ACTA NÚMERO 21 DE 2023 (noviembre 28) - 8 de Marzo de 2024 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 1029519230
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ACTA NÚMERO 21 DE 2023 (noviembre 28)

Texto Original Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación08 Marzo 2024
Número de Gaceta211
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXIII - Nº 211 Bogotá, D. C., viernes, 8 de marzo de 2024 EDICIÓN DE 42 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 21 DE 2023
(noviembre 28)
Sesión Ordinaria
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 9:52
horas del día martes 28 de noviembre de 2023, se
reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión
Séptima Constitucional Permanente los honorables
Representantes miembros de la misma, presidiendo
la honorable Representante María Eugenia Lopera
Monsalve.
La Presidenta:
Muy buenos días de nuevo para todos, señor
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El Secretario:
Con mucho gusto Presidenta, siendo las 9:52
de la mañana procedemos a hacer llamado a lista y
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Alfonso Jurado Martha Lisbeth
Archila Suárez Hugo Alfonso
Ávila Morales Camilo Esteban
Carrascal Rojas María Fernanda
Chaparro Chaparro Héctor David
Corzo Álvarez Juan Felipe
Cristo Correa Jairo Humberto
Escaf Tijerino Agmeth José
Forero Molina Andrés Eduardo
ACTAS DE COMISIÓN
Gómez López Germán José
Londoño Barrera Juan Camilo
Lopera Monsalve María Eugenia
López Salazar Karen Juliana
Mondragón Garzón Alfredo
Pérez Arango Betsy Judith
Quevedo Herrera Jorge Alexánder
Rozo Anís Germán Rogelio
Salcedo Guerrero Víctor Manuel
Vargas Soler Juan Carlos
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Yepes Caro Gerardo.
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y decidir.
La Presidenta:
Damos por iniciada la sesión del día de hoy, por
favor señor Secretario sírvase leer el Orden del Día.
El Secretario:
Con mucho gusto Presidenta.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO
CÁMARA DE REPRESENTANTES
LEGISLATURA 2023-2024
Del 20 de julio de 2023 al 20 de junio de 2024
(Primer Periodo de Sesiones del 20 de julio de
2023 al 16 de diciembre de 2023)
artículo 138 Constitución Política, artículos 78 y
79 Ley 5ª de 1992
Página 2 Viernes, 8 de marzo de 2024 G 211
COMISIÓN SÉPTIMA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ORDEN DEL DÍA
Fecha: noviembre 28 de 2023
Hora: 9:00 horas
Lugar: Salón Juan Luis Londoño de la Cuesta
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Control Político
Desarrollo de la proposición número 17, del
26 de septiembre de 2023.
(Proposición número 17)
(Cuestionario para: César Augusto Manrique
Socha – Director Departamento Administrativo
de la Función Pública; Jorge Iván Bula Escobar
– Director Escuela Superior de Administración
Pública; Mauricio Liévano Bernal - Comisionado
de la Comisión Nacional del Servicio Civil;
Mónica María Moreno Bareño - Comisionada de la
Comisión Nacional del Servicio Civil; Sixta Zúñiga
Lindao - Comisionada de la Comisión Nacional del
Servicio Civil. Invitado: Procurador Delegado para
la Función Pública. Presentado por los honorables
Representantes Leider Alexandra Vásquez Ochoa,
Héctor David Chaparro Chaparro, Germán
Rogelio Rozo Anís, Gerardo Yepes Caro, Jorge
Alexánder Quevedo Herrera, Juan Camilo Londoño
Barrera, Víctor Manuel Salcedo Guerrero, Alfredo
Mondragón Garzón.)
III
Negocios sustanciados por la Presidencia
IV
Lo que propongan los honorables
Representantes
Presidenta, se encuentra leído el Orden del Día
para la sesión de hoy.
La Presidenta:
En consideración el Orden del Día leído, sigue en
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¿Aprueban los honorables Representantes el Orden
del Día leído?
El Secretario:
Presidenta, ha sido aprobado el Orden del Día
para la sesión de hoy.
La Presidenta:
En desarrollo de la proposición número 17 del
26 de septiembre de 2023, tiene el uso de la palabra
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15 minutos, para hacer la introducción al presente
debate.
Honorable Representante Leider Alexandra
Vásquez Ochoa:
Gracias presidenta, gracias a los invitados y a los
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nos acompañan en las barras por asistir a este debate
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las entidades hayan llegado y hayan dado prioridad
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momento excusas como en algún momento del
día, pasaré al debate de control político. El debate
del día de hoy, no sé si me puedan colaborar con
la presentación por favor, el debate del día de hoy
vamos a hablar de, por una administración y una
gestión pública al servicio de los colombianos, lo
hemos llamado de esa manera; entre los citantes
tenemos el Departamento Administrativo de
Función Pública a cargo del director, César
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durante el Departamento de la Función Pública
será la formalización laboral del sector público y
la transformación institucional, cuando entramos
nosotros a revisar la importancia del Departamento
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una entidad tan importante como la Escuela Superior
de Administración Pública empezamos nosotros a
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conformismo real con las respuestas dadas puesto
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del plan de formalización laboral para el empleo
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sido ejecutadas, y nos respondían con una circular
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todos los cargos de planta de personal existente,
la creación de plantas de personal existente, la
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criterios meritocráticos, y uno muy importante,
el uso racional de los contratos de prestación de
servicios, cuando entramos nosotros a revisar
este uso racional de los contratos de prestación
de servicio y solicitamos información a Colombia
      
