ACTA NÚMERO 034 DE 2022 (mayo 24)
| Fecha de publicación | 02 Septiembre 2022 |
| Número de Gaceta | 1013 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 1013 Bogotá, D. C., viernes, 2 de septiembre de 2022 EDICIÓN DE 53 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 034 DE 2022
(mayo 24)
Legislatura 2021-2022
Sesión Ordinaria Semipresencial y Virtual
Hora: 03:42 p. m.
El día martes 24 de mayo de 2022, se reunieron
de forma semipresencial y virtual, los honorables
Representantes a la Cámara integrantes de la
Comisión Quinta, para llevar a cabo la Sesión
Ordinaria.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Que me desalojen el recinto.
Por favor me desalojan el recinto si es tan amable,
por favor un poco de silencio y vamos a dar inicio a
la sesión.
Se pueden ubicar en las barras si son tan amables.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Muy bien, señor Secretario por favor llamar a
lista.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Bueno, muy buenas tardes, por favor ya iniciamos
la sesión, por favor un poco de silencio en el recinto,
los que no son Congresista me hacen el favor y se
retiran del recinto, están la barra, señora Viceministra
se puede hacer acá en la Mesa Principal.
Señor Presidente, siguiendo sus instrucciones
abrimos la sesión siendo las 03:42 de la tarde.
En la plataforma, señor Presidente, debido
a que esta es una sesión mixta, dejo constancia
que están registrados los siguientes honorables
Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo
Chica Correa Félix Alejandro
Enríquez Rosero Teresa de Jesús
Espinal Ramírez Juan Fernando
Grisales Londoño Luciano
Linares Camberos John Alejandro
Martínez Restrepo César Eugenio
Ortiz Zorro César Augusto
Perdomo Andrade Flora
Pisso Mazabuel Crisanto
Sánchez Montes de Oca Astrid
Se encuentran conectados debido a dicultades
en su conectividad la Representante
Cure Corcione Karen Violette
Gaitán Pulido Ángel María.
Presencialmente se encuentran los honorables
Representantes:
Molano Piñero Rubén Darío
Ortiz Núñez Héctor Ángel
Echeverry Albarán Nicolás Albeiro
Se encuentra conectado también el
Representante:
Pachón Achury César Augusto.
En total 17 honorables Representantes, señor
Presidente, se registra quórum decisorio.
En el transcurso de la Sesión Semipresencial
y Virtual se conectaron los siguientes honorables
Representantes:
Página 2 Viernes, 2 de septiembre de 2022 Gaceta del conGreso 1013
Fernandez Núñez Ciro
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Gracias, señor Secretario, por favor, me lee el
Orden del Día.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, señor Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Legislatura 2021-2022, segundo periodo de
sesiones.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión Ordinaria mixta de hoy martes
24 de mayo de 2022 en el Salón de Sesiones Jorge
Eliécer Gaitán, acatando las respectivas medidas
sanitarias de bioseguridad.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Aprobación de Actas de Sesión de la
Legislatura 2021-2022:
Acta número 030 de abril 27 de 2022
Acta número 031 de mayo 04 de 2022
III
Estudio, discusión y votación en primer
debate de los siguientes proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 425 de 2021
Cámara, 314 de 2020 Senado, por medio de la
cual se establece un marco jurídico especial para la
minería tradicional y la pequeña minería en materia
de legalización y formalización, así como para su
financiamiento, bancarización, comercialización y
se establece una normatividad especial en material
ambiental.
Autores: Los honorables Senadores Nora María
García Burgos, Miguel Ángel Barreto Castillo,
Alejandro Corrales Escobar, Daira Galvis Méndez,
Sandra Liliana Ortiz Nova.
Los Ponentes: Son los honorables Representantes
Héctor Ángel Ortiz Núñez - Coordinador y Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán.
Publicaciones:
La ponencia para primer debate en la Cámara
de Representante está publicada en la Gaceta del
Congreso número 527 de 2022.
Este es un proyecto que viene de Senado y la
publicación en Senado corresponde:
El proyecto de ley en la Gaceta del Congreso
número 1097 de 2020
La ponencia para primer debate en el Senado en
la Gaceta del Congreso número 14 de 2021.
La ponencia para segundo debate en el Senado en
la Gaceta del Congreso número 1717 de 2021.
El texto aprobado en Plenaria de Senado en la
Gaceta del Congreso número 1923 de 2021.
2. Proyecto de ley número 060 de 2021
Cámara, por medio del cual se establecen criterios e
instrumentos para el uso, manejo y conservación de
suelos en Colombia, mediante la creación de la mesa
nacional de suelos y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Héctor Ángel
Ortiz Núñez.
Ponentes: Los honorables Representantes Héctor
Ángel Ortiz Núñez - Coordinador y Félix Alejandro
Chica Correa.
El proyecto está publicado en la Gaceta del
Congreso número 947 de 2021.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso número 342 de 2022.
3. Proyecto de ley número 117 de 2021
Cámara, por medio de la cual se establecen la
definición oficial, la tipología y los mecanismos para
la gestión de pasivos ambientales en Colombia y se
dictan otras disposiciones.
