Acta conjunta número 12 de 2021
| Fecha de publicación | 22 Julio 2021 |
| Número de Gaceta | 803 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 803 Bogotá, D. C., jueves, 22 de julio de 2021 EDICIÓN DE 70 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIONES SÉPTIMAS
CONSTITUCIONALES PERMANENTES
HONORABLE CONGRESO DE LA
REPÚBLICA
ACTA CONJUNTA NÚMERO 12 DE 2021
(mayo 14)
Décima segunda sesión conjunta virtual
Viernes 14 de mayo de 2021
Legislatura 2020-2021
Tema: “Foro al Proyecto de ley número 010 de
2020 Senado, 425 de 2020 Cámara “por medio de la
cual se dictan disposiciones orientadas a garantizar
el derecho fundamental a la salud dentro del Sistema
General de Seguridad Social, de conformidad con la
Ley 1751 de 2015 y la sostenibilidad del Sistema de
Salud” “Mensaje de Urgencia”
De manera virtual, siendo las ocho y cuatro de la
mañana (8:04 a. m.) , del día viernes catorce (14) de mayo
de dos mil veintiuno (2021), en Bogotá, D. C., actuando
como Presidente de la sesión conjunta el honorable
Senador José Rítter López Peña; como Vicepresidente
el honorable Representante Juan Diego Echavarría
Sánchez, como Secretario General, el doctor Jesús María
España Vergara y como Subsecretario de la misma el
doctor Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, se dio inicio a
la sesión conjunta, virtual, programada para la fecha, con
el siguiente Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Sesión conjunta
Legislatura 2020-2021
Acta conjunta número 12 de 2021
Viernes 14 de mayo de 2021
Plataforma Youtube: Compartiremos transmisión
en vivo de la sesión a través del Canal de la Comisión
Séptima del Senado mediante la plataforma de YouTube:
ACTAS DE COMISIÓN
https://www.youtube.com/channel/
UCVnZKJeJxweHebgm5DEeTlA
Décima segunda sesión ordinaria conjunta no
presencial – foro
Plataforma Zoom
Hora: ocho (8:00) de la mañana.
Por instrucciones de la honorable Mesa Directiva de
las Comisiones Séptimas Constitucionales Permanentes
del honorable Congreso de la República en Sesiones
Conjuntas, honorable Senador José Rítter López Peña
(Presidente) y honorable Representante Juan Diego
Echavarría Sánchez (Vicepresidente), el Orden del
Día propuesto para la sesión ordinaria conjunta no
presencial del viernes 14 de mayo de 2021, que aquí se
convoca, según el artículo 80 del Reglamento Interno del
Congreso, es el siguiente:
ORDEN DEL DÍA
I
II
Instalación por la Mesa Directiva de las
Comisiones Séptimas Conjuntas del Senado y la
Cámara de Representantes del foro al Proyecto
de ley número 010 de 2020 Senado, 425 de 2020
Cámara, por medio de la cual se dictan disposiciones
orientadas a garantizar el derecho fundamental a
la salud dentro del Sistema General de Seguridad
Social, de conformidad con la Ley 1751 de 2015, y
la sostenibilidad del Sistema de Salud” “Mensaje de
Urgencia”.
