ACTA NÚMERO 028 DE 2024 (MARZO 13)
| Fecha de publicación | 09 Abril 2024 |
| Número de Gaceta | 370 |
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 370 Bogotá, D. C., martes, 9 de abril de 2024 EDICIÓN DE 33 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 028 DE 2024
(MARZO 13)
Legislatura 2023-2024
Sesión Ordinaria Presencial
Hora: 9:47 a. m.
El día miércoles 13 de marzo de 2024, se reunieron
de forma presencial, los honorables Representantes
a la Cámara integrantes de la Comisión Quinta, para
llevar a cabo la sesión ordinaria.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Muy buenos días, buenos días a todos los
presentes.
Vamos a dar inicio a la Sesión de Comisión
Quinta del día de hoy miércoles 13, por lo cual le
solicito a nuestro secretario abrir el registro.
Secretario, Camilo Ernesto Romero Galván:
Sí, señor Presidente, buenos días honorables
Representantes, citados e invitados a este Debate.
Siendo las 9:27 a. m., se abre el registro para
Pueden registrarse, Representantes, en sus
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Bueno señores, señoras y señores les agradezco
ACTAS DE COMISIÓN
en el recinto, vamos a continuar con el Orden del
Día.
Secretario, Camilo Ernesto Romero Galván:
existe Quórum Decisorio.
¿Le damos lectura al Orden del Día?
• Al inicio de la Sesión están presentes los
siguientes honorables Representantes:
Avendaño Fino Cristian Danilo
Barguil Cubillos Nicolás Antonio
Cardona León José Octavio
González Correa Olga Beatriz
Miranda Londoño Julia
Palencia Vega Leonor María
Perdomo Andrade Flora
Ricardo Buelvas Luis Ramiro
Rincón Trujillo Leyla Marleny
Rodríguez Contreras Jaime
Salazar Perdomo Julio Roberto
Salazar Rivera Juan Pablo
• En el transcurso de la Sesión asistieron
los siguientes honorables Representantes:
Cancimance López Jorge Andrés
Cuéllar Pinzón Héctor Mauricio
Espinal Ramírez Juan Fernando
Monsalve Álvarez Ana Rogelia
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Parrado Durán Gabriel Ernesto
Velasco Burbano Erick Adrián
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
• Con excusa dejaron de asistir los
honorables Representantes:
Patiño Amariles Diego
Pete Vivas Ermes Evelio
Ramírez Caviedes Sandra Milena
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Señor Secretario, por favor, hacer lectura del
Orden del Día.
Secretario; Camilo Ernesto Romero Galván.
Sí, señor Presidente, siendo las 9:47 a. m., damos
inicio a la Sesión Ordinaria del día miércoles 13 de
marzo de 2024 con el siguiente
ORDEN DEL DÍA
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Continuación Sesión de Control Político a la
Ministra de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
doctora Susana Muhamad González, al señor
Ministro de Minas y Energía, doctor Ómar Andrés
Camacho Morales, al señor Presidente de la
Agencia Nacional de Minería, doctor Luis Álvaro
Pardo Becerra
por el cual se establecen criterios para declarar y
delimitar reservas de recursos naturales de carácter
temporal en el marco del Ordenamiento Minero
Ambiental y se dictan otras disposiciones.
Invitación al señor Procurador Delegado para
Asuntos Ambientales y Agrarios, doctor Gustavo
Adolfo Guerrero Ruiz, al señor Contralor Delegado
Sector Minas y Energía, doctor Germán Castro
Ferreira, al señor Contralor Delegado de Asuntos
Ambientales, doctor Gabriel Adolfo Jurado Parra,
al señor Director Ejecutivo de la Federación
Colombiana de Municipios, doctor Gilberto
Toro Giraldo; al señor Director Ejecutivo de la
Federación Nacional de Departamentos, doctor
Dídier Tavera Amado: al señor Presidente de la
Asociación Colombiana de Minería, doctor Juan
Camilo Nariño Alcocer; al señor Presidente de la
Asociación Colombiana de Petróleo y Gas, doctor
Frank Joseph Pearl González; al señor Director
Ejecutivo de la Asociación de Corporaciones
Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenibles
(ASOCAR), doctor Yesid González Duque.
presentada por los honorables Representantes Ana
Rogelia Monsalve Álvarez, José Octavio Cardona,
Nicolás Antonio Barguil, Diego Patiño Amariles,
Héctor Mauricio Cuéllar Pinzón, Teresa de Jesús
Enríquez Rosero, Julio Roberto Salazar Perdomo,
Luis Ramiro Ricardo Buelvas y Juan Fernando
Espinal Ramírez, la cual fue aprobada en la sesión
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes
V
Anuncio de proyectos
Firma:
El Presidente,
Luis Ramiro Ricardo Buelvas.
El Vicepresidente
Héctor Mauricio Cuéllar Pinzón.
El Secretario,
Camilo Romero Galván.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
¿Aprueba la Comisión el Orden del Día leído?
