ACTA NÚMERO 15 DE 2023 (noviembre 8)
| Fecha de publicación | 04 Marzo 2024 |
| Número de Gaceta | 170 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 170 Bogotá, D. C., lunes, 4 de marzo de 2024 EDICIÓN DE 33 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 15 DE 2023
(noviembre 8)
Segunda Legislatura 2022-2023
El día ocho (8) de noviembre de dos mil
veintitrés (2023), siendo las nueve y seis minutos
de la mañana (9:06 a. m.), previa convocatoria,
los Senadores integrantes de la Comisión Sexta
Constitucional Permanente del Senado de la
República se reunieron de manera presencial en un
salón de la gobernación del Atlántico, de la ciudad
El señor Vicepresidente de la Comisión,
honorable Senador Julio Alberto Elías Vidal,
asume la Presidencia, da inicio a la sesión y solicita
al Secretario hacer el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Llamado a lista:
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Daza Guevara Robert
Elías Vidal Julio Alberto
Flórez Porras Pedro Hernando
Jaimes Cruz Sandra Yaneth
Tamayo Tamayo Soledad.
Asistieron durante el transcurso de la sesión
los siguientes honorables Senadores:
Echeverri Piedrahíta Guido
Flórez Hernández Alex Xavier.
ACTAS DE COMISIÓN
Con excusa dejan de asistir a la sesión los
siguientes honorables Senadores:
Castañeda Gómez Ana María
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Moreno Hurtado Gustavo Adolfo
Quintero Cardona Esteban
Ramírez Lobo Silva Sandra
Trujillo González Carlos Andrés.
Señor Presidente, en este momento tengo
quórum deliberatorio, si usted permite, continúo con
la lectura del orden del día que usted ha establecido
para esta importante sesión constitucional.
El Presidente, honorable Senador Julio
Alberto Elías Vidal:
Adelante, Secretario.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del día miércoles 8 de noviembre de
2023, a las 8:00 a. m., en la ciudad de Barranquilla.
I
Llamada a lista.
II
Citación al señor Ministro de Transporte,
doctor William Camargo Triana; al señor Director
General de la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil, doctor Sergio París Mendoza;
a la señora Presidenta de la Agencia Nacional
de Infraestructura, doctora Carolina Jackeline
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Barbanti Mansilla; y al señor Superintendente
de Sociedades, doctor Billy Escobar Pérez, en
cumplimiento de la Proposición número 66 de
2023.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Carlos Hernán Rodríguez
Becerra; y a la señora Procuradora General de la
Nación, doctora Margarita Cabello Blanco; a la
señora representante legal del Grupo Aeroportuario
del Caribe S. A. S.., doctora Mariela Cecilia
Vergara Vergara; y a todas las autoridades del nivel
departamental y municipal.
Proposición número 66 de 2023
Conforme a lo establecido en la Ley 5ª de 1992
y en los términos que allí se establece, solicito a
la Comisión Sexta Constitucional Permanente del
honorable Senado de la República, citar a debate
de control político en sesión descentralizada en la
ciudad de Barranquilla, departamento del Atlántico,
de la Comisión, al señor Ministro de Transporte,
doctor William Camargo Triana; al señor Director
de la Aeronáutica Civil, doctor Sergio París
Mendoza; al señor Presidente de la Agencia
Nacional de Infraestructura (ANI), doctor Jonathan
David Bernal González; y al señor Superintendente
de sociedades, doctor Billy Escobar Pérez, para
que en el marco de sus competencias, rindan un
informe detallado sobre la liquidación anticipada
del contrato de concesión y sobre el proceso de
reorganización empresarial al patrimonio autónomo
del Aeropuerto Ernesto Cortissoz; además de
indicar cómo y en qué condiciones se van a terminar
las obras de ampliación del aeropuerto que estaban
contempladas en el contrato de concesión, ya que a
la fecha no se han terminado todas las fases.
De igual manera, invítese al señor Contralor
General de la República, Carlos Hernán Rodríguez
Becerra, a la señora Procuradora General de la
Nación, doctora Margarita Cabello Blanco; al
representante legal del Grupo Aeroportuario del
Caribe S. A. S.., y a todas las autoridades del nivel
departamental y municipal.
