ACTA NÚMERO 20 DE 2020 (octubre 6)
| Fecha de publicación | 10 Noviembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1280 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1280 Bogotá, D. C., martes, 10 de noviembre de 2020 EDICIÓN DE 100 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 20 DE 2020
(octubre 6)
Legislatura 2020-2021
Sesión presencial con excepciones
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día martes 06 de octubre
de 2020, siendo las 10:11 a. m. de la mañana, se
reunieron los miembros de la Comisión Primera
Constitucional Permanente de la Cámara de
Representantes, en el Salón Boyacá del Capitolio
Nacional y por la Plataforma Hangouts Meet, previa
citación.
Presidida la Sesión por el Honorable
Representante Alfredo Rafael Deluque Zuleta.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista
Orden del Día).
Presidente:
Señora Secretaria, por favor llamando a los
Secretaria:
Sí señor Presidente, ya llamo a lista siendo las
10:11 de la mañana procedo con el llamado a lista.
Contestaron los siguientes Honorables
Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Arias Betancur Erwin
Asprilla Reyes Inti Raúl
Burgos Lugo Jorge Enrique
Daza Iguarán Juan Manuel (Plataforma)
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Díaz Lozano Elbert
Goebertus Estrada Juanita María (Plataforma)
González García Harry Giovanny (Plataforma)
León León Buenaventura (Plataforma)
López Jiménez José Daniel (Plataforma)
Lorduy Maldonado César Augusto (Plataforma)
Losada Vargas Juan Carlos
Matiz Vargas Adriana Magali (Plataforma)
Méndez Hernández Jorge (Plataforma)
Navas Talero Carlos Germán
Peinado Ramírez Julián (Plataforma)
Prada Artunduaga Álvaro Hernán (Plataforma)
Pulido Novoa David Ernesto
Restrepo Arango Margarita María
Reyes Kuri Juan Fernando (Plataforma)
Robledo Gómez Ángela María (Plataforma)
Rodríguez Contreras Jaime (Plataforma)
Rodríguez Rodríguez Édward David
Santos García Gabriel
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
(Plataforma)
Uscátegui Pastrana José Jaime
Señor Presidente, la Secretaría se permite
con relación a los de plataforma y a los que están
asistiendo a la Sesión.
En el transcurso de la Sesión se hicieron
presentes en el recinto e ingresaron a la
plataforma los Honorables Representantes:
Calle Aguas Andrés David
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Hoyos García John Jairo (Plataforma)
Padilla Orozco José Gustavo
Sánchez León Óscar Hernán
Vega Pérez Alejandro Alberto
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
Wills Ospina Juan Carlos.
Página 2 Martes, 10 de noviembre de 2020 G 1280
Con excusa adjunta el honorable Repre-
sentante:
Córdoba Manyoma Nilton.
Presidente:
Antes de iniciar con el primer punto del Orden del
la palabra al Representante José Daniel López, que
desde muy temprano nos ha solicitado la intervención
para hacer una constancia con una invitada que trajo,
también a esta Plenaria el día de hoy.
Representante José Daniel López, por favor tiene
el uso de la palabra.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Representante José Daniel López
Jiménez:
Gracias Presidente, aunque el Representante
Lorduy había pedido primero la palabra, para una
constancia en el chat, me daría pena saltármelo, pues
para mantener el orden de la solicitud de la palabra,
como usted considere Presidente.
Presidente:
¿El Representante Lorduy la pidió de primero
me dice? Había solamente desde que usted empieza,
pero Representante Lorduy, tiene el uso de la
palabra, luego el Representante José Daniel y luego
la Representante Adriana Magali, está el orden así
establecido en el chat que tenemos en este momento.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
Honorable Representante César Augusto Lorduy
Maldonado:
Gracias Presidente y gracias José por concederme
el uso de la palabra, casi que adivinando que el
propósito de esta intervención es para anunciarles
a todos ustedes, que ayer fue un día muy especial,
un día que se celebraron muchas cosas en el mundo,
muchísimos aniversarios, pero, creo que lo más bonito
que pudo haber ocurrido es que la doctora Adriana
Matiz estaba de cumpleaños y yo quisiera que todos
ustedes la felicitaran. Muchas gracias Presidente.
