ACTA NÚMERO 044 DE 2021 (junio 16)
| Fecha de publicación | 10 Febrero 2022 |
| Número de Gaceta | 55 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 55 Bogotá, D. C., jueves, 10 de febrero de 2022 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
CÁMARA DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 044 DE 2021
(junio 16)
Legislatura 2020-2021
Sesión Ordinaria - Virtual
8:48 a. m.
El día miércoles 16 de junio de 2021, se reunieron de
forma virtual los honorables Representantes a la Cámara
integrantes de la Comisión Quinta, para llevar a cabo la
Sesión Ordinaria.
Presidente; honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Nuevamente muy buenos días a todos, damos inicio
entonces a la sesión del día de hoy, señor Secretario,
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Sí, muy buenos días para todos y para todas, con
mucho gusto, señor Presidente, son las 8:48 de la mañana,
hora de inicio de esta Sesión.
honorables Representantes, son ellos los siguientes; los
honorables Representantes:
Alonso del Río
César Martínez
Ciro Fernández
Crisanto Pisso
Félix Chica
Flora Perdomo
Franklin Lozano.
ACTAS DE COMISIÓN
Honorable Representante Franklin del Cristo Lozano
de la Ossa:
Presidente, buenos días compañeros.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Buenos días, doctor Franklin.
Héctor Ortiz
José Caicedo
Juan Espinal
Karen Cure
Luciano Grisales
Nicolás Echeverry
Óscar Arango
Honorable Representante Ángel María Gaitán Pulido:
Ángel María Gaitán.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Representantes en la Plataforma; y Manualmente se
encuentra registrado el doctor Ángel María Gaitán, el
doctor Rubén Darío Molano lo vi por ahí; el doctor César
Señor Presidente, 17 honorables Representantes han
decisorio en la Comisión, señor Presidente.
En el transcurso de la Sesión Virtual se conectaron
los siguientes honorables Representantes:
Ballesteros Archila Edwin Gilberto
Ortiz Zorro César Augusto.
Con excusa dejó de asistir el honorable Representante:
Molano Piñeros Rubén Darío.
Página 2 Jueves, 10 de febrero de 2022 G 55
Presidente; honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Gracias señor Secretario, démosle entonces lectura al
Orden del Día.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
Legislatura 2020-2021
segundo período
ORDEN DEL DÍA
Orden del día para la Sesión de hoy miércoles 16 de
junio del 2021, conforme a lo dispuesto a la Resolución
1125 del 17 de julio del 2020, por medio de la cual se
adiciona la Resolución 0777 del 6 de abril del 2020, cuyo
objeto es la de adoptar decisiones y medidas necesarias,
procedentes, para lograr una eciente labor legislativa,
cuando por razones de la declaración de un estado de
emergencia, el ejercicio de las funciones de la Cámara de
Representantes, signique grave riesgo para la salud o la
vida de los Congresistas, Funcionarios y Trabajadores
de la Corporación.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Estudio discusión y votación en primer debate de
los siguientes Proyectos de ley:
1. El Proyecto de ley número 271 de 2020
Cámara, por medio de la cual se Promueve una Política
Pública de Emprendimiento Rural y se dictan otras
disposiciones.
Autores: Los honorables Senadores, Carlos Eduardo
Guevara Villabón, Aydeé Lizarazo Cubillos, Manuel
Antonio Virgüez Piraquive y la honorable Representante
Irma Luz Herrera Rodríguez.
Ponente: El honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta del
Congreso 700 de 2020.
Y la Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso número 597 de 2021
2. Proyecto de ley número 630 de 2021 Cámara,
por medio del cual se modican las Leyes 1682 de 2013,
Medidas en Favor del Sector Agropecuario o Ley de
Compromiso Integral con el Agro de Colombia.
Los Autores son los honorables Representantes:
Rodrigo Arturo Rojas Lara, Ángel María Gaitán Pulido,
Flora Perdomo Andrade, Alejandro Carlos Chacón
Camargo, Luciano Grisales Londoño.
Ponentes: Los honorables Representantes, Luciano
Grisales Londoño, Coordinador, Flora Perdomo Andrade
y Crisanto Pisso Mazabuel.