Presentada a consideración de la Comisión por
los honorables Senadores: Pedro Hernando Flórez
Porras, Esteban Quintero, Ana María Castañeda,
Robert Daza Guevara, y Sandra Yaneth Jaimes, y
aprobada por unanimidad en la sesión del 13 de
junio de 2023.
III
Lo que propongan los honorables
Senadores.
El Presidente,
Gustavo Adolfo Moreno Hurtado.
El Vicepresidente,
Julio Alberto Elías Vidal.
El Secretario General,
Jorge Eliécer Laverde Vargas.
En este momento, señor Presidente, he dado
lectura al orden del día establecido y con solicitud
de ustedes haré un informe ejecutivo de los
citados e invitados, con el respeto de cada una de
las autoridades que se encuentran presentes, para
algunos honorables Senadores desconocen quién
es el funcionario.
Están citados, señor Presidente: el señor
Ministro de Transporte, William Camargo Triana,
¿se encuentra presente en la sala? Presidenta de
la ANI, la doctora Carolina Barbanti Mansilla,
presente; Director de la Aeronáutica Civil, Sergio
París Mendoza, gracias Director; Superintendente
de Sociedades, Sociedades, el doctor Billy Escobar
Pérez, gracias doctor Billy.
ausencia… Solicitamos al equipo del Ministerio
de Transporte, de la manera más respetuosa y más
querida, que por favor le informen al honorable
señor Ministro que lo necesitamos en este recinto,
señor Presidente.
Invitados intervinientes: Contralor delegado
para el sector de Infraestructura, Luis Fernando
Mejía Gómez; gracias señor Contralor.
Procuraduría Regional de Instrucción del
Atlántico, Margarita Rosa De la Hoz Jure; señora
Procuradora muchas gracias.
Alcaldesa municipal electa de Soledad, Alcira
Sandoval Ibáñez, ¿se encuentra presente? No se
encuentra la Alcaldesa municipal.
Alcaldesa municipal electa de Malambo, Yenis
Orozco Bonett, no se encuentra la Alcaldesa.
Presidente Ejecutivo Comité Intergremial
del Atlántico, Efraín Cepeda Tarud, bienvenido
muchas gracias.
Presidente Ejecutivo de la Cámara de Comercio
de Barranquilla, Manuel Fernando Ariza, no se
encuentra presente.
Director Ejecutivo de la Cámara Colombiana de
Infraestructura, Seccional Norte, Héctor Carbonell
Gómez, no se encuentra.
Presidente de Acdecta, Irina Lara Tejada,
gracias, bienvenida doctora Irina.
Diputada Merly del Socorro Miranda Benavides.
Diputada electa, Alejandra Moreno Astwood,
bienvenida, gracias.
Diputado electo, Harry Canedo Acosta,
bienvenido, gracias.
Diputado electo, Carlos Rojano Llinas.
Y algunos invitados que están siendo registrados
en la Secretaría General, señor Presidente,
para poder brindar el informe ejecutivo y a los
demás invitados-citados que no hemos hecho
pronunciamiento acá y en el transcurso de la
Comisión les haremos un saludo desde la Mesa
Directiva.
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Señor Presidente, en este momento he dado
informe de citados e invitados; si usted así lo
considera, podemos continuar con el punto dos de
la citación al señor Ministro, para que pueda irse
desarrollando esta Comisión.
El Presidente, honorable Senador Julio
Alberto Elías Vidal:
Señor Secretario, sírvase leer para que los
invitados conozcamos el motivo de la citación,
sírvase a leer por favor el cuestionario que se le
envió al señor Ministro, mientras damos espacio
a que llegue. Él viajó en el mismo vuelo que
nosotros, así que no debe estar muy lejos. Yo creo
que los Alcaldes electos todavía están celebrando,
de pronto por eso no vinieron.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Presidente, la coordinación de este debate
establecido por usted desde la Mesa Directiva,
la tiene el honorable Senador Pedro Flórez, que
para el desarrollo de esta importante Comisión
constitucional. Todo esto será levantado en un acta,
Comisión Sexta Constitucional como en Plenaria
del honorable Senado de la República.
