Acta número 13 de la sesión plenaria ordinaria del día martes 4 de octubre de 2022
| Fecha de publicación | 22 Diciembre 2022 |
| Número de Gaceta | 1722 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXI - Nº 1722 Bogotá, D. C., jueves, 22 de diciembre de 2022 EDICIÓN DE 162 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
“ESTA ACTA SOLO SERÁ DEFINITIVA,
UNA VEZ SEA APROBADA POR LA PLENARIA”
ACTAS DE PLENARIA
Acta número 13 de la sesión plenaria ordinaria del día martes 4 de octubre de 2022.
La Presidencia de los honorables Senadores: Roy Leonardo Barreras Montealegre, Miguel Ángel Pinto
Hernández y Honorio Miguel Henríquez Pinedo.
En Bogotá, D. C., a los cuatro (4) días del mes de
octubre de dos mil veintidós (2022) previa citación,
se reunieron en el recinto del Honorable Senado de
sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente de la Corporación, honorable
Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre,
indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los
siguientes honorables Senadores:
Registro de Asistencia Honorables Senadores
Agudelo García Ana Paola
Amín Saleme Fabio Raúl
Arias Castillo Wilson Neber
Asprilla Reyes Inti
Avella Esquivel Aída Yolanda
Ávila Martínez Ariel
Barrera Rodríguez Josué Alirio
Barreras Montealegre Roy Leonardo
Barreto Castillo Miguel Ángel
Barreto Quiroga Óscar
Benavides Solarte Diela Liliana
Benedetti Martelo Jorge Enrique
Besaile Fayad John Moisés
Bitar Castilla Liliana Esther
Blanco Álvarez Germán Alcides
Bolívar Moreno Gustavo
Cabal Molina María Fernanda
Cabrales Baquero Enrique
Carreño Castro José Vicente
Castañeda Gómez Ana Maria
Castellanos Serrano Jairo Alberto
Cepeda Sarabia Efraín José
Chacón Camargo Alejandro Carlos
Chagüi Flórez Julio Elías
Correa Jiménez Antonio José
Daza Cotes Imelda
Daza Guevara Robert
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Díaz Contreras Édgar de Jesús
Durán Barrera Jaime Enrique
Echavarría Sánchez Juan Diego
Echeverri Piedrahíta Guido
Echeverry Alvarán Nicolás Albeiro
Espinosa Oliver Karina
Espitia Jerez Ana Carolina
Página 2 Jueves, 22 de diciembre de 2022 G 1722
Farelo Daza Carlos Mario
Flórez Hernández Alex Xavier
Flórez Porras Pedro Hernando
Flórez Schneider Gloria Inés
Fortich Sánchez Laura Ester
Gallo Cubillos Julián
Gallo Maya Juan Pablo
Garcés Rojas Juan Carlos
García Gómez Juan Carlos
Giraldo Hernández Óscar Mauricio
Gnecco Zuleta José Alfredo
Gómez Amín Mauricio
Guerra Hoyos Andrés Felipe
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Henríquez Pinedo Honorio Miguel
Hernández Silva Yuly Esmeralda
Hernández Suárez Rodolfo
Holguín Moreno Paola Andrea
Jaimes Cruz Sandra Janeth
Jiménez López Carlos Abraham
Lemos Uribe Juan Felipe
Lobo Chinchilla Dídier
López Maya Alexander
López Obregón Clara Eugenia
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Luna Sánchez David Andrés
Meisel Vergara Carlos Manuel
Merheg Marún Juan Samy
Moreno Hurtado Gustavo Adolfo
Motoa Solarte Carlos Fernando
Name Cardozo José David
Name Vásquez Iván Leónidas
Pachón Achury César Augusto
Padilla Villarraga Andrea
Pérez Giraldo Claudia Maria
Pérez Oyuela José Luis
Pineda Garcia Marcos Daniel
Pizarro Rodríguez María José
Pulido Hernández Jonathan Ferney
Quilcué Vivas Aída Marina
Quintero Cardona Esteban
Quiroga Carrillo Jael
Ramírez Lobo Silva Sandra
Restrepo Correa Omar de Jesús
Riascos Riascos Paulino
Roldán Avendaño John Jairo
Rozo Zambrano Yenny Esperanza
Tamayo Tamayo Soledad
Trujillo González Carlos Andrés
Uribe Turbay Miguel
Valencia Laserna Paloma Susana
Vega Pérez Alejandro Alberto
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Zabaraín Guevara Antonio Luis
Zambrano Erazo Berner León
Zuleta López Isabel Cristina
Dejan de asistir con excusa los Honorables
Senadores
Bedoya Pérez Sor Berenice
Cepeda Castro Iván
Char Chaljub Arturo
Córdoba Ruiz Piedad Esneda
De la Calle Lombana Humberto
Díaz Plata Edwing Fabián
García Turbay Lidio Arturo
Hurtado Sánchez Norma
Marín Lozano José Alfredo
Peralta Epieyú Martha Isabel
Pinto Hernández Miguel Ángel
Ramírez Cortés Ciro Alejandro
Ríos Cuéllar Beatriz Lorena
Rosales Cadena Polivio Leandro
Torres Victoria Pablo Catatumbo
04. X.2022
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Ábrase la sesión y proceda el señor Secretario a dar
lectura al Orden del Día, para la presente reunión.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Senador Marcos Daniel Pineda García.
