ACTA NÚMERO 11 DE 2023 (diciembre 6)
| Fecha de publicación | 17 Abril 2024 |
| Número de Gaceta | 425 |
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 11 DE 2023
(diciembre 6)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:30
a. m, el día miércoles 6 de diciembre de 2023, se
reunieron en sesión presencial los miembros de la
Comisión Tercera Constitucional Permanente con el
día.
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión ordinaria del día miércoles, 6 de
diciembre de 2023
Hora: 9:30 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum.
II
Consideración y aprobación del Acta número 10
de la sesión del 28 de noviembre de 2023.
III
Votación de proyectos:
Proyecto de Ley número 184 de 2023 Senado,
por medio de la cual se modica el artículo 855 del
Estatuto Tributario y demás normas relacionadas
con la devolución y/o compensación por saldos
a favor originados en las declaraciones o actos
administrativos del impuesto sobre la renta y
complementarios, y se dictan otras disposiciones.
Publicación: Gaceta del Congreso número 1440
de 2023.
Ponencia para primer debate Gaceta del
Congreso número 1659 de 2023.
ACTAS DE COMISIÓN
Autor: Honorable Representante Ángela María
Vergara y otros.
Ponente: Honorable Senador Efraín Cepeda
Sarabia.
Proyecto de Ley número 102 de 2023 Senado,
por medio de la cual se modica el artículo 522 del
Decreto Ley 410 de 1971 (Código de Comercio) y se
dictan otras disposiciones.
Publicación Gaceta del Congreso número 1118
de 2023.
Ponencia para primer debate: Gaceta del
Congreso número 1636 de 2023.
Autor: Honorable Senadora Karina Espinosa
Oliver.
Ponente: Honorable Senadora Liliana Bitar
Castilla.
IV
Lo que propongan los honorables Senadores
V
Negocios sustanciados por la Presidencia
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
Muy buenos días honorables Senadoras y
Senadores, bienvenidos a esta sesión del 6 de
diciembre de 2023, anotando que esta reunión iba
ya adelantada esta sesión, pero hubo un bajón de
voltaje que borró la grabación; mire que esto no
sucede únicamente en la región Caribe, lo que pasa
es que aquí en Bogotá se va la luz y viene a los dos
minutos, en la región Caribe cuando se va la energía
dura 4, 5, 6, 8, 10 y hasta 12 horas; dice aquí mi
querida Vicepresidenta, que allá en Valledupar se
va todos los domingos, están preparados y claro
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 425 Bogotá, D. C., miércoles, 17 de abril de 2024 EDICIÓN DE 35 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
Página 2 Miércoles, 17 de abril de 2024 G 425
y en muchos municipios de la región Caribe, por
ejemplo, la carretera Ciénaga-Barranquilla se cierra
continuamente porque quitan la energía a esos
municipios; de manera que con este preámbulo, se
inicia la sesión, señor Secretario sírvase llamar a
lista.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente, honorables Senadores.
Sí, señor Presidente, teniendo en cuenta sus
argumentos anteriores:
Bitar Castilla Liliana Esther
Cepeda Sarabia Efraín José
Daza Cotes Imelda
Echavarría Sánchez Juan Diego
Espinosa Oliver Karina
Espitia Jerez Ana Carolina
Estrada Cordero Julio César
Gallo Maya Juan Pablo
Garcés Rojas Juan Carlos
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Amín Mauricio
González Villa Carlos Julio
Ramírez Cortés Ciro Alejandro
Uribe Turbay Miguel.
No asistieron los honorables Senadores:
Benavides Mora Carlos Alberto
Castellanos Serrano Jairo Alberto
Zabaraín Guevara Antonio Luis.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Señor Presidente, le informo han contestado a
lista 14 honorables Senadores, hay quórum para
decidir.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
Muy bien, Señor Secretario sírvase leer el orden
del día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí señor Presidente. Esta leído el orden del día
señor Presidente.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
En consideración el orden del día, se abre la
discusión, anuncio que va a cerrar, se queda cerrada,
¿aprueba la Comisión el orden del día?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí, lo aprueba señor Presidente. Señor Presidente
someta a consideración…
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
Siguiente punto del orden del día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Someta a consideración el Acta número 10 con la
constancia dejada por el Senador Miguel Uribe que
se abstiene de votar la respectiva acta.
Bogotá, D. C., 6 de diciembre de 2023.
Honorable Senador:
EFRAÍN JOSÉ CEPEDA SARABIA
Presidente Comisión Tercera Constitucional
Permanente.
Senado de la República.
Constancia
Referencia: Aprobación Acta número 10 del 28
de noviembre de 2023.
En atención a que no asistí a la sesión - Comisión
Tercera llevada a cabo el día 28 de noviembre de
2023, aun cuando presenté excusa, dejo constancia
de que me abstengo de votar la aprobación del Acta
número 10 del 28 de noviembre de 2023.
Cordialmente,
Miguel Uribe Turbay,
Senador de la República.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
En esa acta fue compartida…
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí, señor del 28 de noviembre.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
De manera que, con esa constancia del Senador
Miguel Uribe, la someto a discusión, se abre la
discusión, anuncio que va a cerrar, queda cerrada,
¿aprueba el acta la Comisión?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí, la aprueba señor Presidente.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
Siguiente punto del orden del día.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Votación de proyectos.