Presidente:
La Representante Matiz, lástima que no vino,
hombre, para aquí poder festejar con ustedes su
cumpleaños, muchas felicidades, que Dios la
bendiga con ese año más de vida y uno mucho más
joven, porque todos los días se ve más joven.
Honorables Representantes Adriana Magali
Matiz Vargas:
Dios te oiga, muchas gracias, los llevo en el
corazón, mil gracias.
Presidente:
Representante José Daniel por favor, tiene el uso
de la palabra.
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Representante José Daniel López
Jiménez:
Gracias Presidente, en primer lugar, desearle feliz
cumpleaños a mi amiga Adriana Matiz, que Dios la
bendiga y aconsejo a mis colegas que todos pidan la
palabra para desearle cumpleaños, porque corren el
riesgo de ser multados por ese régimen dictatorial
que ella ha instaurado en esta Comisión.
Pero Presidente, el motivo de mi constancia
es un motivo especial, hoy tenemos una invitada
muy especial que es que Keissy Daniela Lemus,
Keissy, Daniela es una joven de diecisiete años que
del Chocó, y nos acompaña en el marco de una
iniciativa de la Fundación Plan, que es, tal vez
una de las fundaciones más importantes en el tema
de derechos de niños, niñas y adolescentes en
Colombia, que es una iniciativa que se llama Tomas
de Poder y es justamente darle a niñas y a jóvenes
en Colombia, seleccionadas por ellas, la posibilidad
de participar de espacios de poder en el marco de la
conmemoración del Día de la Niña, que tuvo lugar
o tendrá lugar más bien, el próximo 11 de octubre,
entonces, Presidente mi constancia más que para mi
intervención es para pedirle que con su venia y con
la venia en la Comisión, le demos la palabra por un
periodo de tiempo a Keissy Daniela Lemus, joven de
diecisiete años del departamento del Chocó, a partir
de esa bonita iniciativa de la Fundación. Gracias
Presidente.
Presidente:
Para escuchar entonces a su invitada
Representante José Daniel, debemos. ¿Está ahí en
plataforma conectada? Keissy por favor buenos
días, vamos a hacerlo formalmente, primero vamos
a preguntarle a la Comisión ¿Si desea declararse
en Sesión Informal, para oír a la invitada del
Representante José Daniel López?
Secretaria:
Si lo quiere señor Presidente.
Presidente:
Por favor tiene el uso de la palabra Keissy,
bienvenida a la Comisión Primera.
La Presidencia concede el uso de la palabra
a la joven Keissy Daniela Lemus Palacios, de la
Fundación Plan:
Hola, muy buenos días a todos y a todas, yo soy
Keissy Daniela Lemus Palacios, tengo diecisiete
años, estoy en 11 grado, con aspiraciones a estudiar
Hoy vengo a hablar un poco sobre una iniciativa
de Plan Internacional, que es el Día de la Niña, el
cual se hace con el objetivo de visibilizar a las niñas y
las adolescentes y resaltar un poco las problemáticas
que éstas presentan en su vida diaria.
Este año, nuestro eslogan es “Conectadas y
Seguras”, voy a hablar un poco sobre mí, yo tengo
redes sociales desde que tengo siete años, accedí a
estas por medio de una prima que era un poco mayor
y pues me creó la cuenta, la cuenta de Facebook a
mí y a otras primas de mi edad, también entre seis,
siete y ocho años, me gustaba mucho estar en esta
plataforma porque podía ver pues cosas que acá
G 1280 Martes, 10 de noviembre de 2020 Página 3
no encontraba, podía conocer personas, ver fotos y
pues era una plataforma muy divertida para mí.
general, son muchos los problemas de conectividad
que se encuentran, yo que vivo en la capital del
departamento de Chocó presenta problemas para
conectarme a la hora de estudiar, ya sea porque
si llueve, si llueve fuerte se va la energía, la red
telefónica es mala, la conexión y también la red
de internet, teniendo en cuenta también la actual
situación por el Covid-19 y que todo se está haciendo
por medio virtual, son muchos los derechos que se
nos están vulnerando a las niñas y adolescentes, ya
sea a la hora de estudiar o participar en este tipo de
plataformas digitales.