El proyecto está publicado en la Gaceta del Congreso
573 de 2021.
Y la Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso 640 de 2021.
3. Proyecto de ley número 082 de 2020 Cámara,
por medio de la cual se ordena la Delimitación de Áreas
de Subpáramos en el Territorio Nacional.
Autor: El honorable Representante Fabián Díaz
Plata.
Ponentes: Los honorables Representantes Luciano
Grisales Londoño y César Augusto Ortiz Zorro.
El proyecto de ley está publicado en la Gaceta del
Congreso 764 de 2020.
Y la Ponencia para primer debate en la Gaceta del
Congreso 640 de 2021
4. Proyectos de ley número 126 de 2020 Cámara,
por medio de la cual se prohíbe en el Territorio Nacional,
la utilización de la Técnica de Fractura Miento Hidráulico
Multietapa con Perforación Horizontal, Fracking, para
la Exploración, Explotación de Recursos Naturales
no Renovables de Hidrocarburos en roca generadora
de yacimientos no Convencionales y se dictan otras
disposiciones, acumulado al Proyecto de ley número
336 de 2020 Cámara, por medio del cual se prohíbe en
el Territorio Nacional la Exploración y/o Explotación de
los yacimientos no Convencionales de Hidrocarburos y
se dictan otras disposiciones.
Los autores del Proyecto de ley número 126 de 2020,
son los honorables Representantes: Catherine Miranda
Peña, César Augusto Pachón Achury y César Augusto
Ortiz Zorro.
Los autores del Proyecto de ley número 336 de
2020 son los honorables Senadores Angélica Lizbeth
Lozano Correa, Guillermo García Realpe, Antonio
Sanguino Páez, Gustavo Petro Urrego, Jorge Enrique
Robledo Castillo, Roy Leonardo Barreras Montealegre,
Temístocles Ortega Narváez, Jorge Eduardo Londoño
Ulloa, Iván Marulanda Gómez, Wilson Arias Castillo,
Feliciano Valencia Medina, Jesús Alberto Castillo
Salazar, Aída Yolanda Abella, Juan Luis Castro Córdoba,
Pablo Catatumbo Torres Victoria, Griselda Lobo Silva,
Iván Cepeda Castro, Alexánder López Maya, Victoria
Sandino Simanca Herrera, Israel Alberto Zúñiga Iriarte,
Iván Leonidas Name Vásquez, Sandra Liliana Ortiz
Novoa y los honorables Representantes Jairo Reynaldo
Cala Suárez, Luciano Grisales Londoño, Juan Carlos
Vargas, Julián Peinado Ramírez, Fabián Díaz Plata,
Ciro Fernández Núñez, Abel David Jaramillo Largo,
Wílmer Leal Pérez, David Ricardo Rasero Mayorca,
María José Pizarro Rodríguez, León Freddy Muñoz
Lopera, Carlos Alberto Carreño Marín, Harry Giovanni
González García, Ómar de Jesús Restrepo Correa, Luis
Alberto Albán Urbano, Mauricio Andrés Toro Orjuela,
José Luis Correa López, Inti Raúl Aspriella y Flora
Perdomo Andrade.
Los ponentes son los honorables Representantes:
César Augusto Pachón Achury, Coordinador, Félix
Alejandro Chica Correa, Crisanto Pisso Mazabuel, Óscar
Camilo Arango Cárdenas, Edwin Gilberto Ballestero
Archila, Franklin del Cristo Lozano de la Ossa y Alonso
José del Río Cabarcas.
El Proyecto de ley número 126 está publicado en la
Gaceta del Congreso 669 de 2020
El Proyecto de ley número 336 de 2020 está
publicado en la Gaceta del Congreso 823 de 2020.
Y la ponencia para primer debate está suscrita por
el Representante César Augusto Pachón Achury, está
publicada en la Gaceta del Congreso 169 de 2021.
La ponencia suscrita por los honorables Representantes
César Augusto Ortiz Zorro y Crisanto Pisso Mazabuel,
publicada en la Gaceta del Congreso 224 del 2021.
Y la ponencia suscrita por los honorables
Representantes Edwin Gilberto Ballesteros Archila,
Félix Alejandro Chica Correa, Óscar Camilo Arango
Cárdenas, Franklin del Cristo Lozano de la Ossa y
Alonso José de Río Cabarcas, está publicada en la Gaceta
del Congreso 378 de 2021.