Autores: Los honorables Senadores Angélica
Lisbeth Lozano Correa, Antonio Sanguino Páez,
Temístocles Ortega Narváez, Guillermo García
Realpe, Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Iván
Marulanda Gómez, Leonidas Name Iván y el
honorable Representante Luciano Grisales Londoño.
Ponentes: Los honorables Representantes
Luciano Grisales Londoño - Coordinador y Karen
Violette Cure Corcione.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta del
Congreso número 958 de 2021.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso número 447 de 2022.
4. Proyecto de ley número 235 de 2021
Cámara, por la cual se adoptan medidas para
contribuir al bienestar del sector cafetero, se
incentiva el consumo interno, se autoriza la creación
del programa de donación quiero a los cafeteros y se
declara el café como bebida nacional.
Autores: Los honorables Senadores Paloma
Susana Valencia Laserna, Alejandro Corrales
Escobar, Rodrigo Villalba Mosquera; los
Representantes Enrique Cabrales Baquero, Gabriel
Jaime Vallejo Chujfi, Rubén Darío Molano Piñeros.
Ponentes: Los honorables Representantes Juan
Fernando Espinal Ramírez - Coordinador, Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán y César Eugenio
Martínez Restrepo.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta del
Congreso número 1083 de 2021.
Y la ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso número 478 de 2022.
Dejo constancia que estos proyectos fueron
anunciados en la Sesión Semipresencial del día 18
de mayo de 2022, según consta en el Acta número
Gaceta del conGreso 1013 Viernes, 2 de septiembre de 2022 Página 3
033 y dando cumplimiento al artículo 8° del Acto
Legislativo número 01 de 2003.
IV
Anuncio de proyectos de ley.
V
Negocios Sustanciados por la Presidencia.
VI
Lo que propongan los honorables
Representantes.
Señor Presidente, está leído el Orden del Día.
Subsecretaria; Martha Cecilia Moreno Dávila:
Ya se conectó el doctor Franklin y el doctor Ciro
Fernández.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Dejo constancia, señor Presidente, que se registra
la presencia del doctor Ciro Fernández y el doctor
Franklin Lozano.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Bueno, muchísimas gracias Secretario, en
consideración el Orden del Día anteriormente leído.
Tiene la palabra el doctor Molano.
Honorable Representante Ciro Fernandez
Núñez:
Presidente, para ver si aparezco registrado en la
plataforma.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Con mucho gusto, Secretario.
Honorable Representante Rubén Darío
Molano Piñeros:
Por razones de tiempo sugeriría muy
respetuosamente que se modicara el Orden del Día
y que simplemente estudiáramos hoy el Proyecto de
ley número 425 sobre la Formalización Minera y
los demás Proyectos los dejáramos para la próxima
sesión.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Claro que sí, en consideración el Orden del Día
con la modicación propuesta, se abre la discusión,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrada, ¿la
aprueban?
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado por unanimidad el Orden del
Día, señor Presidente, en el sentido que solo se
estudiará el Proyecto de ley número 425 de 2021
Cámara y 314 de 2020 Senado.
Le conrmo doctor Ciro Fernández que sí se
encuentra registrado aquí en la Plataforma.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Muy bien.
Honorable Representante Ciro Fernández
Núñez:
Gracias, señor Secretario.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Siguiente punto.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Segundo. Aprobación del Acta número 030 de
abril 27 de 2022 y del Acta número 031 de mayo 4
del 2022; que ya fueron puestas en conocimiento a
cada uno de los Representantes.
Dejando constancia, señor Presidente, que
el doctor César Martínez se abstiene de votar el
Acta 31 toda vez que no asistió a dicha sesión, lo
mismo la doctora Astrid Sánchez, a quien le damos
la bienvenida, doctora bienvenida a la Comisión
Quinta, se abstiene de votar las dos Actas puesto que
ella pertenecía a la Comisión Segunda.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
En consideración las actas.
Honorable Representante Astrid Sánchez
Montes de Oca:
Disculpe, señor Presidente de Comisión.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Cordial saludo doctora Astrid.
Honorable representante Astrid Sánchez
Montes de Oca:
Señor Secretario, gracias por la bienvenida,
efectivamente como dijo el Secretario me abstengo
de la rma de las actas por las condiciones sabidas
por el Secretario, gracias.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Muy bien, con la bienvenida a la doctora Astrid a
la Comisión Quinta, en consideración el Acta con las
observaciones hechas por el señor Secretario, se abre,
¿alguna observación?, continúa la discusión, anuncio
que va a cerrarse, queda cerrada, ¿la aprueban?
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Han sido aprobadas, señor Presidente, el Acta
030 y 031, con las Constancias que manifesté por
Secretaría.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Siguiente punto del Orden del Día.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Siguiente punto del Orden del Día.
Punto tres. Estudio, discusión y votación en
primer debate del Proyecto de ley número 425 de
2021 Cámara, 314 del 2020 Senado, por medio de la
cual se establece un marco jurídico especial para la
minería tradicional y la pequeña minería en materia
de legalización y formalización, así como para su
financiamiento, bancarización, comercialización y
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