Proyecto de Ley número 184 de 2023 Senado,
por medio de la cual se modica el artículo 855 del
Estatuto Tributario y demás normas relacionadas
con la devolución y/o compensación por saldos
G 425 Miércoles, 17 de abril de 2024 Página 3
a favor originados en las declaraciones o actos
administrativos del impuesto sobre la renta y
complementarios, y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Representante Ángela María
Vergara y otros.
Ponente: Honorable Senador Efraín Cepeda
Sarabia.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia, Presidente de la Comisión Tercera del
Senado:
Muy bien, entonces le pediría aquí a mi querida
Vicepresidenta, que asuma las riendas de la Comisión
mientras presento la Ponencia, muchas gracias señor
Secretario, muchas gracias Vicepresidenta.
Honorable Senadora Imelda Daza Cotes,
Vicepresidenta Comisión Tercera del Senado:
Cuántos minutos necesita.
Honorable Senador Efraín José Cepeda
Sarabia:
Muy buenos días, nuevamente los saludo,
nuevamente muy especial a todos, en especial a la
autora del proyecto aquí presente, la Representante
Ángela Vergara de mi partido; este es un proyecto
muy sencillo, se trata de la devolución de saldos
a favor de la DIAN, incluso consultado con la
DIAN, pues hemos llegado a algunos acuerdos, o
sea que esta devolución solo opere para asalariados
y ordenes de prestación de servicios, no será para
empresas y creo que aquí vamos avanzando en
la dirección que la Representante ha propuesto y
es que recordemos que la devolución de saldos a
favor de la DIAN, ¡no!
Tiene, primero, un proceso bastante largo, aquí mi
asesor, el doctor Óscar, ha entrado a esa plataforma
y realmente es absolutamente dispendioso, hay
gente pues que desiste de ello, además del temor
reverencial no, de pedirle a esa entidad que le
devuelva el saldo a favor; aquí esto sería casi que
automático, porque al presentar la Declaración de
Renta no, virtual, ¿ahí se dice, si quiere o no la
devolución?, y no es necesario, bueno hacer ese
trámite dispendioso, adicional a ello, recordemos
que la DIAN tiene en este momento por ley, unos
50 días para la devolución, (no he podido alinearme
la corbata, ¿es para este lado?, es que la televisión
lo hace al revés), ya corrijo, y pues aquí se reduce
el plazo de 50 a 30 días, eso no tiene ninguna
Pero sí es una buena señal, que le mandamos
a nuestros asalariados, una buena señal que le
mandamos a las órdenes de prestación de servicios,
muchos de ellos de salarios bajos, que viven en
el día a día, y esas devoluciones pues a veces se
tornan imposibles, por eso pues yo creo que en este
breve resumen que, pues lo dice todo y que ha sido
concertado con la DIAN, en ese sentido, le pediría a
la señora Presidenta encargada, a la doctora Imelda,
que someta a consideración la proposición con que
termina el informe de ponencia, muchas gracias.
Honorable Senadora Imelda Daza Cotes,
Vicepresidenta Comisión Tercera del Senado:
Gracias honorable Senador doctor Cepeda, se
somete a consideración la proposición con que
termina el proyecto.
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí, señora Presidenta.
Proposición
Por las anteriores consideraciones, solicitamos
a la Honorable Comisión Tercera Constitucional y
Permanente del Senado de la República dar trámite
y aprobar en primer debate el Proyecto de Ley
número 184 de 2023 Senado, por medio de la cual
se modica el artículo 855 del Estatuto Tributario y
demás normas relacionadas con la devolución y/o
compensación por saldos a favor originados en las
declaraciones o actos administrativos del impuesto
sobre la renta y complementarios y se dictan otras
disposiciones.
Esta leída la proposición con que termina el
informe, sométala a consideración señora Presidenta.
Honorable Senadora Imelda Daza Cotes,
Vicepresidenta Comisión Tercera del Senado:
Se somete a consideración de los presentes la
proposición con que termina el proyecto de ley, se
abre la discusión, ¿se aprueba?, ¿queda aprobada?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
que se abre el articulado y el señor Ponente, Senador
Efraín Cepeda, en su ponencia el proyecto radica
con 4 artículos incluyendo la vigencia, no hay
el articulado presentado, someta a consideración el
articulado.
Honorable Senadora Imelda Daza Cotes,
Vicepresidenta Comisión Tercera del Senado: Se
somete a consideración el articulado del proyecto,
se abre la discusión, va a cerrarse, queda cerrada la
discusión, ¿aprueban los asistentes?
Doctor Rafael Oyola Ordosgoitia, Secretario
de la Comisión Tercera Senado:
Sí lo aprueba señora Presidente, someta a
consideración el título y el querer que este proyecto
tenga segundo debate.
Título.
Por medio de la cual se modica el artículo
relacionadas con la devolución y/o compensación
por saldos a favor originados en las declaraciones
o actos administrativos del impuesto sobre la renta
y complementarios y se dictan otras disposiciones.
Ese es el título y el querer, señora Presidente,
sométalo a consideración de los miembros de la
Comisión.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba