ACTA NÚMERO 21 DE 2023 (marzo 28)
| Fecha de publicación | 08 Junio 2023 |
| Número de Gaceta | 666 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 666 Bogotá, D. C., jueves, 8 de junio de 2023 EDICIÓN DE 71 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 21 DE 2023
(marzo 28)
Periodo constitucional 2022-2026
Legislatura 2022-2023
Primer Periodo
Hora: 8:32 a. m.
Lugar: Salón de los Comuneros Comisión
Segunda.
Mesa Directiva
Presidenta: Honorable Representante Juana
Carolina Londoño Jaramillo.
Vicepresidenta: Honorable Representante
Elizabeth Jay-Pang Díaz.
Subsecretaria Comisión: Doctora Carmen Susana
Arias Perdomo.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Juana Carolina Londoño Jaramillo:
Buenos días representantes. Señora Secretaria
abra el registro.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda (e), doctora Carmen Susana
Arias Perdomo:
Buenos días, señores representantes y asistentes.
Honorables representantes, por favor regístrese,
ya está abierto registro.
Honorables representantes está abierto el registro,
por favor regístrense, gracias.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Juana Carolina Londoño Jaramillo:
Muy buenos días, honorables representantes,
invitamos a las personas que se encuentran de
pie, hacer uso de sus respectivas curules, doctora
Paola, a todas las personas les pido ya un poco de
silencio que vamos a comenzar, siendo las ocho y
cincuenta de la mañana del día 28 de marzo, damos
inicio a la sesión de la Comisión Segunda de la
Cámara de Representantes, señora Secretaria por
y deliberatorio.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda (e), doctora Carmen Susana
Arias Perdomo:
Honorables Representantes Iniciando
La Sesión
Durante
La Sesión Excusa
Aljure Martínez William Ferney Presente
Bañol Álvarez Norman David Presente
Bocanegra Pantoja Mónica Karina Presente
Calle Aguas Andrés David Presente
Giraldo Botero Carolina Presente
Guarín Silva Alexánder Presente
Jay-Pang Díaz Elizabeth Presente
Londoño Jaramillo Juana Carolina Presente
Londoño Lugo Álvaro Mauricio Excusa
López Aristizábal Luis Miguel Presente
Niño Mendoza Fernando David Presente
Olaya Mancipe Edinson Vladimir Excusa
Palacios Mosquera Jhoany Carlos Alberto Presente
Perdomo Gutiérrez Mary Anne Andrea Presente
Pérez Altamiranda Gersel Luis Presente
Racero Mayorca David Ricardo Presente
Ramírez Boscán Carmen Felisa Presente
Sánchez Pinto Erika Tatiana Presente
Toro Ramírez David Alejandro Presente
Tovar Vélez Jorge Rodrigo Presente
Señores de sala por favor hacemos silencio,
gracias.
Señora Presidenta, me permito informarle que
tenemos quórum decisorio.
Página 2 Jueves, 8 de junio de 2023 G 666
Hace uso de la palabra la Presidenta de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Juana Carolina Londoño Jaramillo:
Pido silencio en las barras, si son tan amables,
sino infortunadamente tendremos que hacer que se
retiren, las personas que están en la parte de atrás,
señores les pido por favor silencio, ya empezamos
la sesión, señora Secretaria por favor leer el Orden
del Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda (e), doctora Carmen Susana
Arias Perdomo:
COMISIÓN SEGUNDA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Cuatrienio Constitucional 2022-2026
Legislatura 2022-2023
Primer Periodo julio 20 de 2022
al 16 de diciembre de 2022
COMISIÓN SEGUNDA
“SALÓN LOS COMUNEROS”
ORDEN DEL DÍA
Martes 28 de marzo de 2023
Hora: 8:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Aprobación del Orden del Día
III
Aprobación de actas
• Acta número 08 del 5 de octubre de 2022.
• Acta número 09 del 20 de octubre de 2022.
• Acta número 10 del 01 de noviembre de
2022.
• Acta número 12 del 22 de noviembre de
2022.
