Acta número 026 de 2020
| Fecha de publicación | 30 Agosto 2021 |
| Número de Gaceta | 1113 |
A C T A S D E C O M I S I Ó N
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1113 Bogotá, D. C., lunes, 30 de agosto de 2021 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 026 DE 2020
(diciembre 14)
Legislatura 2020-2021
Sesión Ordinaria – Virtual
Hora: 7:53 a. m.
El día lunes 14 de diciembre de 2020, se reunieron
de forma virtual los honorables Representantes a la
Cámara integrantes de la Comisión Quinta, para
llevar a cabo la Sesión Ordinaria.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Podemos dar inicio a la Sesión, tiene el micrófono
apagado, Presidente.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Bueno, muy buenos días a todos, después de
superado el percance vamos a dar inicio a esta Sesión
que fue convocada con la limitante de que a las 11 de la
mañana tenemos citación a Sesión Plenaria, entonces
vamos a utilizar el tiempo de la mejor forma posible,
estas tres horas que pudiéramos tener de sesión para
agotar unos artículos, unos proyectos que ya en la
presentación de su Ponencia dan la oportunidad de
ser debatidos.
démosle inicio a esta reunión.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Sí señor Presidente, con mucho gusto, siendo las
7:53 de la mañana damos inicio a esta sesión del día
de hoy.
Informando a las personas que se encuentran
conectadas por YouTube, que por problema de una
caída mundial en la plataforma de Google y YouTube
nos hemos retrasado al inicio de esta sesión.
Señor Presidente, le informo entonces que en
la plataforma están registrados 13 honorables
Representantes que son los siguientes:
Óscar Camilo Arango
Félix Alejandro Chica
Karen Violette Cure Corcione
Alonso José de Río Cabarcas
Nicolás Albeiro Echeverry
Teresa de Jesús Enríquez Rosero
Juan Fernando Espinal Ramírez
Ciro Fernández Núñez
Luciano Grisales Londoño
César Eugenio Martínez Restrepo
Rubén Darío Molano
César Augusto Ortiz Zorro
Crisanto Pisso Mazabuel
En el transcurso de la Sesión Virtual se conectaron
los siguientes honorables Representantes:
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Gaitán Pulido Ángel María
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Ortiz Núñez Hector Ángel
Pachón Achury César Augusto
Página 2 Lunes, 30 de agosto de 2021 G 1113
Con excusa dejó de asistir el honorable
Representante:
Caicedo Sastoque José Edilberto
En total tengo registrado en la plataforma 13
honorables Representantes, por fuera de ella por
Flora Perdomo, para un total de 14 honorables
Representantes.
Pregunto si alguien está por fuera de la plataforma
Representantes y con Quórum Decisorio, le informo
que podemos dar inicio a la Sesión.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Muchas gracias, señor Secretario, con quórum
decisorio, entonces, damos inicio a la Sesión.
Procedamos, señor Secretario, a dar lectura al
Orden del Día.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto señor Presidente.
Rama Legislativa del Poder Público, Cámara de
Representantes, Comisión Quinta Constitucional
Permanente, Legislatura 2020 – 2021, Primer periodo
de Sesiones, Plataforma MEET.
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión de hoy lunes
14 de diciembre de 2020
Conforme a lo dispuesto en la Resolución 1125
del 17 de julio del 2020, por medio de la cual se
adiciona la Resolución número 0777 del 6 de abril
del 2020, cuyo objeto es la de “Adoptar decisiones y
medidas necesarias y procedentes, para lograr una
eciente labor legislativa cuando por razones de la
declaración de un Estado de Emergencia, el ejercicio
de las funciones de la Cámara de Representantes
signique grave riesgo para la salud o la vida de
los Congresistas, Funcionarios y Trabajadores de la
Corporación”.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Estudio, discusión y votación, en primer debate
de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 010 de 2020
Cámara, por la cual se prohíbe en el territorio
nacional la fabricación, importación, exportación
comercialización y distribución de plástico de un solo
uso y se dictan otras disposiciones, acumulado con
el Proyecto de ley número 274 de 2020 Cámara,
por medio de la cual se establecen medidas tendientes
a la reducción de la producción y el consumo de
plástico de un solo uso en el territorio nacional, se
regula la sustitución gradual mediante alternativas
reutilizables o biodegradables y se dictan otras
disposiciones.
Los Autores del Proyecto de ley número 010 del
2020, son los honorables Representantes: Juan Carlos
Lozada Vargas, Harry Giovanni González García y
Ángel María Gaitán Pulido.
Los Autores del Proyecto de ley 274 de 2020 son
los honorables Representantes: Luciano Grisales
Londoño, los honorables Senadores: Angélica Lizbeth
Lozano Correa, Guillermo García Realpe, Maritza
Martínez Aristizábal, Jorge Eduardo Londoño
Ulloa, Antonio Sanguino Páez, Paloma Valencia
Laserna, Eduardo Emilio Pacheco Cuello, Daira
Galvis Méndez, Temístocles Ortega Narváez, Pablo
Catatumbo Torres Victoria, Gustavo Bolívar Moreno,
José David Name Cardozo, Iván Marulanda Gómez.
Los Ponentes son los honorables Representantes
Ángel María Gaitán Pulido, Luciano Grisales
Londoño y César Augusto Ortiz Zorro.
