Acta número 05 de 2020, abril 29
| Fecha de publicación | 04 Octubre 2021 |
| Número de Gaceta | 1374 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1374 Bogotá, D. C., lunes, 4 de octubre de 2021 EDICIÓN DE 69 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 05 DE 2020
(abril 29)
Sesión de reunión debate
Plataforma Virtual Zoom
Siendo las 10:30 a. m. del día veintinueve (29)
de abril del 2020, se reúnen de manera virtual, los
Honorable Senadores de la Comisión Segunda del
Senado, con el n reunirse en la plataforma virtual,
previa convocatoria por el Secretario de la Comisión
Segunda, doctor Diego Alejandro González
González.
Tema: Informe ocial de la Dirección de la Policía
Nacional, con relación a la seguridad ciudadana y a la
convivencia en la actual coyuntura del Covid-19.
Se encuentran presentes, conectados
virtualmente:
Presidente de la Comisión
Segunda Senador José Luis Pérez Oyuela Presente
Señor Vicepresidente
de la Comisión, Senador John Harold
Suárez Vargas Presente
Honorable Senadora Ana Paola
Agudelo García Presente
Honorable Senador Iván Cepeda Castro Presente
Honorable Senador Jaime Durán Barrera Presente
Honorable Senadora Paola Andrea Holguín Presente
Honorable Senador Ernesto Macías Tovar Presente
Honorable Senador Feliciano
Valencia Medina Presente
Honorable Senador Bérner
Zambrano Eraso Presente
El señor Presidente de la Comisión Segunda
del Senado, Honorable Senador, José Luis Pérez
Oyuela informa:
Se declara abierta la sesión virtual de la Comisión
Segunda del Senado, convocada para el 29 de abril del
2020. Muchas gracias, cómo estamos de asistencia en
la plataforma señor Secretario
El Secretario de la Comisión Segunda del
Senado, doctor Diego Alejandro González
González, le informa al Señor Presidente:
Tenemos 7 Honorables Senadores; el señor
Director de la Policía, se encuentra presente, quiere
manifestar su excusa por la no asistencia del señor
General Vargas, quien se encuentra en una delegación
por parte del señor Director con el Presidente de la
República.
Informa el Presidente de la Comisión Segunda
del Senado, Honorable Senador José Luis Pérez
Oyuela:
Fui informado señor Secretario, hoy de la
necesidad de que el Director de Seguridad Ciudadana,
señor General Vargas, estuviera atento a la situación
con relación a su desempeño, con la presencia de la
Policía en todo el territorio nacional, en materia de
seguridad y convivencia ciudadana.
Señor Secretario por favor mencionemos los
Senadores que ya se encuentran en la plataforma
habilitados.
Informa el Secretario de la Comisión Segunda
del Senado, doctor, Diego Alejandro González
Gonzalez:
Presidente se encuentran el Honorable Senador
Ernesto Macías; Senador Iván Cepeda; Senador José
Luis Pérez; Senador Bérner Zambrano; Senadora Ana
Paola Agudelo; Senador Feliciano Valencia; Senador
Página 2 Lunes, 4 de octubre de 2021 Gaceta del conGreso 1374
Jaime Durán; Senador John Harold Suárez; acaba de
ingresar también la Senadora Paola Holguín.
Interviene el Honorable Senador, Iván Cepeda
Castro:
Presidente buenos días, quería solicitarle si es tan
amable, para dejar una constancia en el momento en
que usted lo determine. También doy los buenos días
a los colegas; al General Atehortúa y a los Mandos
Policiales que se encuentran presentes.
Durante el transcurso de la sesión se conectan
en la plataforma Zoom:
La Honorable Senadora Claudia Castellanos.
Honorable Senador Juan Diego Gómez Jiménez.
Honorable Senador Antonio Sanguino Páez.
Honorable Senador Lidio Arturo García Turbay.
El señor Presidente de la Comisión Segunda
del Senado, Honorable Senador, José Luis Pérez
Oyuela informa:
Muy buenos días Senador Cepeda, con mucho
gusto, las constancias acostumbro a que las dejemos
al inicio de la Sesión, luego usted será el primero
en poder otorgarle el uso de la palabra dejamos la
constancia e iniciamos el día de hoy. Estamos a la
espera de esta reunión-sesión de la plataforma virtual
de la Comisión Segunda. Saludamos al General,
Atehortúa, Director de la Policía Nacional.