Iniciativa: honorables Senadores: Fabián Castillo
Suárez, José Luis Pérez Oyuela Carlos Fernando
Motoa Solarte, Carlos Abraham Jiménez, Daira Galvis
Méndez, Dídier Lobo Chinchilla, Édgar Díaz Contreras,
Germán Varón Cotrino, Rodrigo Lara Restrepo,
Arturo Char Chaljub, Richard Aguilar Villa, Antonio
Zabaraín Guevara, Temístocles Ortega Narváez, Ana
María Castañeda Gómez, Efraín Cepeda Sarabia,
Página 2 Jueves, 22 de julio de 2021 G 803
Juan Samy Merheg, David Barguil Assís, Juan Diego
Gómez, Carlos Eduardo Enríquez Maya, José David
Name, José Rítter López Peña, Juan Felipe Lemos
Uribe, Bérner Zambrano Eraso, José Alfredo Gnecco,
Armando Benedetti Villaneda, Álvaro Uribe Vélez, María
del Rosario Guerra, Fernando Araújo Rumié, María
Fernanda Cabal Molina, Amanda Rocío González,
Paola Andrea Holguín, Gabriel Jaime Velasco, Honorio
Miguel Henríquez, Santiago Valencia González, Ruby
Helena Chagüi Spath, Alejandro Corrales Escobar,
Carlos Felipe Mejía Mejía, José Obdulio Gaviria, José
Aulo Polo Narváez, Miguel Ángel Barreto, Soledad
Tamayo Tamayo; honorables Representantes: Mauricio
Parodi, José Amar Sepúlveda, César Lorduy Maldonado,
Modesto Aguilera Vides, Ángela Patricia Sánchez Leal,
Oswaldo Arcos Benavides, José Daniel López Jiménez,
Jorge Benedetti, Gustavo Puentes Díaz, Erwin Arias
Betancurt, Eloy Quintero Romero, Néstor Leonardo Rico
Rico, Carlos Cuenca Chaux, Aquileo Medina Arteaga,
Julio César Triana Quintero, Carlos Fernando Farelo
Daza, José Luis Pinedo Ocampo, Jaime Rodríguez
Contreras, Ciro Fernández Núñez, Jairo Cristo Correa,
Atilano Giraldo Arboleda, Jorge Méndez Hernández,
Salim Villamil Quesep, Héctor Vergara Sierra, Juan
David Vélez Trujillo, Edward Rodríguez. Jénnifer
Kristin Arias Falla, Gabriel Vallejo, Gustavo Londoño
García, Yenica Acosta Infante, Juan Fernando Espinal,
Óscar Darío Pérez, Juan Pablo Celis Vergel, Enrique
Cabrales, Jairo Cristancho Tarache, Edwin Ballesteros,
Cristhian Munir Garcés, Milton Angulo Viveros, Karen
Cure, Gloria Zorro Africano, Óscar Arango Cárdenas,
Armando Zabaraín, Jhon Jairo Berrío, César Martínez.
Ponentes Primer Debate Senado
PONENTES PRIMER DEBATE SENADO
Honorables Senadores
Ponentes
(22-07-2020)-
(17/08/2020)
ASIGNADO
(A) PARTIDO
Fabián Gerardo Casti-
llo Suárez COORDINA-
DOR CAMBIO RADI-
CAL
Laura Ester Fortich
Sánchez PONENTE LIBERAL
Nadya Georgette Blel
PONENTE CONSERVADOR
Aydeé Lizarazo Cubi-
llos PONENTE MIRA
Victoria Sandino Si-
manca Herrera PONENTE FARC
José Aulo Polo Nar-
váez PONENTE VERDE
Jesús Alberto Castilla
Salazar PONENTE POLO
Manuel Bitervo Pal-
chucan Chingal PONENTE AICO
Honorio Miguel Hen-
ríquez Pinedo PONENTE CENTRO DEMO-
CRÁTICO
Carlos Fernando Mo-
toa Solarte PONENTE CAMBIO RADI-
CAL
José Rítter López Peña PONENTE DE LA U
Ponentes primer
debate Cámara Honorables Representantes:
Jairo Humberto Cristo Correa y
Juan Diego Echavarría Sánchez
–coordinadores–. Honorables
Representantes: Faber Alberto
Muñoz Cerón y Jairo Giovany
Cristancho Tarache – ponentes
ANUNCIOS
Viernes 26 de marzo de 2021, según consta en el Acta
conjunta 08; martes 13 de abril de 2021, según consta en
Acta Conjunta 09; miércoles 14 de abril de 2021, según
consta en Acta Conjunta No. 10; martes 27 de abril de
2021, según consta en Acta Conjunta número 11;
Mensaje de Urgencia del Gobierno: 23-IX-2020
Cámara: Resolución número 1575 del 29 de
septiembre de 2020: autorizando sesiones conjuntas de
las Comisiones Séptimas al PL 010 de 2020 Senado, 425
de 2020 Cámara.
