo creo que muchas de las cosas que hoy se ven cristalizadas en todo lo que tiene que ver con minas ha sido una pelea que con Reinel arrancamos de hace como tres años atrás con la mesa anterior casi cuatro años ya, y de hecho lo hemos venido viendo plasmado, como está en mi cabeza el tema de vocería, quiero decirles que esta vocería no es mía sino de todas las víctimas de este país independientemente de cuáles sean sus hechos victimizantes su enfoque diferencial o los ideales que defienda y que esta oportunidad tan grande que estamos teniendo con el tema de la vocería y con el tema de poder participar allí en todo lo que tiene que ver con la implementación de acuerdo de paz de La Habana, creo que es la oportunidad más grande que las víctimas hemos tenido para podernos expresar porque como en alguna ocasión decía nunca se pensó que las víctimas íbamos a tener este empoderamiento y poder estar allí con los que hacen la norma, haciendo sugerencias y presentando nuestras inquietudes para que estas normas de verdad se vayan expidiendo al interior del Congreso de la República sean de verdad beneficiosas para las víctimas de este país gracias.
Vamos a seguir rápidamente a la presentación de lo que ha sido hasta hoy el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz en los temas de leyes, vamos a ir presentando lo que ha sido hasta hoy y les vamos a pasar un informe a cada uno de ustedes para que lo tengan.
Eder Leandro González, Asesor Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas:
Hemos...
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