Acta de Comisión 24 del 09 de Noviembre de 2016 Cámara
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL PERMANENTE ACTA NÚMERO 25 de 2016 (noviembre 16)
Legislatura 2016-2017
Primer Período
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día miércoles 16 de noviembre de 2016, siendo las 10:00 de la mañana, se reunieron los miembros de la Comisión Primera Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, en el Salón de Sesiones de la misma, ¿Roberto Camacho Weverberg¿, previa citación. Presidida la sesión por su Presidente el honorable Representante Telésforo Pedraza Ortega.
La señora Secretaria, de la Comisión Primera Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y verificación del Quórum (como primer punto del Orden del Día).
Presidente:
Señora Secretaria, sírvase llamar a lista.
Secretaria:
Sí, señor Presidente. Siendo las 10:00 de la mañana procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Marulanda Muñoz Norbey
Pedraza Ortega Telésforo
Sánchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez Jose Neftalí
Zambrano Eraso Bérner León
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Díaz Lozano Élbert
Molina Figueredo John Eduardo
Vanegas Osorio Albeiro
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Buenahora Febres Jaime
Jiménez López Carlos Abraham
Lara Restrepo Rodrigo
Pereira Ca ballero Pedrito Tomás
Rodríguez Rodríguez Édward David
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Vanegas Osorio Albeiro
Presidente, la Secretaría le informa que aún no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Bueno, me hace el favor por la Secretaría de apremiar a los honorables Representantes. Quisiera, con los que están presentes, honorables Representantes, hace unos días yo puse en conocimiento de esta Comisión una carta que me envió la señora Secretaria de la Comisión de Ética, referida al tema de las excusas de los honorables Representantes, Representante Sánchez y los demás colegas, voy diciéndoles esto mientras vemos a ver si se puede conformar el quórum deliberatorio y es el tema de las excusas. Yo soy de la tesis y quisiera ahora, después, que tengamos el quórum decisorio, es que no puede ser posible, Representante Bérner, aquí por ninguna parte en la Ley 5ª, ni la Constitución dice; si porque existen las Comisiones Legales creadas en una ley Orgánica y entonces, por ejemplo, ahoritica yo vengo de la Comisión Legal de Cuentas y allá están dos colegas, la Representante María Fernanda Cabal y el Representante Heriberto Sanabria.
Entonces, si no va usted, Representante, ahí no le valen una excusa porque el Secretario tiene que enviar la información de que el Representante no fue a la Comisión Legal de Cuentas. Entonces, se han inventado una interpretación, Representante Bérner, usted que también lleva aquí varios periodos, que es que el tema es el de que la Comisión válida es la Comisión Constitucional y no la Comisión Legal, cuando pues hay unos temas supremamente importantes. Yo les quiero insistir a los colegas para que siempre envíen aquí cuando tengan Comisiones, envíen aquí la información a la Secretaría y yo voy a presentar una proposición en el sentido realmente de que no puede ser posible que a un Representante, entonces no le valgan la excusa estando en una Comisión Legal, es que eso no puede ser posible, por eso yo he pedido que de aquí en adelante la información por parte de la Secretaría de los colegas que no concurren, pero que tienen la debida excusa la pueda conocer con el propósito también de hacer valer el criterio que yo particularmente tengo sobre este tema de las excusas, porque las excusas no pueden ser dejadas de lado, cuando quiera que los colegas están atendiendo responsabilidades de otro tipo de Comisiones.
Bien, 3, 4, 5, 6 el Representante Navas, que me dice siempre que está en su oficina, Representante Molina, muy bienvenido, 7 no sé si 8, Representante, Santiago Valencia, doctor Santiago Valencia, muy bienvenido esperamos a los amigos del Centro Democrático, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 no sé si alguna, pero, por favor, ya le habíamos pedido aquí, que aquí la información de que a los, se lo he dicho con mucha antelación no hay ningún problema y además de eso para que quede constancia, quede en el acta de que los colegas que tienen bancada, pues naturalmente, también, esa es otra excusa que está debidamente justificada, pero, que lo avisen con antelación. A ver si alguno de los colegas que están en la Comisión Legal de Cuentas, Representante Heriberto Sanabria y la Representante María Fernanda Cabal. Representante Humphrey Roa, listo.
Señora Secretaria, sírvase verificar el Quórum, por favor.
Secretaria:
Sí, señor Presidente.
Llamo nuevamente a lista.