Secretario; Camilo Ernesto Romero Galván:
Ha sido aprobado, señor Presidente.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Bueno, antes de darle el uso de la palabra al
Secretario para seguir con el Orden del Día, me
permito contextualizar a los presentes sobre la
por el cual fueron citados los Ministros de Minas,
Ambiente y Agencia Nacional de Minería.
En la jornada de ayer se le dio el uso de la palabra
a los Ministros de Minas y Energía, a la Ministra
de Ambiente, a la delegada de la Agencia ¿sí?, sí,
en estos momentos contamos ya con la presencia
del Presidente, posterior a ello se le dio el uso de la
palabra a la Asociación Colombiana de Minería y
Asuntos Ambientales.
registro en la Plenaria de Cámara de Representantes,
mismo orden del uso de la palabra del Procurador
Delegado, en este momento también se encuentra en
el recinto otras personas invitadas cuyos conceptos
y apreciaciones son importantes en el marco de este
Debate, por lo cual luego de la lectura del siguiente
punto del Orden del Día solicitare declararnos en
Sesión Informal.
Señor Secretario, siguiente punto del Orden del
Día.
Secretario, Camilo Ernesto Romero Galván:
Sí, señor Presidente, si usted autoriza anunciamos
los Proyectos para la próxima sesión de Comisión.
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Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Sí, proceda, señor Secretario.
Secretario, Camilo Ernesto Romero Galván:
Anuncio de Proyectos con fundamento en el
artículo 8° del Acto Legislativo 01 de 2003:
1. Proyecto de Ley número 252 de 2023
Cámara, por medio de la cual se garantiza a las
juventudes rurales el acceso a la tierra y a proyectos
productivos y se dictan otras disposiciones” -
Jóvenes rurales.
2. Proyecto de Ley número 041 de 2023
Cámara, por medio de la cual se implementan los
corredores de biodiversidad en los linderos rurales,
se promueve la reforestación, preservación y
recuperación en los bienes y servicios ecosistémicos
asociados y se dictan otras disposiciones.
3. Proyecto de Ley número 425 de 2023
Cámara - 195 de 2022 Senado, por medio de la cual
se adoptan medidas para promover el uso racional y
eciente de energía, se establecen lineamientos para
los planes de eciencia energética de las entidades
públicas.
Han sido anunciados, señor Presidente, los
Proyectos de ley.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Señor Secretario, siguiente punto del Orden del
Día.
Secretario; Camilo Ernesto Romero Galván.
Sí, señor Presidente.
Segundo. Continuación Sesión de Control
Político a la Ministra de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, doctora Susana Muhamad González, al
señor Ministro de Minas y Energía, doctor Ómar
Andrés Camacho Morales y al señor Presidente de
la Agencia Nacional de Minería, doctor Luis Álvaro
“Por el cual se establecen criterios para declarar y
delimitar reservas de recursos naturales de carácter
temporal en el marco del ordenamiento minero-
ambiental y se dictan otras disposiciones”.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Para seguir con el presente debate, solicito a la
Comisión declararse en Sesión Informal.
¿Quiere la Comisión declararse Sesión Informal?
Secretario; Camilo Ernesto Romero Galván.
Presidente, honorable Representante Luis
Ramiro Ricardo Buelvas:
Entonces, seguiremos con el uso de la palabra al
Procurador Delegado para Asuntos Ambientales, el
doctor Gustavo Guerrero, por espacio de 20 minutos.
Procurador Delegado para Asuntos
Ambientales, Minero-Energéticos y Agrarios -
Gustavo Adolfo Guerrero Ruiz:
Buenos días, señor Presidente, señores y señoras
Representantes.
Muchísimas gracias, por esta invitación, por
este espacio para contarles algunos elementos
en intervención Judicial de la Procuraduría General
de la Nación, a través de la Procuraduría Delegada
para Asuntos Ambientales, Minero Energéticos y
Agrarios.
concretamente en dos aspectos puntuales, Uno,
Primero, sobre algunas precisiones y…
Secretario; Camilo Ernesto Romero Galván:
Señor Procurador, disculpe.
Le pedimos muy respetuosamente a las personas
poder escuchar las intervenciones de las personas
invitadas.
Procurador Delegado para Asuntos
Ambientales y Agrarios - Gustavo Adolfo
Guerrero Ruiz:
Muchas gracias.
la precisión sobre el alcance real de la Sentencia
conocida como Sentencia de la Ventanilla Minera a
través de la cual el Consejo de Estado en un Fallo
mediante un Auto del 29 de septiembre del mismo
año por la Sección Primera del Consejo de Estado,
adopta algunas decisiones relativas al Ordenamiento
Minero Ambiental del territorio nacional.
como se hace, además también, en el país en muchas
oportunidades con el Principio de Precaución como
del intérprete para, digamos, sustentar algunas
todas acogidas, valga la pena decirlo y me voy a
referir muy concretamente a ello, se confunde lo
Consejo de Estado.
la razón de ser de la intervención de la Procuraduría
General de la Nación en el seguimiento de esta
29 de septiembre, página 53.160 el Consejo de
Estado precisa lo siguiente: En atención a la
citada consideración esta Corporación exhortó a la
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