ACTA NÚMERO 031 DE 2020 (mayo 6)
| Fecha de publicación | 03 Noviembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1235 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1235 Bogotá, D. C., martes, 3 de noviembre de 2020 EDICIÓN DE 68 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 031 DE 2020
(mayo 6)
Cuatrienio Constitucional 2018-2022
Lugar: Salón Virtual Plataforma G-Suite
Legislatura del 20 de julio de 2019 al 20 de junio
de 2020
A las diez y siete de la mañana (10:07 a. m.),
el Presidente de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes,
Emeterio José Montes de Castro, da apertura a la
sesión de la siguiente manera:
Hoy 06 de mayo de 2020 se abre la Sesión, “En
cumplimiento e implementación de las Sesiones no
presenciales en la Cámara de Representantes, con
ocasión de la declaratoria del estado de emergencia
económica, social y ecológica, por la pandemia de
Covid-19 y la Resolución número 0777 de 2020, ´por
medio de la cual se adoptan decisiones y medidas
necesarias y procedentes para lograr en la Cámara
de Representantes, una eciente labor legislativa,
mientras subsista la declaración de una emergencia
sanitaria, que signique grave riesgo para la salud
o la vida y por tanto impiden la participación física
de los Congresistas, funcionarios y trabajadores´; la
Comisión Sexta Constitucional Permanente se reúne
de manera virtual” para adelantar sesión de control
político.
Proceda señora Secretaria a llamar a lista, por
favor.
Secretaria – Diana Marcela Morales Rojas:
¡Sí!, Presidente. Siendo las diez y nueve minutos
de la mañana (10:09 a.m.), voy a proceder a llamar a
lista a los honorables Representantes:
Angulo Viveros Milton Hugo
Arcos Benavides Oswaldo
Cuello Baute Alfredo Ape
Gómez Betancurt Luis Fernando
Gómez Millán Adriana
Leal Pérez Wilmer
Montes de Castro Emeterio
José Muñoz Lopera León
Fredy Patiño Amariles Diego
Pizarro Rodríguez María José
Quintero Cardona Esteban Raigoza
Morales Mónica María Rodríguez
Pinzón Ciro Antonio Rojano
Palacio Karina Estefanía Rojas
Lara Rodrigo Arturo
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Responden al llamado a lista dieciséis (16)
honorables Representantes.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes
los siguientes dos (2) honorables Representantes:
Medina Arteaga Aquileo
Valencia Montaña Mónica Liliana
Presidente, han contestado dieciséis (16)
Representantes de dieciocho (18), en consecuencia,
hay quórum decisorio.
Presidente - Emeterio José Montes de Castro:
Muchas gracias señora Secretaria, sírvase por
favor dar lectura al Orden del Día para la presente
Sesión.
Secretaria:
Así es Presidente.
Página 2 Martes, 3 de noviembre de 2020 G 1235
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CUATRIENIO CONSTITUCIONAL 2018 - 2022
Lugar: Salón Virtual Plataforma G-suite
Legislatura del 20 de julio de 2019 al 20 de junio
de 2020
(Segundo Período de Sesiones del 16 de marzo al
20 de junio de 2020)
Con fundamento en la Resolución número
0777 del 2020, emitida por la Mesa Directiva de
la Corporación “Por medio de la cual se adoptan
decisiones y medidas necesarias y procedentes para
lograr en la Cámara de Representantes una eciente
labor legislativa, mientras subsista la declaración
de una emergencia sanitaria, que signique grave
riesgo para la salud o la vida y por tanto impiden la
participación física de los congresistas, funcionarios
y trabajadores”; la Comisión Sexta Constitucional
Permanente, se reúne de manera virtual para
adelantar Sesión de control político con el siguiente
Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 06 de
mayo de 2020
Hora: 10:00 A.M.
I.
Llamado a lista y vericación del quórum
II.