Palabras del Honorable Senador Marcos Daniel
Pineda García.
Con la venia de la Presidencia, hace uso de
la palabra el honorable Senador Marcos Daniel
Pineda García, quien da lectura a la siguiente
constancia:
Muchas gracias señor Presidente, un saludo para
todos mis colegas: El pasado sábado primero de
octubre el ganadero empresario y además deportista
ex selección Colombia de tiro olímpico Salim Haddad
García fue privado de su libertad, secuestrado en
Guateque, zona rural de Montería, gracias al trabajo
conjunto de la Policía Nacional, del Ejército de
Colombia y de las autoridades locales, fue dejado en
libertad el día de ayer en zona rural del municipio de
Bosconia, en el departamento del Cesar, y, hoy llegó
gracias a Dios al seno de su hogar.
Yo quiero señor Presidente ante este recinto
del Senado de la República, en nombre de los 5
G 1722 Jueves, 22 de diciembre de 2022 Página 3
Senadores del departamento de Córdoba repudiar
y censurar este lamentable hecho, que hoy causa
enorme preocupación a todos los cordobeses. El
mucho dolor y sufrimiento en muchas familias
cordobesas y que hace más de 30 años no se vivía un
hecho tan lamentable como este; además de repudiar
y de censurar el hecho queremos desde el Congreso
de la República hacer un llamado urgente a todas las
autoridades competentes del orden nacional, para
poner en marcha acciones inaplazables que impida
no solamente en el departamento de Córdoba, sino
en todo el territorio nacional. No queremos que el
secuestro vuelva a ser una causante del sufrimiento
en el departamento de Córdoba como ya lo hemos
padecido en épocas oscuras del pasado.
Dejo esta constancia en nombre mío y de mis
demás colegas Senadores del departamento de
Córdoba, el Senador Fabio Amín, el Senador Julio
Chagüi, la Senadora Liliana Bitar y Senador Johnny
Besaile y mi persona Marcos Daniel Pineda ni un
secuestro más, ni en Córdoba ni en ningún lugar del
territorio nacional, muchas gracias señor Presidente.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Senador Miguel Uribe Turbay.
Palabras del Honorable Senador Miguel Uribe
Turbay.
Con la venia de la Presidencia, hace uso de
la palabra el honorable Senador Miguel Uribe
Turbay:
Bueno primero Presidente déjeme decirle,
presidente, presidente, si el Senador Alex Flórez
me da un minuto para poderme dirigir al Presidente,
espero que no me cuente este tiempo y especialmente
porque quiero simplemente hacer aquí votos
públicamente, no lo hago por Twitter, no lo hago
por WhatsApp, se lo digo aquí señor Presidente que
podemos tener diferencias pero que genuinamente
quiero que usted y todo su estado pues, su estado
de salud salga bien se recupere, adelante todo el
procedimiento porque no solo pienso en usted, sino
en su familia y en sus hijos, así que aquí hago votos
para que realmente supere esa situación difícil y
lo acompañamos y aquí más 1 dice Carlos Meisel.
Ahora sí le pido dos minuticos para mi constancia.
Gracias Presidente.
Bueno queridos colegas, quiero genuinamente
decirles que estoy preocupado, porque este Gobierno
quiere atropellar los debates más importantes para
los colombianos, quieren comenzar atropellándonos
con la Reforma Tributaria que como bien saben varios
de ustedes fue una de las causas principales para la
movilización de hace unos días, que a pesar de los
malos pronósticos de algunos gobiernistas fue todo
un éxito, una movilización ciudadana convocada
por ciudadanos donde con gusto acompañé y apoyé.
Quiero decirles que solo hasta hoy se conoce la
ponencia mayoritaria un documento elaborado por
el Gobierno que les están pidiendo a los ponentes
un documento que básicamente tiene cambios
sustanciales con la primera propuesta y que
evidentemente amerita, necesita la misma discusión,
la posibilidad de discutirlo de una manera en la que
los colombianos, los medios de comunicación,
los sectores productivos puedan profundizar en su
estudio.
He hecho una denuncia el día de hoy y es
alertar que el Gobierno nacional con las, con las
presidencias de la Comisión Tercera de Cámara y
de Senado pretenden aprobar en primer debate este
jueves la reforma tributaria, aquí son muchos los
Senadores que tienen preocupaciones y muchas las
y si bien hemos logrado moderar la Reforma
Tributaria porque hemos logrado aliviar algunas
de las cargas, la reforma sigue siendo teniendo una
carga fulminante para el crecimiento económico. Es
decir, la reforma tributaria de Gustavo Petro va a
aumentar el desempleo y la pobreza va a contribuir
a ese cóctel explosivo de subir el costo de vida con
el alza del precio de gasolina, con las reformas
que vienen y particularmente con el alza del
precio de los alimentos que va a ser invivible este
país, especialmente para las personas de menores
ingresos.
Ojo, colegas y a las personas que hoy nos
están viendo, la Reforma Tributaria va a traer un
fatal impuesto a la vejez castigando el ahorro y el
trabajo de los colombianos pensionados; hoy la
Reforma Tributaria pone en riesgo dos millones de
empleos, va a afectar la productividad haciendo a
Colombia el país menos competitivo de la OCDE,
y adicionalmente va a cambiar la clase media, los
hogares de bajos ingresos. Por eso también cuento o
y es no acompañar esta reforma tributaria y les
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