ACTA NÚMERO 036 DE 2022 (junio 8)
| Fecha de publicación | 29 Agosto 2022 |
| Número de Gaceta | 1015 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 1015 Bogotá, D. C., lunes, 29 de agosto de 2022 EDICIÓN DE 34 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 036 DE 2022
(junio 8)
Legislatura 2021-2022
Sesión Ordinaria Semipresencial y Virtual
Hora: 9:35 a. m.
El día miércoles 8 de junio de 2022, se reunieron
de forma semipresencial y virtual, los honorables
Representantes a la Cámara integrantes de la
Comisión Quinta, para llevar a cabo la Sesión
Ordinaria.
Presidente; honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Buenos días, señor Secretario, por favor llamemos
a lista.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, señor Presidente, siendo las
9:35 a. m., damos inicio a la sesión de hoy, con los
muy buenos días para todos.
Señor Presidente, me permito informarle esta es
una Sesión mixta y en la Plataforma está la asistencia
de los honorables Representantes:
Chica Correa Félix Alejandro
Cure Corcione Karen Violette
Fernández Núñez Ciro
Gaitán Pulido Ángel María
Pachón Achury César Augusto
Presencialmente están aquí en el recinto de
Sesiones los honorables Representantes:
Arango Cárdenas Óscar Camilo
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro
Grisales Londoño Luciano
Molano Piñeros Rubén Darío
Honorable Representante Rubén Darío
Molano Piñeros:
Presente.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Ortiz Núñez Héctor Ángel.
Honorable Representante Héctor Ángel Ortiz
Núñez:
Presente.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Ortiz Zorro César Augusto
Perdomo Andrade Flora
Honorable Representante Flora Perdomo
Andrade:
Presente, señor Secretario.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Pisso Mazabuel Crisanto
Honorable Representante Crisanto Pisso
Mazabuel:
Secretario, presente.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Con excusa están los honorables Repre-
sentantes:
Linares Camberos John Alejandro
Martínez Restrepo César Eugenio
En total 13 honorables Representantes.
Señor Presidente, hay quórum decisorio.
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En el transcurso de la Sesión Semipresencial
y Virtual se conectó la siguiente honorable
Representante:
Enríquez Rosero Teresa de Jesús.
En el transcurso de la Sesión Semipresencial
y Virtual, asistieron de manera presencial los
siguientes honorables Representantes:
Espinal Ramírez Juan Fernando
Lozano de la Ossa Franklin del Cristo
Con Excusa dejaron de asistir los honorables
Representantes:
Linares Camberos Jhon Alejandro
Martínez Restrepo César Eugenio
Sánchez Montes de Oca Astrid.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Por favor, leamos el Orden del Día.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Con el mayor gusto.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
Legislatura 2021-2022
Segundo Periodo de Sesiones.
ORDEN DEL DÍA
para la Sesión Ordinaria Mixta de hoy miércoles
8 de junio de 2022, en el salón de sesiones Jorge
Eliécer Gaitán, acatando las respectivas medidas
sanitarias de bioseguridad.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Debate de Control Político.
Citación al señor Ministro de Minas y Energía,
doctor Diego Mesa Puyo; al señor Ministro de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Carlos
Eduardo Correa Escaf; al señor Ministro de Hacienda
y Crédito Público, doctor José Manuel Restrepo
Abondano; al señor Presidente de Ecopetrol, doctor
Felipe Bayón Pardo; al señor Presidente de la
Agencia Nacional de Hidrocarburos, doctor José
Armando Zamora Reyes; al señor Presidente de la
Agencia Nacional Minera, doctor Juan Miguel Durán
Prieto; al señor Director General de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales, doctor Rodrigo
Suárez Castaño
anexo sobre las alternativas energéticas del país en
la coyuntura actual y el balance y perspectiva en
materia de producción de gas, petróleo, carbón y
energías renovables.
Según Proposición número 051 de la
Legislatura 2021-2022 presentada por el honorable
Representante Rubén Darío Molano Piñeros, la cual
fue aprobada en sesión del día 5 de abril de 2022,
según consta en el Acta número 028 de la presente
Legislatura.
III
Negocios sustanciados por la Presidencia.
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes.
Señor Presidente, leído el Orden del Día.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
En consideración el Orden del Día anteriormente
leído, se abre la discusión, anuncio que va a cerrarse,
queda cerrado, ¿lo aprueba la Comisión?
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Ha sido aprobado, señor Presidente, por
unanimidad.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Muy bien, señor Secretario.
Siguiente punto del Orden del Día.
Secretario, Jair José Ebratt Díaz:
Segundo. Señor Presidente, entonces iniciamos
el debate de Control Político donde se citan varios
cuestionario anexo sobre las alternativas energéticas
del país en la coyuntura actual y el balance y
respectiva en materia de producción de gas, petróleo,
carbón y energías renovables.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
Perfecto, muchas gracias, Secretario, yo continúo.
Primero excusas a quienes estuvieron a las 8, en
el día de ayer el Secretario informó que había citado
a las 8 de la mañana y la Mesa Directiva citó para
las 9 porque teníamos Comisión de Ética y otras
Comisiones Legales de las cuales hacemos parte
y se montaron, lamentablemente son situaciones
que se presentan al cierre de la, de la Legislatura,
estamos muy, muy próximos y nos toca cumplir en
ambas partes.