Citación a Servidores Públicos
De conformidad con el artículo 135-8 de
la Constitución Política, en concordancia con
desarrollo de:
PROPOSICIÓN NÚMERO 046
-Aprobada-
(abril 22 de 2020)
Presentada por: Honorables Representantes
Rodrigo Arturo Rojas Lara, Aquileo Medina
Arteaga, Martha Patricia Villalba Hodwalker y
Emeterio Montes de Castro.
1. La comunidad internacional, concretamente
la Conferencia de la Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo, instó a los
gobiernos a “hacer lo que haga falta” para
evitar que tanto empresas como familias
sufran una pérdida grave de ingresos. En ese
sentido, el Fondo Monetario Internacional,
mediante comunicado de prensa 20/114 del
27 de marzo de 2020, en el que se publicó
la “Declaración Conjunta del Presidente del
Comité Monetario y Financiero Internacional
y la Directora Gerente del Fondo Monetario
Internacional”, dijo:
“(…) Estamos en una situación sin precedentes
en la que una pandemia mundial se ha convertido
interrupción repentina de la actividad económica, el
producto mundial se contraerá en 2020. Los países
miembros ya han tomado medidas extraordinarias
para salvar vidas y salvaguardar la actividad
económica. Pero es necesario hacer más. Se debe
Así mismo, la Organización Internacional del
Trabajo insta a los Estados a adoptar medidas
urgentes para (i) proteger a los trabajadores y
empleadores y sus familias de los riegos para la
salud generadas por el coronavirus Covid-19; (ii)
proteger a los trabajadores en el lugar de trabajo;
(iii) estimular la economía y el empleo, y (iv)
sostener los puestos de trabajo y los ingresos, con el
propósito de respetar los derechos laborales, mitigar
los impactos negativos y lograr una recuperación
rápida y sostenida.
2. Que el Gobierno nacional adoptó diferentes
medidas económicas dentro del estado de
emergencia decretado el 17 de marzo de
este año. Sobre el particular, el Presidente
manifestó en múltiples alocuciones que
las medidas pretendían entregar alivios a
las micro, pequeñas y medianas empresas
de desempleo no aumente y la economía
colapse.
Que, las acciones adoptadas por el ejecutivo no
han atendido de manera efectiva las necesidades y
millones de Mipyme de diferentes sectores que hay
en Colombia (según cifras de ACOPI), las cuales
representan cerca del 90% del sector productivo del
país y generan el 80% del empleo nacional. Empresas
que han tenido sendos problemas para mantener su
operación y, además garantizar el empleo para sus
trabajadores, que dependen de la subsistencia de esas
empresas. Por esa razón se hace necesario revisar la
establecidas por parte del Gobierno nacional, con
relación a las micro, pequeñas y medianas empresas.
Bajo el contexto anteriormente señalado, por
medio de la presente, en ejercicio de lo contemplado
y en concordancia con lo preceptuado en el artículo
6 y siguientes de la Ley 5 de 1992, presentamos la
siguiente:
PROPOSICIÓN
Cítese a Debate de Control Político al Ministro
de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel
Restrepo Abondano; al Viceministro de Turismo
(Mincit), Julián Guerrero Orozco; al Viceministro
de Desarrollo Empresarial (Mincit), Saúl Pineda
Hoyos; al Presidente del Fondo Nacional de
Garantías, Juan Carlos Duran Echeverri y al
Presidente de Bancóldex, Javier Díaz Fajardo.
G 1235 Martes, 3 de noviembre de 2020 Página 3
Cuestionario presentado por el honorable
Representante Rodrigo Arturo Rojas Lara
Ministro de Comercio, Industria y Turismo y
Viceministros.
1. Sírvase indicar cuáles son los diferentes
programas y las líneas de crédito que la
para ayudar a los micro, pequeños, medianos
y grandes empresarios del país. Indique ¿en
qué consisten dichos programas y líneas
de crédito?, ¿cuáles son los montos totales
autorizados para cada programa y cuáles son
los valores mínimos y máximos a los que
puede acceder cada empresario?, explique
¿
¿cómo y bajo qué condiciones pueden
acceder a estas ayudas?