• Acta número 13 del 23 de noviembre de
2022.
• Acta número 15 del 05 de diciembre de
2022.
IV
Debate de control político
Proposición número 23
Con la venia de la plenaria y en el ejercicio
de las funciones constitucionales y legales como
representantes a la Cámara, atentamente nos
permitimos poner a consideración de los Honorables
Representantes de esta célula legislativa, la presente
discutir sobre la RECIENTE INVASIÓN MASIVA
DE PREDIOS PRIVADOS EN NUESTRO PAÍS Y
ESTRATEGIAS PARA GENERAR SEGURIDAD
A LOS PROPIETARIOS DE LOS MISMOS.
Para el buen desarrollo del debate, cítese al señor
Ministro de Defensa, doctor Iván Velásquez Gómez, al
Director General de la Policía Nacional Mayor General
Henry Armando Sanabria Cely, al Comandante
General de las Fuerzas Militares, Mayor General
Helder Fernán Giraldo Bonilla, al Comandante del
Ejército Nacional Mayor General Luis Mauricio
Ospina Gutiérrez, a la Ministra de Agricultura, doctora
Cecilia López, al Ministro del Interior, doctor Alfonso
Prada Gil y a la Agencia Nacional de Tierras.
Adiciónese la proposición en el siguiente sentido:
Invítese a tres (3) delegados del Movimiento
Indígena Colombiano para que escuchen el debate
de control político y se ponga a consideración de la
Comisión Segunda Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes la solicitud de declararse
en sesión informal para escuchar las posiciones de
los delegados.
CUESTIONARIO
MINISTERIO DE DEFENSA - EJÉRCITO
NACIONAL – POLICÍA NACIONAL
1. ¿Qué medidas está tomando el Ministerio
de Defensa y las Fuerzas Militares, con
respecto a la seguridad y las garantías de los
derechos de los propietarios o poseedores
de las tierras y/o propiedades privadas que
están siendo invadidas en diferentes partes
del país?
2. ¿Cómo se está salvaguardando la vida
y la seguridad de las personas que son
poseedoras habitualmente de tierras? ¿Qué
acciones se están tomando desde el Gobierno
nacional, que eviten un escalonamiento de
organizaciones alzadas en armas?, todo a
causa de estas invasiones, que se encuentran
afectando la propiedad privada y estimulan
el camino de la violencia en el territorio
colombiano.
3. ¿Cuántos predios se han invadido en el país
en el último año? ¿Cuáles son las zonas más
afectadas?
4. ¿En cuántas y cuáles ocasiones el ESMAD
ha intervenido para la recuperación de
predios?
5. ¿Qué opinión merece a su cartera, que
personas civiles se encuentren realizando
acciones de protección y custodia de sus
propiedades privadas?
MINISTERIO DEL INTERIOR.
1. ¿Cuáles son los compromisos adquiridos
por parte del Ministerio del Interior con las
comunidades indígenas, afrocolombianas,
raizales y palenqueras, en términos de tierras,
y mitigación de invasión de predios?
2. ¿Se han presentado incumplimiento de
acuerdos por parte del Gobierno nacional,
con dichas comunidades que hayan generado
estas posibles invasiones?
G 666 Jueves, 8 de junio de 2023 Página 3
3. ¿Existe algún mecanismo por parte del
Gobierno nacional, que genere alertas
tempranas frente a posibles invasiones?, en
caso de existir cuales han sido los resultados
arrojados?
4. ¿Qué acciones ha tomado el gobierno
nacional de las alertas tempranas emitidas
por la Defensoría del Pueblo frente a las
invasiones de predios?
5. ¿Permítase precisar quiénes son las
comunidades que se encuentran realizando
las invasiones? ¿comunidades indígenas,
afrodescendientes Consejos Comunitarios,
campesinos, organizaciones ilegales, cuáles?
Desde el Ministerio del Interior, como entidad del
Gobierno nacional, responsable del manejo de las
relaciones con las comunidades indígenas del país,
¿cuál es la razón por la cual, se están presentando
estas invasiones a predios privados, en donde las
comunidades indígenas reclaman sus derechos
ancestrales sobre estos predios?