Segundo, esperamos sacar el mayor provecho
para que los colombianos sepan cómo está hoy
nuestro Sistema Energético, el mayor y propositivo
debate hoy convocado por el doctor Molano, darle
la bienvenida a los funcionarios, a los Viceministros
que están encargados, al doctor Nicolás Galarza,
sabe que está es su casa, está de Ministro Encargado
de Medio Ambiente; al doctor Miguel Lotero,
Viceministro; está en representación del doctor
Felipe Bayón, Alberto Consuegra, que es el
Vicepresidente Ejecutivo Operativo; que está de
Presidente Encargado además, en estos momentos;
está John Fernando Escobar, Presidente Encargado
de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
bienvenido; está virtualmente nuestro queridísimo
y respetado doctor Juan Miguel Durán, Presidente
de la Agencia Nacional de Minería; está presente
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en representación del doctor Rodrigo Castaño del
ANLA.
Cada una de estas entidades le presentaron al
que correspondía a los funcionarios que hoy están.
Entonces, sin más preámbulos, doctor Molano, le
voy a conceder el uso de la palabra para que oriente
y podamos escuchar a los funcionarios citados,
invitados y podamos avanzar en el debate, ¿cuánto
tiempo requiere inicialmente, doctor Molano?
Honorable Representante Rubén Darío
Molano Piñeros:
15 minutos.
Presidente, honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán:
15 minutos, por favor, tiene la palabra el doctor
Rubén Darío Molano citante al debate del día de hoy
de la Comisión Quinta de Cámara Representante.
Honorable Representante Rubén Darío
Molano Piñeros:
Presidente, muchísimas gracias por la gentileza,
a usted, a toda la Mesa Directiva por en medio de
pueda surtir un debate sobre un tema que la Comisión
durante todos estos cuatro años ha considerado de la
mayor importancia como es el tema de la Transición
Energética y de la coyuntura actual que en esa
materia se vive en el mundo y de lo que esperamos
que nos cuenten todos los funcionarios del Gobierno,
que está haciendo Colombia para poder salir avante
en esa materia.
De manera, Presidente, que a usted, a la doctora
Flora y a toda la Mesa Directiva y a los compañeros
de la Comisión, mil y mil gracias por esa deferencia,
por esa gentileza de este debate tan importante.
Nuestro saludo también muy especial, no voy a
hacerlo uno a uno pero sí a todos los funcionarios
del Gobierno, los Viceministros que están acá que
la gran mayoría de ellos están en condición de
Ministros Encargados, les agradecemos siempre la
diligencia, las ganas de estar aquí en esta Comisión
que es la Comisión de ustedes, para que puedan hacer
sus presentaciones respectivas, al doctor Alberto, el
Presidente Encargado de Ecopetrol, también nuestro
saludo muy especial, a los funcionarios de la ANLA,
al doctor de la Agencia Nacional Minera, también
nuestro saludo muy especial, él está conectado aquí;
el doctor Juan Sebastián que viene en representación
del señor Ministro de Hacienda, quien tiene unos
puntos muy importantes para contarnos, me dicen que
es el Director General de Política Macroeconómica
del Ministerio, eso nos hace pensar que es la persona
que tiene pues las cifras nacionales en la cabeza y
nos va a contar claramente cuál es la importancia
de la renta petrolera en los diferentes indicadores
económicos del país.
Bien, ¿Presidente, de dónde surge este debate?,
compañeros de la Comisión Quinta sobre el tema
de la Transición hoy en las condiciones actuales,
¿por qué?, porque todos tenemos una enorme
preocupación con lo que está pasando en esa
materia; primero, tenemos una referencia clara
sobre el Panel de Expertos de la ONU en su último
informe, que nos dice con toda claridad, nos pone
sobre alerta sobre la urgente necesidad de cambiar el
rumbo en materia energética so pena de al no hacerlo
de poder, incluso, llegar a colapsar el planeta por
cuenta del calentamiento global que se genera con
la producción de gases de efecto invernadero y que
durante los últimos 50 años han venido creciendo
de manera absolutamente abrumadora, muchísimo
mayor si se compara con los dos siglos anteriores
y las predicciones incluso las más negativas hacen
pensar que pudiese haber un calentamiento o una
elevación de la temperatura entre 3.5 y 4 grados
para la humanidad.
Ese Informe lo conocen ya ustedes todos, los
miembros de la Comisión conocen, están las alertas
que hay sobre esa materia y yo esperaría que el
señor Ministro del Medio Ambiente nos cuente un
poco qué estamos haciendo en esa materia dado
además el hecho de que Colombia ha suscrito la
mayoría de los Convenios Internacionales en esa
materia, nosotros somos parte del Convenio de
Biodiversidad, hacemos parte del Acuerdo de París,
fuimos a la COP 26 de Glasgow con una nueva
en relación con el tema de la descarbonización de
la economía y ahí hay un espacio muy importante
para que él le cuente al país, le cuente a la Comisión
cómo venimos avanzando en el cumplimiento de
esos Convenios, ¿qué hemos logrado en estos cuatro
años y qué le queda al próximo Gobierno en esa
También además de esa preocupación sobre los
términos que menciona el Informe, pues nos asistía
la preocupación sobre el tema de la guerra, Rusia
las Normas Internacionales de la Unión Soviética
a Ucrania y el impacto que eso ha tenido sobre la
situación energética de Europa, creo que todos
sabemos hoy que a raíz de esa circunstancia se develó
la posición, la debilidad energética del Continente
Europeo como quiera que todos sabemos la enorme
dependencia que tienen algunos países de Europa
de la producción de petróleo y de la producción de
gas de la Unión Soviética y esa Política ha obligado
a todos los países, a la Comunidad Económica
Europea en general, a hacer un replanteo de su
directriz energética que pues ha llevado al mundo
a preguntarse qué, cómo la situación energética de
Europa puede servir para direccionar la Política
Energética de un país como Colombia para que no
nos vaya a tocar pasar lo que hoy están pasando los
Europeos que como consecuencia de esa situación
políticas que han tenido que tomar que implican
menos suministro de gas, menos suministro de
petróleo, todas las tarifas de esos energéticos se
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