Contestaron los siguientes honorables Representantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Carrasquilla Torres Silvio José
Díaz Lozano Élbert
González García Harry Giovanny
Marulanda Muñoz Norbey
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Roa Sarmiento Humphrey
Sánchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez José Neftalí
Valencia González Santiago
Zambrano Eraso Bérner León
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Cabal Molina María Fernanda
Caicedo Sastoque José Edilberto
Correa Mojica Carlos Arturo
De la Peña Márquez Fernando
García Gómez Juan Carlos
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Navas Talero Carlos Germán
Penagos Giraldo Hernán
Pinto Hernández Miguel Ángel
Rojas González Clara Leticia
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Melo Leopoldo.
Con excusa adjunta, los honorables Representantes:
Buenahora Febres Jaime
Jiménez López Carlos Abraham
Lara Restrepo Rodrigo
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rodríguez Rodríguez Édward David
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Vanegas Osorio Albeiro
Presidente, la Secretaría le informa que se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Sírvase, por favor, darle lectura al Orden del Día. Antes de darle lectura al Orden del Día, honorables Representantes, también quiero informarles que para hoy estaba convocado un debate de Control Político. Yo me permití pedirle a la señora Secretaria que nos rindiera un informe por escrito de los funcionarios citados y pues a última hora en el día de ayer confirmó porque según el informe de la señora Secretaria el Alcalde Mayor el viernes en la mañana, habí an dicho, primero que Sí, luego dijeron que No, según el informe que tengo aquí de la Secretaria y otros de los funcionarios estaban delegando para efectos de ese debate de Control Político.
Aquí han coincidido dos cosas, primero, pues de que naturalmente los debates han de hacerse y sobre un tema tan delicado como el Metro de Bogotá con el Alcalde Mayor de la ciudad y se ha inventado alguna tesis, el doctor Peñaloza, que no tiene absolutamente sentido alguno. Y en segundo lugar, debo lamentar profundamente el fallecimiento de la madre de nuestro queridísimo colega, el Representante Edward Rodríguez, yo honorables Representantes, aspiro que se trabaje hasta las doce del día con el propósito de que como el funeral es a la una de la tarde para que los colegas que quieran concurrir al funeral lo puedan hacer y quiero invitarlos antes de que se inicie la lectura formal del Orden del Día, que en un minuto, que guardemos un minuto de silencio en memoria de la señora madre de nuestro colega el Representante Edward Rodríguez, que yo lamento positivamente nuevamente su fallecimiento, de tal manera que los invito que nos pongamos de pie para guardar un minuto de silencio.
Bueno, muchas gracias y ya que llegó Representante Humphrey Roa, ya me había referido al caso de las excusas y desde luego nuevamente vuelvo a pedirle a los honorables Representantes que coincidan con Comisiones Legales, que informen a la Secretaria sobre su presencia para evitar precisamente una interpretación que yo no comparto de la Comisión de Ética, porque aquí hay colegas que están haciendo parte de las diferentes Comisiones Legales y entonces se han inventado una tesis que yo no la comparto, por supuesto, de que dicen, pues de que la prioridad son las Comisiones Constitucionales, cuando de igual manera si no concurren a las Comisiones Legales, igualmente tiene que presentar una excusa y si no la presentan entonces viene el tema de la interpretación que entonces son 50% y 50% de las dietas, de tal manera que por eso le he pedido aquí a la señora Secretaria que cada vez que van a mandar esas notas me informen.
Y por el otro lado, nuevamente reiterarles a los colegas cuando tienen las bancadas, como ahora, que apenas acaba de informar Cambio Radical que tiene bancada, que por favor anuncien con antelación a la Secretaria que tienen bancada con el propósito de que muchas veces no se alcanza a completar el quórum decisorio por esa circunstancia. Entonces, quiero también dejar supremamente claro es e tema para evitar, pues malas interpretaciones hacia adelante porque este no es un tema que depende pues directamente de mí, sino que y yo mismo leí aquí una comunicación que nos envió la señora Secretaria de la Comisión de Ética, respecto de la circular para justificar las excusas.
Señora Secretaria, sírvase darle lectura al Orden del Día. Representante Humphrey Roa, antes de comenzar.
La Presidencia concede el uso de la palabra al honorable Representante Humphrey Roa Sarmiento:
Gracias Presidente, ya que usted menciona, señor Presidente el tema que se ha presentado y creo que eso nos puede suceder a cualquiera de nuestros compañeros aquí de la Comisión, en días anteriores personalmente traje la excusa de la Comisión de Acusaciones del honorable Representante Bedoya Pulgarín Julián, Osorio Aguiar Carlos Édward, Rodríguez Rodríguez Edward David y Zambrano Eraso Bérner León, traje esas excusas incluyendo la mía porque estábamos...
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