Senado: Resolución número 019 del 30 de
septiembre de 2020: autorizando sesiones conjuntas de
las Comisiones Séptimas al PL 010 de 2020 Senado, 425
de 2020 Cámara.
audiencias públicas realizadas en Senado
Con participación de todos los actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud: lunes 26 de
octubre de 2020; lunes 9, miércoles 11 y viernes 13 de
noviembre de 2020.
audiencias públicas realizadas en Cámara
Con participación de todos los actores del Sistema
General de Seguridad Social en Salud: martes 3, miércoles
4, martes 10 y miércoles 18 de noviembre de 2020.
Invitados para participar el viernes 14 de mayo de
2021
1. Doctor Fernando Ruiz Gómez - Ministro de
Salud y de la Protección Social
2. Doctor Fabio Aristizábal Ángel - Superintendente
de Salud
3. Doctor Carlos Felipe Córdoba Larrarte -
Contralor General de la República
4. Doctora Margarita Cabello Blanco - Procuradora
General de la Nación
5. Doctor Carlos Ernesto Camargo Assís - Defensor
del Pueblo
6. Doctora Martha Lucía Ospina Martínez -
Directora del Instituto Nacional de Salud, INS
7. Doctor Jaime Alberto Cabal - Presidente de
Fenalco
8. Doctor Gustavo Morales Cobo - Presidente
Asociación Colombiana de Empresas de Medicina
Integral - Acemi
9. Doctora Olga Lucía Zuluaga - Directora
Ejecutiva Asociación Colombiana de Empresas Sociales
del Estado y Hospitales Públicos – Acesi
10. Doctora Elisa Carolina Torrenegra - Directora
Ejecutiva de Gestarsalud
11. Doctor Juan Carlos Giraldo Valencia - Director
Ejecutivo Asociación Colombiana de Hospitales y
Clínicas- ACHC
12. Señoras y señores - Asociaciones de Pacientes
13. Doctor Álvaro Romero Tapia - Presidente
Asociación Colombiana de Facultades de Medicina –
Ascofame– y Decano de la facultad de Ciencias de la
Salud de la Universidad de la Sabana
14. Doctor Juliana Moreno Ladino - Presidenta
Asociación Nacional de Internos y Residentes – ANIR
15. Profesor Pablo Patino - profesor titular, facultad
de Medicina, Universidad de Antioquia - miembro del
Capítulo de Ciencias de la Vida y la Salud de la Misión
Internacional de Sabios convocada por el Ministerio de
Ciencia.
16. Señor Jorge Palomino Trujillo - Presidente
Asmedas Seccional Cundinamarca
G 803 Jueves, 22 de julio de 2021 Página 3
17. Doctor Néstor Álvarez Lara - Presidente de la
Asociación de Pacientes de Alto Costo
18. Doctora Catalina Rincón - Directora Ejecutiva
- Observatorio Interinstitucional de Enfermedades
Huérfanas, ENHU
19. Doctor Diego Fernando Gil Cardozo - Presidente
Junta Directiva - representante legal Fecoer
20. Doctor Denis Honorio Silva Sedano - vocero
Pacientes Colombia
21. Doctora Lina Triana - Presidenta Asociación
22. Señor Wilfer Jhon Pinzón Fuentes - Presidente
Anthoc
23. Doctora Dolly Magnolia González Hoyos -
Presidenta Asociación de Facultades de Enfermería -
Acofaen
24. Doctora Luz María Zapata Zapata - Directora
Ejecutiva Asociación Ciudades Capitales
25. Doctor Germán Gamarra Hernández - Presidente
Academia Nacional de Medicina
26. Doctor Roberto Baquero Haeberlin - Presidente
Colegio médico Colombiano
27. Señores Colombia Saludable
28. Doctor Gilberto Toro Giraldo - Director
Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios
29. Doctor Dídier Tavera Amado - Director
Ejecutivo Federación Nacional de Departamentos
30. Doctor Norman Maldonado, PhD - Director
Proesa - Centro de Estudios en Protección Social y
Economía de la Salud Universidad Icesi
31. Doctor Otto Hamann Echeverri - Presidente
Sociedad Colombiana de Medicina Familiar
32. Doctor Jaime Melo - Vicepresidente de Anif -