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Estos proyectos de ley fueron anunciados en sesión
virtual a través de la plataforma Google MEET, el día 15
de junio de 2021, según consta en el Acta número 043 y
dando cumplimiento al artículo 8° del Acto Legislativo
01 de 2003.
IV
Negocios Sustanciados por la Presidencia
V
Lo que Propongan los honorables Representantes.
Perdón, me había faltado;
III
Anuncio de Proyectos de ley.
IV
Negocios Sustanciados por la Presidencia
V
Lo que propongan los honorables Representantes.
Señores, Presidente, está leído el Orden del Día.
Presidente; honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
En consideración, entonces el Orden del Día leído,
cerrado, le pregunto a la Comisión si aprueba el Orden
del Día leído.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Señor Presidente, ha sido aprobado el Orden del
incapacitado, como ya fue anunciado, está positivo con
está presente en la Sesión.
Presidente; honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Siguiente punto del Orden del Día, Secretario.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Con mucho gusto, señor Presidente, permítame estoy
mirando si se ha registrado algún otro Representante.
Siguiente punto del Orden del Día.
Segundo. Estudio, discusión y votación en primer
debate de los siguientes Proyectos de ley:
Iniciamos con el Proyecto de ley número 271 de
2020 Cámara, por medio de la cual se Promueve una
Política Pública de Emprendimiento Rural y se dictan
otras disposiciones.
El Ponente es el honorable Representante Nicolás
Albeiro Echeverry Alvarán
La Ponencia publicada en la Gaceta del Congreso
597 de 2021.
honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
Secretario, si me pueden indicar cómo comparto una
presentación.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
¿La va a compartir usted o la compartimos acá?
Honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
Yo se la pasé al WhatsApp a usted.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Okey, ya la vamos a montar, entonces, sí señor.
Presidente; honorable Representante Luciano
Grisales Londoño:
Vamos a dar inicio al debate de este importante
proyecto, le vamos a dar el uso de la palabra al doctor
su Ponencia.
Honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
Presidente, muchas gracias. No sé si hay forma de ver
hago acá.
Presidente, este proyecto de ley radicado en la Cámara
busca promover una política pública de emprendimiento
Secretaría General de la Cámara de Representantes, por
los Senadores Carlos Eduardo Guevara, Aydeé Lizarazo
Cubillos, Manuel Virgüez y la Representante nuestra
compañera, Irma Luz Herrera del Partido Político Mira.
Fui designado como ponente el 19 octubre del año
2020 y solicitamos una prórroga de 30 días, el 5 de
noviembre la cual nos fue aprobada, esa prórroga fue
solicitada nuevamente mediante una comunicación a su
señoría, la cual se nos aceptó y vamos a tramitar esta
de ley.
Este proyecto de ley recibió conceptos frente a tal
envergadura como es esta digamos objetivo de buscar esta
política pública, se lo solicitamos diferentes Unidades
Técnicas, al Ministerio de Agricultura, al Ministerio de
Ambiente y
Desarrollo, al Ministerio de …
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
micrófono.
Honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
No.
Secretario; Jair José Ebratt Díaz:
Ya, ahora sí lo escuchamos.
Honorable Representante Nicolás Albeiro
Echeverry Alvarán:
Igualmente se le pidió Ponencia al Icetex, se le pidió
concepto a la Presidencia de la ADR y a la Dirección del
Sena, en este digamos cuerpo de Ponencia hemos anexado
están a disposición en la Ponencia de cada uno de ellos.
promover una política pública de emprendimiento
emprendimientos e iniciativas y tener un protocolo,
mejorar sus capacidades para poder tener sostenibilidad,
productividad y competitividad.
de Emprendimiento Rural (CER), para promover
instituciones, la oferta pública y privada de orden
nacional y territorial de los emprendedores rurales y crea
incentivos de capacitación, acompañamiento tecnológico
y sobre todo promueve de una manera importante el tema
de la participación de los jóvenes en el campo, sabemos
las estructuras económica y social del país y se les debe
demostrar alternativas de cambio, formar conciencia y
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