Acta número 03 de 2021
| Fecha de publicación | 23 Agosto 2021 |
| Número de Gaceta | 1064 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1064 Bogotá, D. C., lunes, 23 de agosto de 2021 EDICIÓN DE 46 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 03 DE 2021
(julio 28)
Legislatura 2021-2022
Sesión Ordinaria
En Bogotá, D.C., el día miércoles 28 de julio de
2021, siendo las 10:16 de la mañana, se reunieron los
miembros de la Comisión Primera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, para
la Sesión Presencial en el Salón de sesiones de la
Comisión Primera “Roberto Camacho Weverberg”,
previa citación. Presidida la Sesión por el Honorable
Presidente Julio César Triana Quintero.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
Orden del Día.
Presidente:
Secretaria, sírvase llamar a lista.
Secretaria:
Sí, señor Presidente. Siendo las 10:16 de la
mañana procedo con el llamado a lista, y dando
la bienvenida a nuestro recinto Honorables
Representantes, a nuestra casa.
Contestaron los siguientes Honorables
Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Burgos Lugo Jorge Enrique
Calle Aguas Andrés David
Cuéllar Rico Henry
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Díaz Lozano Élbert
González García Harry Giovanny
Lorduy Maldonado César Augusto
Losada Vargas Juan Carlos
Peinado Ramírez Julián
Restrepo Arango Margarita María
Robledo Gómez Ángela María
Sánchez León Óscar Hernán
Santos García Gabriel
Triana Quintero Julio César
Uscátegui Pastrana José Jaime
Wills Ospina Juan Carlos
En el transcurso de la sesión se hicieron
presentes los Honorables Representantes:
Arias Betancur Erwin
Asprilla Reyes Inti Raúl
Córdoba Manyoma Nilton
Daza Iguarán Juan Manuel
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Goebertus Estrada Juanita María
Hoyos García John Jairo
León León Buenaventura
López Jiménez José Daniel
Matiz Vargas Adriana Magali
Méndez Hernández Jorge
Padilla Orozco José Gustavo
Pulido Novoa David Ernesto
Reyes Kuri Juan Fernando
Rodríguez Rodríguez Édward David
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Página 2 Lunes, 23 de agosto de 2021 G 1064
Vega Pérez Alejandro Alberto
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
Con excusa los Honorables Representantes:
Navas Talero Carlos Germán
Rodríguez Contreras Jaime
Secretaria:
Señor Presidente, la Secretaría le informa que se
ha registrado Quórum Deliberatorio.
Presidente:
Señora Secretaria, sírvase leer el Orden del Día,
saludamos al doctor Vallejo, quien se hace presente.
Secretaria:
Sí señor, ya queda registrado. Orden del Día,
señor Presidente.
HONORABLE CÁMARA DE
REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Legislatura 2021-2022
Sesión Presencial
SALÓN DE SESIONES DE LA COMISIÓN
PRIMERA
“ROBERTO CAMACHO WEVERBERG”
(Cumpliendo con los protocolos de bioseguridad
establecidos por la Cámara de Representantes)
ORDEN DEL DÍA
Miércoles veintiocho (28) de julio de 2021
10:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación de Actas de Comisión
III
Discusión y votación de Proyectos
en Primer Debate
1. Proyecto de ley número 475 de 2020
Cámara - número 157 de 2020 Senado, por
medio del cual se modica el Código Penal
colombiano ley 599 de 2000, adicionando
una circunstancia de agravación punitiva al
delito de trata de personas consagrado en el
artículo 188-b, se modica su parágrafo y
se adiciona un segundo parágrafo al citado
artículo.
Autores: Honorable Representante Carlos
Eduardo Acosta; los Honorables Senadores John
Milton Rodríguez, Eduardo Emilio Pacheco Cuello,
Édgar Enrique Palacio Mizrahi.
Ponentes: Honorables Representantes Harry
Giovanny González García -C-, Julián Peinado
Ramírez, Adriana Magali Matiz Vargas, Jorge
Méndez Hernández, Jorge Enrique Burgos Lugo,
Juanita María Goebertus Estrada, Luis Alberto
Albán Urbano, Ángela María Robledo Gómez,
Carlos Germán Navas Talero
Texto Aprobado Plenaria Senado, Gaceta del
Congreso: 1396/2020
Ponencia primer debate Gaceta del Congreso:
336/2021
IV
Anuncio de proyectos
(Artículo 8. Acto Legislativo 1 de 2003)
V
Lo que propongan los Honorables
Representantes
El Presidente,
Julio César Triana Quintero.
La Vicepresidenta,
Margarita María Restrepo Arango.
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo.
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo.
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Se pone a consideración el Orden del Día leído
por la Secretaria General, se abre la discusión,
anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. ¿Aprueba
la Comisión Primera el Orden del Día leído?
Secretaria:
Sí lo aprueba, Presidente, sí lo aprueban, señor
Presidente, con la constancia de que ya se ha
integrado Quórum Decisorio, la llegada del doctor
Vallejo, del doctor Henry Cuéllar, del doctor Édward
Rodríguez, del doctor Burgos y otros, hay Quórum
Decisorio. Así que ha sido aprobado por unanimidad
de los asistentes el Orden del Día, señor Presidente.
Presidente:
Secretaria, sírvase a leer el primer punto del
Orden del Día.
Secretaria:
Sí, Presidente. Segundo: Aprobación de Actas de
Comisión.