Residentes de Medicina Familiar Colombia
33. Doctora Alejandra León - representante de
Colombia - Asociación Waynakay (Movimiento de
Residentes y Jóvenes y médicos Familiares - Movimiento
Internacional
34. Doctor Juan Carlos García Ubaque Md Msc PhD
- Profesor titular Universidad Nacional
35. Doctor Alexánder Meza - Coordinador de
Asesorías ad honorem de la Red Centro Oriental de
Personas con Discapacidad
Federación de Discapacidad del Valle –Fedisvalle–
37. Doctor Francisco Javier Castellanos Romero-
Director Organización Defensa del Paciente
38. Doctor Mario Esteban Hernández Álvarez -
Coordinador Doctorado Interfacultades en Salud Pública
– Universidad Nacional de Colombia
39. Doctor Román Vega - Movimiento de Salud
Universidad Javeriana
40. Doctor Eduardo Guerrero - Asociación
Colombiana de Salud Pública
41. Doctor Carolina Corcho - Presidenta Corporación
Sur
42. Doctor Sergio Isaza Villa - Presidente Federación
Médica Colombiana
43. Doctora Cecilia Vargas - Organización Colegial
de Enfermería –OCE–
44. Doctora Ana María Soleibe - Asociación de
médicos Unidos
45. Doctor José Giovani Peralta - Sindicato de
médicos Especialistas de Boyacá
46. Doctor Doris González - Sindess
47. Doctor Germán Reyes - Asociación Médica de
Antioquia
48. Doctor John Anthony Gómez Rosero - Dignidad
Médica
49. Doctor Javier Moreno - Mesa por el Derecho a la
Salud en Boyacá
50. Doctor Luis Alberto Martínez - Asociación de
Empresas Sociales del Estado de Antioquia –AESA–
51. Doctor Jaime Urrego - Investigador sobre
Sistemas Propios de los Pueblos Indígenas, Ex
Subsecretario en Salud Pública de Bogotá.
52. Doctora Ana María Barbosa Rodríguez -
Associate Partner – Tax & Controversy Ernst & Young
S.A.S.
53. Doctor Hector Jaime Hernández Betancur -
Director de Salud Departamental de Amazonas
54. Doctora Lina María Bustamante Sánchez -
Secretaria Seccional de Salud de Antioquia
55. Doctora Alma Johana Solano Sánchez -
Secretaria de Salud Departamental del Atlántico
56. Doctor Humberto Mendoza Charris - Secretario
de Salud Distrito de Barranquilla
57. Doctor Álvaro Manuel González Hollman -
Secretaria de Salud Departamental de Bolívar
58. Doctora Johana Bueno Álvarez - Directora
Departamento Administrativo Distrital de Salud –Dadis–
Distrito de Cartagena
59. Doctor Alejandro Gómez López - Secretario
Distrital de Salud de Bogotá
60. Doctor Gilberto Álvarez Uribe - Secretaría de
Salud de Cundinamarca
61. Doctora María Cristina Lesmes Duque -
Secretaria de Salud del Valle
62. Doctor Álvaro Fortich Revollo - Director
Departamento Administrativo Distrital de Salud –Dadis–
Secretario de Salud de Cartagena
63. Doctor Édgar Gómez Lahitton - Vicepresidente
en Sanaclub, doctor Klauss S.A.S., doctor en Clínica
Foscal y miembro de la Junta Directiva en Asomde
64. Doctor José Edison Echeverry - Director de
Calidad Clínica Comfamiliar
65. Doctora Micaela Arrieta Usta – Presidenta
Asociación Colombiana de Radiología
66. Doctor Javier Cabrera Guerra - Presidente de
la Asociación Colombiana de Gerontología y Geriatría,
médico Especialista en Geriatría.
III
Representantes.
Las Mesas Directivas de las Comisiones Séptimas
Conjuntas del Senado y de la Cámara altamente
agradecerá la puntual asistencia, para efectos de evacuar
las temáticas contempladas en el presente Orden del Día.
El Presidente,
Honorable Senador José Ritter López Peña.
El Vicepresidente,
Honorable Representante Juan Diego Echavarría S.
El Secretario, Jesús María España Vergara.
El Subsecretario, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa.
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