También quiero resaltar, que ya estando dentro
de internet y dentro de las redes sociales en general,
son muchas las inseguridades que se presentan,
tenemos el ciberacoso, el grooming que es cuando
una persona, bueno un hombre se hace pasar ya
sea por una mujer, una niña, un adolescente menor,
para acceder a nosotras ya sea fotos o para verse
un problema que siempre circulan fotos íntimas de
las niñas, de las adolescentes en internet, en redes
sociales, lo que se hace es revictimizar a estas niñas,
porque bueno siempre se nos invita a denunciar,
a poner las quejas pertinentes, pero a la hora
de hacerlo se nos echa la culpa, ya sea por haber
enviado la foto, o por haber publicado la foto, nunca
se penalizan, nunca se castiga a los autores de esto,
que en realidad son las personas que se encargan de
publicar las fotos.
o qué van a hacer, para poder penalizar a estas
personas? Para poder castigarlas para que de una u
haya una buena conectividad? Para que estemos
siempre en plataformas digitales, para que podamos
acceder en este caso a la educación, que hagamos
una educación digna por medios virtuales.
están haciendo iniciativas para que disminuya el
ciberacoso, el grooming, el ciberbullying y todos los
peligros que se encuentran en redes sociales, si es
posible que estemos conectadas y seguras.
Muchísimas gracias por escucharme.
Presidente:
¿Necesita más tiempo? ¿Keissy necesitas más
tiempo para intervenir?
Continúa con el uso de la palabra la joven
Keissy Daniela Lemus Palacios, de la Fundación
Plan Internacional:
No, si desean darme respuesta o decirme algo
pues sí, pero eso era todo lo que tenía por decir.
Presidente:
Muchas gracias por su intervención y bienvenida
siempre aquí a la Comisión Primera. Representante
La Presidencia concede el uso de la palabra
al Honorable Representante José Daniel López
Jiménez:
Pues no Presidente, simplemente recordar que
acá hay un proyecto de ley que se nos hundió por
términos, que era justamente el Proyecto de Ley de
Seguridad Ciudadana, que en uno de sus Capítulos,
por iniciativa del Partido Mira en ese momento,
de creación de nuevos delitos o agravamiento de
delitos por prácticas que en efecto son delincuenciales
y son victimizadoras como las que señalaba Keissy,
en contra de niños, niñas y adolescentes, utilizando
las redes sociales, o en muchos casos también en
contra de adultos por medio del denominado sextig,
ojalá a partir de las conversaciones que hemos
tenido con la Fiscalía General de la Nación, con
colegas de distintos Partidos, podamos revivir esa
iniciativa que acá vemos una vez más una prueba
fehaciente en el testimonio que nos trae Keissy de
su necesidad.
Simplemente agradecerte, felicitarte por esa
gran intervención Keissy, agradecerle a Ángela
Anzola y a todo el equipo de la Fundación Plan y al
señor Presidente y Vicepresidente por permitir este
espacio. Muchas gracias.
Presidente:
Muchas gracias Representante José Daniel.
Representante Adriana Magali Matiz por favor tiene
la palabra, reiterando nuevamente las felicitaciones
de toda la Comisión por su cumpleaños.
La Presidencia concede el uso de la palabra
a la Honorable Representante Adriana Magali
Matiz Vargas:
Presidente muchas gracias, un saludo muy
especial para todos, yo simplemente darle gracias a
Dios por haber puesto en mi camino personas tan
especiales como todas las que están en esa Comisión
y en el Congreso.
Presidente yo pedí la palabra para lo siguiente,
nosotros dentro del Consejo de Política Criminal
tenemos una responsabilidad enorme con la doctora
Juanita, y cuando llegamos al Consejo de Política
Criminal nos encontramos con el Plan Nacional de
Política Criminal que ya estaba realizado por parte
de las diferentes entidades y que estaba casi para
nuestra aprobación. Sin embargo, hemos venido
solicitándole al Consejo de Política Criminal y
al Comité, que nos permitan ampliar ese plazo
para poder aprobar ese Plan Nacional de Política
Criminal, donde creemos que la incidencia que
puede realizar esta Comisión Primera y los aportes
que pueden dar cada uno de los Congresistas, es
supremamente importante.
De ahí que nos dieran plazo hasta el 20 de octubre,
acabó de ser aprobado en el Comité ese plazo y con la
doctora Juanita, con quien hemos venido trabajando
el tema y con quien solicitamos esa prórroga, hoy
queremos pedirle, Presidente, que por favor el
próximo martes 13, entendemos que hay muchos
Proyectos, Proyectos supremamente importantes,
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