resultados de la vigencia 2022 y lo corrido del 2023,
sí se evidencia una disminución de esta modalidad,
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nóminas hasta de un 500%, las plantas de personal
de las entidades del Estado, entonces ahí empieza
uno a preguntarse y a cuestionarse dónde está la
premisa de la formalización y la transformación
     
G 211 Viernes, 8 de marzo de 2024 Página 3

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administrativos para el acompañamiento de la
reorganización de la planta de personal, además,
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     
generen gastos nulos en las entidades, dejándoles
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el presupuesto municipal y eso nos genera muchas
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reforma laboral está la disminución de los contratos
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saber cómo es esa articulación entre la entidad para
poder formalizar todas estas entidades.
Adicional a esto nos cuentan, en cuanto a la
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es posible hacer un rediseño estructural de planta en
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a costo cero, sí es posible realizar este tipo y dejarle
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municipios, adicionalmente estábamos viendo,
solicitamos información sobre el presupuesto
asignado y lo ejecutado a la fecha, generando

entre ellas la ejecución presupuestal, al responder
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encuentra en total en un 58.97% y ahí yo cuestiono
nuevamente, en dos meses, menos de dos meses
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se pretende ejecutar el 40% restante de la inversión
y el recurso asignado por el Gobierno nacional,
sí, y esa han sido los principales cuestionamientos
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se pretende hacer por parte de la entidad, se denota
un uso excesivo de contratación de prestación de
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empleo público, y tercero, las inconsistencias en
el personal con derechos de carrera administrativa
en el 2023, donde aún nos evidencia este impacto
en los territorios más apartados del país. Otro
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desafortunadamente no asistió el 14 de noviembre,

y no mandara mensajeros, fue la Escuela Superior
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al ver los resultados de las respuestas dadas durante
esos días y encontramos una central como Bogotá de
la ESAP con una ejecución del 27%, una ejecución
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septiembre los estudiantes estuvieron en paro y en
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mayoría de sus entidades no logran superar el 60%,

con un 68% y si estamos ad portas de un cambio
como decía el Gobierno nacional, y se asignaron
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enviamos nosotros las preguntas y tenemos todas
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decía, algo supremamente importante, el 27% del
rubro de la ESAP Bogotá no se ha ejecutado, y en
el rubro obligación solamente tenemos un 36% de
ejecución, y eso también nos ha generado a nosotros

y múltiples denuncias por parte de estudiantes,
     
han estado involucrados dentro de la institución, y
estos señalamientos tanto por estudiantes como por
el sindicato de presuntos actos de corrupción en la
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de infraestructura en la sede y en las centrales
territoriales, y ahí venimos nosotros obviamente a

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una empresa llamada la empresa logística de

     

e internacionales por un valor de 2496 millones de
     
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diciembre del 2023.
Mi pregunta es, ¿nos la vamos a seguir pasando
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experiencia de esta empresa logística y de gestión de
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mayo de este año por la Aeronáutica Civil por no
cumplir contratos, doctor Bula, entonces yo creo
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estar revisando antes de hacer una contratación, y
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de 11764 millones de pesos, a la misma empresa de
contratación de operación logística, este contrato se
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