2. Indique cuántos créditos se han otorgado
efectivamente a través de las líneas de
crédito creadas en razón del estado de
emergencia y como se están entregando.
¿Cuáles han sido los valores, a cuantas
Del total, ¿cuantas empresas (en porcentaje)
corresponden a micro, pequeñas, medianas
y grandes, e indique el sector de cada una.
¿Indique bajo qué condiciones se han
entregado esos créditos? Desagregue esta
información por líneas de crédito, sectores,
indicando además en que regiones se han
entregado los créditos otorgados.
3. ¿Qué acciones de seguimiento se han
intermediarias garanticen el acceso a las
líneas de crédito ofrecidas y cumplan los
parámetros del Decreto 468 del 23 de marzo
de 2020, circulares y demás normas que los
desarrollan? ¿Se tienen previstas acciones
coordinadas con entidades estatales como
la Superintendencia Financiera para este
asunto? También, informe qué medidas
de control y seguimiento se han efectuado
los lineamientos del programa y no adopten
políticas exageradas que limitan el acceso a
los créditos.
4. ¿Qué acciones adicionales a corto, mediano
y largo plazo se tienen previstas por parte
del Gobierno nacional, en cabeza de cada
sector que ustedes representan, para ayudar
a las empresas colombianas, principalmente
a las Mipyme, durante y después de la
crisis que atraviesa la nación con ocasión
del Covid-19? Así mismo, indique ¿qué
estrategias se están diseñando para reactivar
la economía Nacional luego de que sea
levantada la cuarentena?
5. De las peticiones que se han venido
realizando por parte de diferentes sectores
de la economía, entre ellos algunos que
representan al sector empresarial. Sírvase
informar si el Gobierno nacional los ha
escuchado, y si tiene pensado acoger algunas
de las medidas que ellos proponen, como
de la planta de nómina, o cualquier otra
ayuda como la eliminación de la sobretasa
cobrada en las tarifas de servicios públicos
para los establecimientos comerciales, el
otorgamiento de plazos para pagar esas
facturas de consumo de esos servicios,
para el pago de cánones de arriendo, todo
las empresas y proteger la estabilidad laboral
de millones de empleados. Frente a los pocos
que ya han accedido a los créditos previstos
por el Gobierno, ¿qué posibilidad existe de
condonar dicho crédito?
¿Qué posibilidad habría de que los recursos
previstos para las líneas de crédito sean invertidos
directamente en algunas de las necesidades de los
empresarios Mipyme de Colombia, de las expuestas
con anterioridad?
6. ¿Por qué no se tuvieron en cuenta a las empresas
Mipyme dentro de los decretos expedidos por
el Gobierno nacional, pues los empresarios
no han podido usar los establecimientos
comerciales y tienen que seguir pagando
cánones de arriendo, servicios públicos con
han podido ir a trabajar?
Algunos decretos donde su pudo haber incluido
alguna medida en favor de los Mipyme:
para turismo.
de abril de 2020. Servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Decreto 517 del 4 de abril de 2020. Servicios
públicos de energía eléctrica y gas combustible.
Decreto 579 del 15 de abril de 2020. Propiedad
horizontal y arriendos.
7. Además de las líneas de crédito, indique
¿qué otros alivios se les han entregado a
los empresarios de Mipyme, para el pago
de nómina, cubrir gastos de operación y
funcionamiento, impuestos nacionales y
territoriales, etc.
8. ¿Cuáles serán las acciones diseñadas por parte
del Gobierno nacional para la reactivación
económica del comercio luego de la
cuarentena?
9. ¿Cuáles han sido las acciones puntuales para
apoyar y fomentar el sector turístico de
Colombia, seriamente afectado con ocasión
del Covid-19? Indique ¿cómo se ha apoyado
a los hoteles, guías turísticos, operadores
turísticos y demás actores del sector?
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