Interviene el señor Director de la Policía
Nacional, General Óscar Atehortúa:
Buenos días, un saludo especial para usted y para
todos los distinguidos Senadores y para el doctor
Diego González. Excuso al General Vargas, porque
tenemos 3 eventos simultáneos; por la importancia
que esta reunión amerita, me quedé con ustedes, el
General asume otros compromisos con las autoridades
que correspondan, nos las planicaron todas al mismo
tiempo, estoy presto y atento señor Presidente.
El señor Presidente de la Comisión Segunda
del Senado, Honorable Senador, José Luis Pérez
Oyuela informa:
Puede habilitarse, el tema para hoy y para lo
cual se convocó, básicamente es sobre la seguridad
ciudadana en la actual coyuntura del Covid-19,
sobre ese tema vamos a trabajar en la Comisión. La
metodología Senadores, Senadoras, para el señor
General Óscar Atehortúa, estamos la Comisión
Segunda Constitucional Permanente, nuestra señal
está por YouTube, transmitiendo en directo esta
reunión-sesión, que pretende escuchar un informe
ocial de la Dirección de la Policía Nacional, con
relación a la seguridad ciudadana, a la convivencia en
la actual coyuntura del Covid-19.
El comportamiento ciudadano frente a las normas,
la indisciplina que vienen presentando algunas
ciudades, citó como ejemplo la ciudad de Cali, en
donde la gran mayoría de los caleños, cumplen
las normas; hay un porcentaje que atenta contra la
seguridad ciudadana, las indisciplinas están en las
calles, adelantan reuniones sociales, no hay un buen
comportamiento, eso ha tenido activa a la Policía
Nacional.
No se cumplen las normas que nos ocupan, en el pico
y placa en varias regiones del país; se ha presentado
unas asonadas en los Centros Penitenciarios; también
se han presentado unas asonadas a los vehículos que
transportan los alimentos. Se han presentado algunos
eventos, de los cuales queremos que el Director de la
Policía, nos dé un informe de lo que se está haciendo y
cómo se está haciendo. Cuál es el plan estratégico que
se ha llevado a cabo; cuál es la planeación estratégica
para cuando se habiliten el resto de sectores sociales, y
se vayan reintegrando a la movilidad del país. Cuál es
ese desempeño Policial, sobre todo en cifras, General
Atehortúa.
Qué está haciendo la Policía frente a la prevención
del Covid -19 como Institución de Seguridad
Ciudadana; cómo se está trabajando desde el Puesto
de Mando Unicado de la Policía Nacional en todas
las regionales. Cuál es el comportamiento delictivo
hoy en el transcurso de la cuarentena, hay acciones
delictivas que dan cuenta de que siguen haciendo
presencia en algunas regiones del país. Cómo se viene
comportando la nación en las diferentes regiones,
frente al cumplimiento de los aislamientos.
Cómo está el proceso de los venezolanos en
materia del retorno o de migración permanente en
Colombia, frente a su comportamiento. Cómo está la
Policía frente al tema de salud y posibles contagios;
qué acciones internas se están presentando dentro de
la Policía Nacional. Por supuesto esos temas son los
que nos van a ocupar en la Comisión.
Vamos a escuchar al señor General Atehortúa,
posteriormente escucharemos a los señores Senadores,
cerramos nuevamente con el Director de la Policía
Nacional. Les aclaro y reitero, que el tema para lo cual
estamos siendo convocados, es seguridad ciudadana,
convivencia y la actual coyuntura del Covid-19, con
la responsabilidad de la Policía Nacional, en cabeza
del señor General Atehortúa.
Voy a darle primero el uso de la palabra al Honorable
Senador Iván Cepeda Castro, con mucho gusto las
constancias en la sesión de la Comisión Segunda,
por lo menos mientras estemos como Presidente y
Vicepresidente, el Senador John Harold Suárez, lo
saludo de manera muy afectuosa, siempre le vamos
a dar prelación y las pueden dejar al comienzo de las
sesiones, no al nal de las mismas.
También aclaro que las constancias no se someten
a consideración, no se discuten, simplemente quedan
registradas en la Secretaría General, como constancias.
Tiene el uso de la palabra el Honorable Senador Iván
Cepeda Castro.
Interviene el Honorable Senador, Iván Cepeda
Castro:
Muchas gracias Presidente reitero mi saludo cordial
a los mandos de la Policía, también a los colegas y las
personas que están siguiendo esta sesión de nuestra
Comisión. Mi constancia tiene que ver con lo que
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