El Proyecto número 010 de 2020 está publicado en
la Gaceta del Congreso 626 del 2020
El Proyecto número 274 en la Gaceta del Congreso
701 de 2020
La Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso 1263 del 2020
Hay un Informe de la Subcomisión que ya fue
subido a la página.
2. Proyecto de ley número 414 de 2020
Cámara, por medio del cual se establece la
obligatoriedad de los planes de manejo integral de
residuos sólidos.
Autores: Los honorables Senadores: Paola Andrea
Olguín Moreno y el honorable Representante Juan
Fernando Espinal Ramírez.
Ponente el Representante César Eugenio Martínez
Restrepo.
El Proyecto está publicado en la Gaceta del
Congreso 946 de 2020.
Y la Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso 1428 de 2020.
3. Proyecto de ley número 317 de 2020
Cámara, por medio de la cual se prohíbe la utilización
de elementos que laceren, mutilen, hieran, quemen o
den muerte en espectáculos públicos a animales y se
dictan otras disposiciones.
Autor: El honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán.
Ponente: El honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán.
El proyecto está publicado en la Gaceta del
Congreso 741 de 2020.
Y la Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso 1426 de 2020.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
G 1113 Lunes, 30 de agosto de 2021 Página 3
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
Señor Presidente, está leído el Orden del Día, no
sin antes dejar constancia que se ha conectado el
doctor Edwin Gilberto Ballesteros Archila, no sé si
hay algún otro Representante, se acaba de conectar.
Honorable Representante Ángel María Gaitán
Pulido:
El Representante Ángel María Gaitán, Secretario.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
El Representante Ángel María Gaitán, también se
encuentra.
Honorable Representante Ángel María Gaitán
Pulido:
Tengo problemas en la plataforma todavía para
ingresar.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Sí señor, queda constancia de su registro, de su
asistencia a la Sesión de hoy.
Señor Presidente, para que someta a consideración
el Orden del Día leído.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Leído el Orden del Día, señor Secretario, alguien
tiene el micrófono abierto, por favor cerrar el
micrófono.
Sometemos a consideración el Orden del Día leído,
se abre su discusión, continúa abierta la discusión,
anuncio que se va a cerrar, queda cerrada la discusión,
le pregunto a los honorables Representantes de la
Comisión Quinta, si aprueban el Orden del Día leído.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado, señor Presidente, el Orden del
Día leído.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Démosle lectura entonces al siguiente punto del
Orden del Día, señor Secretario.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Sí señor Presidente.
Segundo. Estudio, discusión y votación en primer
debate de los siguientes Proyectos de Ley.
Vamos a iniciar señor Presidente, honorables
Representantes, con el Proyecto de ley número 010
de 2020 Cámara, por la cual se prohíbe en el territorio
nacional la fabricación, importación, exportación,
comercialización y distribución de plástico de un solo
uso y se dictan otras disposiciones, que se encuentra
acumulado con el Proyecto de ley número 274 de
2020 Cámara, por la cual se establecen medidas
tendientes a la reducción de la producción y el
consumo de plástico de un solo uso en el territorio
nacional, se regula la sustitución gradual mediante
alternativa reutilizables o biodegradables y se dictan
otras disposiciones.
Los Ponentes son los honorables Representantes:
Ángel María Gaitán Pulido, Luciano Grisales
Londoño y César Augusto Ortiz Zorro.
La Ponencia está publicada en la Gaceta del
Congreso 1263 de 2020
Informándole, señor Presidente, para entrar en
contexto, que este proyecto inició su discusión en
la Sesión del 18 de noviembre del 2020 y por una
proposición que fue aprobada cuya autoría es del
Representante Juan Fernando Espinal Ramírez,
se aprobó de que se creara una Subcomisión y
estudiaran las Proposiciones que estaban radicadas en
la Secretaría.
Mediante Resolución número 007 18 de noviembre
de 2020, se creó la Subcomisión y esta ha presentado
un Informe que ya explicaron.
Señor Presidente, entonces de tal suerte que para
solicitarle a los Ponentes que nos den información y
valga la redundancia, con el Informe que se encuentra
radicado.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Quiero hacer una pregunta, señor Secretario, el
proyecto ya tiene aprobación del informe de Ponencia.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Sí señor Presidente, como le dije, el proyecto
se presentó una Ponencia y sobre esa Ponencia se
presentó un Informe que ya está en conocimiento de
todos los Representantes y ese informe está publicado
por todos los miembros de la Subcomisión que son los
Representantes: Ángel María Gaitán Pulido, Luciano
Grisales Londoño, César Augusto Ortiz Zorro,
Edwin Gilberto Ballesteros, Teresa de Jesús Enríquez
Rosero, Juan Fernando Espinal Ramírez, Franklin de
Cristo Lozano y Rubén Darío Molano Piñeros.
Estos honorables Representantes que he señalado,
son los que usted había comisionado o había dado
la orden de integrar la Subcomisión y que tenían
Proposiciones al proyecto de ley.
presentó el informe de la Subcomisión.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Pero no tenemos aprobación de la Ponencia.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Ah no señor, no se ha aprobado la Proposición con
que termina el Informe de Ponencia.
Presidente, honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Gracias, señor Secretario.
Teniendo la responsabilidad de ser Ponente de
este proyecto conjuntamente con el doctor Ángel
María Gaitán y con el doctor César Ortiz, yo le quiero
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