6. ¿Se encuentran en este momento instaladas
mesas de diálogo social con las comunidades
que se encuentran realizando estas
invasiones?, de ser así ¿cuál es el resultado
de las mismas y los compromisos realizados
por parte del Gobierno nacional hasta le
fecha?
MINISTRA DE AGRICULTURA - AGENCIA
NACIONAL DE TIERRAS.
1. ¿Cuáles son los compromisos adquiridos
por parte del Ministerio de Agricultura y
la Agencia Nacional de Tierras, con las
comunidades campesinas del país frente al
proceso de titulación de tierras? ¿Cómo va el
avance de dichos compromisos?
2. ¿Existen invasiones de predios por parte de
organizaciones campesinas?
3. Desde su rol como cabeza del sector agrícola
colombiano, ¿cuáles son las acciones que se
están tomando para frenar y evitar que se
sigan presentado las invasiones a predios de
propiedad privada por parte de campesinos
que se encuentran inconformes frente a las
políticas agropecuarias que se han venido
implementando en el país, en los últimos
años?
4. Como Gobierno entrante, ¿cuál es su posición
frente a la Ley de Tierras en Colombia?
5. ¿Cuándo se iniciarán los procesos de diálogo
con las comunidades campesinas que se
encuentran realizando las invasiones a
predios de propiedad privada, mesas agrarias
en procura de un análisis técnico frente a la
distribución de la tierra?
6. ¿Cuál es el alcance que tendrá la nueva
reforma agraria que se espera presentar
al Congreso de la Republica por parte del
ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
frente al acceso a la tierra?
Presentada a consideración de la Comisión
Segunda por los honorables Representantes Juana
Carolina Londoño Jaramillo, William Ferney Aljure
Martínez, Fernando David Niño Mendoza, Norman
David Bañol Álvarez, Alexánder Guarín Silva, Erika
Sánchez Pinto, Jorge Rodrigo Tovar Vélez, Álvaro
Mauricio Londoño Lugo, Carolina Giraldo Botero,
Luis Miguel López Aristizábal, Jhoany Palacios
Mosquera, Alejandro Toro Ramírez, David Ricardo
Racero Mayorca, aprobada en sesión del día 27 de
septiembre de 2022.
V
Anuncio de proyectos de ley para discusión
y votación en primer debate
(Artículo 8° del Acto Legislativo número 01
de 2003)
VI
Lo que propongan los honorables
Representantes
Leído el Orden del Día, señora Presidenta.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Juana Carolina Londoño Jaramillo:
Se pone en consideración el Orden del Día leído,
anuncio que va a cerrarse, queda cerrado, ¿aprueban
los honorables representantes el Orden del Día
leído?
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda (e), doctora Carmen Susana
Arias Perdomo:
Ha sido aprobado el Orden del Día, señora
Presidenta.
Hace uso de la palabra la Presidenta de la
Comisión Segunda, honorable Representante
Juana Carolina Londoño Jaramillo:
Por favor leer el siguiente punto del Orden del
Día.
Hace uso de la palabra la Secretaria de la
Comisión Segunda (e), doctora Carmen Susana
Arias Perdomo:
Tercero, aprobación de actas:
Acta número 8 del 5 de octubre del 2022.
Acta número 9 del 20 de octubre del 2022.
Acta número 10 del 01 de noviembre del 2022.
Acta número 12 del 22 noviembre del 2022.
Acta número 13 del 23 noviembre 2022.
Acta número 15 del 5 de diciembre de 2022.
Estas son las actas señora Presidenta y me permito
informarle que en la Secretaría reposan constancias
de no votación de ciertas actas porque en el momento
de la sesión, no estaban los honorables.
Acta número 8 y 15: la doctora Juana Carolina.
Acta número 9: el doctor Luis Miguel López.
Acta número 10, 12 y 15: el doctor Alexánder
Guarín.
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