G 1064 Lunes, 23 de agosto de 2021 Página 3
El doctor Henry Cuéllar se abstiene de votar
todas las Actas, toda vez que él no participó en la
discusión de estas Actas; el doctor Deluque tenía
excusa para la asistencia en el Acta número 22 y el
doctor Édward Rodríguez, así que ellos se excusan
para votar el Acta número 22; la doctora Margarita
en el Acta número 42; el doctor Burgos en el Acta
número 45, y el doctor Reyes Kuri en el Acta número
46. Así que con estas constancias, señor Presidente,
puede usted poner en consideración las Actas leídas.
Presidente:
En consideración las Actas leídas, ya con las
constancias hechas por algunos Representantes
y leída por la Secretaría General, ponga por favor
a votación ordinaria el bloque de Actas leídas, en
consideración las Actas leídas, anuncio su discusión,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. ¿Aprueba
la Comisión Primera las Actas leídas?
Secretaria:
Sí las aprueba, Presidente, con la constancia del
doctor Deluque y el doctor Édward, de la doctora
Margarita, del doctor Burgos, del doctor Reyes y del
doctor Cuéllar, han sido aprobadas las Actas, señor
Presidente.
Presidente:
Siguiente punto del Orden del Día, doctora
Amparito.
Secretaria:
Sí, Presidente. Tercero: Discusión y votación de
Proyectos en Primer Debate.
Presidente:
Permítame, doctora Amparito, antes, por
solicitud del Representante Harry Giovanny
González, reiterar las excusas por parte de la Mesa
Directiva por lo ocurrido ayer en el Salón Boyacá,
es una falla técnica, nos han anunciado en principio
que puede tardar un mes en solucionarse todo el
les informaremos, vamos a tener como Plan B el
Elíptico, y vamos a programar unas sesiones que
resulten acá cortas, rápidas en este recinto, y las
otras como Control Político o aquellas donde hay
Proyectos de Ley que requieren la presencia del
Gobierno, se realizarán en el Elíptico, vamos a estar
conjugando los dos lugares de sesión. Doctor Harry,
con las excusas debidas, ayer se le interrumpió a
usted una intervención y creo que había otro colega
que había solicitado también el uso de la palabra,
creo que el doctor Juan Carlos también. Entonces,
doctor Harry, por favor tiene el uso de la palabra.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Representante Harry Giovanny
González García:
Gracias, Presidente. No, será una apreciación de
un minuto, es darle las gracias a usted, porque su
gestión ayer con el Ministro de Defensa, el doctor
Diego Molano, permitió que hoy nos atendiera el
Director Nacional de la Gestión del Riesgo, el doctor
Eduardo González, para revisar la problemática de
las graves inundaciones que se han presentado en
el Departamento del Caquetá. Entonces, gracias,
Presidente, y yo quería era, pese a que logramos
la reunión hoy con el doctor el Director Nacional
de Gestión del Riesgo, dejar la constancia aquí
con el video de máximo cuarenta segundos, para
que ustedes compañeros se sensibilicen de lo que
está ocurriendo en el respecto al cambio climático
en la Amazonía colombiana. Entonces, le rogaría,
Presidente, que me autorice el video. Gracias.
Presidente:
Con mucho gusto, doctor Harry, y espero que no
sea cierto que fue su video que nos dañó el sonido,
entonces convencido de eso, por favor Víctor el
video del doctor Harry.
[VIDEO]
Honorable Representante Harry Giovanny
González García:
Esto es en Belén de los Andaquíes, un
municipio al sur del Departamento del Caquetá, las
inundaciones todas han afectado las zonas rurales,
los semovientes, no hay en el Caquetá un sistema
de alertas tempranas y les tocó en plena inundación
intentar sacar, salvar semovientes y animales a los
campesinos y salvar sus vidas. Esto es en Curillo a
orillas del Río Caquetá, en Curillo además hemos
recibido población afectada del departamento del
Putumayo, que queda al costado derecho del Río
Caquetá, en Solita igualmente, a orillas del Río
Caquetá, estos son calles del municipio de Solita
que quedaron totalmente inundadas.
Un problema gravísimo tenemos en el Caquetá,
Caquetá es la tercera cuenca productora de leche en
Colombia, a raíz de estas inundaciones que se han
presentado durante tres meses aproximadamente,
disminuyó la calidad de los pastos, lo cual
disminuye la producción de leche y nos genera
una crisis económica sin precedente en la región,
la red terciaria está colapsada en distintas veredas
del departamento, en los dieciséis municipios del
departamento del Caquetá, incluyendo como les
conté ayer la vía principal a Florencia, que tiene casi
treinta derrumbes entre Florencia y el municipio de
Suaza en el departamento del Huila.
Y este es el corregimiento Danubio, para llegar
allá toca ir por Garzón, por Garzón, Presidente,
en el departamento del Huila, mire, ni una sola
máquina ni de la Alcaldía de Florencia, ni de la
Gobernación de Caquetá, una minga de campesinos
para poder garantizar al menos algo de movilidad,
esa es la realidad, los campesinos pobres insisto,
no el campesino que usa sombrero mexicano, no
el campesino que tiene haciendas alrededor de
Florencia, el campesino de verdad, el campesino
de verdad es este el del corregimiento Danubio,
para llegar al Danubio toca ir es por el Huila, por
Garzón y no hay ni siquiera la posibilidad de que
una maquinaria, una máquina amarilla llegara
a ayudarles a destrabar este derrumbe, vea una
minga como si estuviéramos en el siglo XIX en
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