En el punto dos, que no ha sido en este
momento desarrollado, es la citación al señor
Ministro de Transporte, doctor William Camargo
Triana; al señor Director General de la Unidad
Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, el
doctor Sergio París Mendoza; a la señora Presidenta
de la Agencia Nacional de Infraestructura, doctora
Carolina Jackeline Barbanti Mansilla; y al señor
Superintendente de Sociedades, el doctor Billy
Escobar Pérez, en cumplimiento a esta importante
proposición, como la 11 de 2023. Igualmente,
están invitados con intervención los organismos de
control que se encuentran presentes en esta sala.
El Presidente, honorable Senador Julio
Alberto Elías Vidal:
No, señor Secretario, vamos a darle, con los
buenos días también para los señores Director
de la Aeronáutica Civil, doctor Sergio París; a la
Presidencia de la ANI, doctora Carolina Barbanti;
y al Superintendente de Sociedades, doctor Billy
Escobar, bienvenidos, al señor Contralor Delegado
y demás invitados. Yo creo que vamos a darle un
espacio de 10 minutos al señor Ministro, que se
acerque a la Comisión, porque si nosotros vamos
a hablar entre nosotros mismos aquí del problema,
pues no vamos a resolver nada, lo importante es que
el Ministro escuche la problemática y nos ofrezca
soluciones al tema. Entonces, vamos a darle un
espacio de 10 minutos al Ministro que llegue, señor
Secretario, para poder darle continuidad a la sesión.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Se declara el receso de 10 minutos señor
Presidente, 9:25 a. m., para darle continuidad a lo
que usted estableció.
(Receso)
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
continuar con este importante debate.
El Presidente, honorable Senador Julio
Alberto Elías Vidal:
Bienvenido señor Ministro. Acá en la Mesa
Directiva hemos planteado la siguiente metodología
para que todos conozcamos la problemática, señor
Ministro, y podamos escuchar todas las opiniones
del caso.
Comienza el Senador Pedro con su exposición
como citante del debate, luego le damos la palabra
a los Senadores presentes, luego a los invitados
para que en un tiempo prudencial, para no extender
el debate más de lo necesario, expongan también
su punto de vista; y por último, los citados para
dar respuesta a todas las inquietudes. Entonces,
démosle inicio al debate. Senador Pedro tiene usted
la palabra…
El honorable Senador Flórez Porras Pedro
Hernando:
Muchas gracias señor Presidente, muy amable.
Con los buenos días señor Ministro, señora
Presidenta de la ANI, doctor París, doctor Billy,
Superintendente de Sociedades, Senadores,
Senadoras de la Comisión Sexta, Diputados electos,
Concejales electos, Directores Intergremiales, de
la ANDI, Procuradora, doctora Margarita, público
asistente, medios de comunicación, amigos,
amigas, todos en general, no me quiero quedar corto
en el saludo, pero de manera concreta y fraternal,
un saludo muy especial a todos los presentes.
Quiero iniciar dándole las gracias al señor Ministro
y, por supuesto, a todos los funcionarios citados,
gracias por estar hoy en esta sesión descentralizada
de la Comisión Sexta, una sesión muy importante
porque le permite a esta Comisión y, por supuesto,
al Ministerio de Transporte, hacer presencia
en los territorios, que es lo que siempre hemos
defendido y, adicionalmente, abrirle un espacio
de comunicación y de diálogo a los representantes
del Gobierno nacional con las comunidades que
representamos y con las comunidades a las que
nos debemos. Desafortunadamente, algunos de
los compañeros, Senadores y Senadoras, algunos
están retrasados, otros no alcanzaron a llegar por
temas logísticos, sin embargo, contamos con el
quórum necesario para dar esta discusión que
planteamos y proponemos se dé en los términos
queremos es trabajar por un objetivo compartido,
que es lograr que Barranquilla, nuestra querida y
amada Barranquilla, pueda contar rápidamente con
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