ACTA NÚMERO 22 DE 2020 (octubre 14)
| Fecha de publicación | 10 Noviembre 2020 |
| Número de Gaceta | 1282 |
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 1282 Bogotá, D. C., martes, 10 de noviembre de 2020 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 22 DE 2020
(octubre 14)
Legislatura 2020-2021
Sesión Remota
En Bogotá, D. C., el día miércoles 14 de octubre de
2020, siendo las 09:06 a.m. de la mañana, se reunieron
los miembros de la Comisión Primera Constitucional
Permanente de la Cámara de Representantes, por la
plataforma de Hangouts Meet de Google, previa citación.
Presidida la Sesión por el honorable Presidente Alfredo
Rafael Deluque Zuleta.
La señora Secretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Amparo Yaneth
Calderón Perdomo, procede con el llamado a lista y
del Día.
Presidente:
Por favor señora Secretaria, por favor llamar a lista.
Secretaria:
Sí señor Presidente. Siendo las 9:06 de la mañana,
procedo con el llamado a lista.
Honorables Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto
Arias Betancur Erwin
Asprilla Reyes Inti Raúl
Córdoba Manyoma Nilton
Daza Iguarán Juan Manuel
Díaz Lozano Élbert
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo
Goebertus Estrada Juanita María
González García Harry Giovanny
León León Buenaventura
ACTAS DE COMISIÓN
Lorduy Maldonado César Augusto
Lozada Vargas Juan Carlos
Matiz Vargas Adriana Magali
Navas Talero Carlos Germán
Padilla Orozco José Gustavo
Peinado Ramírez Julián
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Pulido Novoa David Ernesto
Restrepo Arango Margarita María
Reyes Kuri Juan Fernando
Robledo Gómez Ángela María
Rodríguez Contreras Jaime
Sánchez León Óscar Hernán
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer
Uscátegui Pastrana José Jaime
Vega Pérez Alejandro Alberto
Villamizar Meneses Óscar Leonardo
Wills Ospina Juan Carlos
Con excusa adjunta los honorables Representantes:
Deluque Zuleta Alfredo Rafael
Hoyos García John Jairo
Rodríguez Rodríguez Edward David
En el transcurso de la Sesión se hicieron presentes
en la plataforma de la Sesión Remota, los honorables
Representantes:
Burgos Lugo Jorge Enrique
Calle Aguas Andrés David
López Jiménez José Daniel
Méndez Hernández Jorge
Santos García Gabriel
Página 2 Martes, 10 de noviembre de 2020 G 1282
Señor Presidente, la Secretaría le informa que se ha
Presidente:
Muchas gracias señora Secretaria, antes de leer el
a los honorables Representantes de la Comisión
Primera, quiénes son los invitados y asistentes a esta
Sesión y quiénes se encuentran ya conectados en la
plataforma, de tal manera que, se conozcan quiénes están
y adicionalmente, que también los Coordinadores más
adelante los puedan saludar, los Coordinadores Ponentes.
Secretaria:
Señor Presidente y honorables Representantes, como
invitados formales no hay ninguna persona. Pero del
despacho de la Presidencia del Consejo de Estado, el
doctor Namen, nos han manifestado que va a participar,
igual creo que ya está en la plataforma el señor Ministro
de Justicia, el doctor Wilson Ruiz. Así que, también de
allá del despacho de él nos han manifestado que va a estar
presente en la Sesión el señor Ministro, creo que ya está
en la plataforma y el señor Presidente del Consejo de
Estado, también creo que con el señor Ministro va a estar
presente el señor Viceministro. Esta es la información que
tenemos señor Presidente, pero como invitados especiales
que haya realizado la Mesa Directiva, no tenemos para
este debate, ellos en sus calidades de Autores de ese
Proyecto, interesados en el tema van a participar.
Presidente:
Muchas gracias señora Secretaria. Un saludo muy
especial entonces para el Presidente del Consejo de
Estado, el señor Ministro de Justicia, también para los
Altos funcionarios del Gobierno y en ese orden de ideas
señora Secretaria, por favor primer punto del día el Orden
del Día.
Secretaria:
Debo leer el Orden del Día, Presidente.
Presidente:
Exacto para ponerlo a consideración.
Secretaria:
Sí señor Presidente.
HONORABLE CÁMARA DE REPRESENTANTES
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
Legislatura 2020-2021
SESIÓN REMOTA
(Artículo 2° de la Resolución Mesa Directiva de la
Cámara de Representantes Número 0777 del 06 de abril
de 2020, adicionada por la Resolución Número 1125 de
2020)
PLATAFORMA HANGOUTS MEET
ORDEN DEL DÍA
Miércoles catorce (14) de octubre de 2020
09:00 a.m.
I
Llamado a lista y vericación del Quórum
II
Discusión y votación de Proyectos en Primer
Debate
1. Proyecto de ley número 364 de 2020 Cámara -
Número 007 de 2019 Senado, por medio de la cual se
Reforma el Código de Procedimiento Administrativo y de
dictan disposiciones en materia de descongestión en los
procesos que se tramitan ante esta Jurisdicción.
Autores: Ministra de Justicia y el Derecho, doctora
Margarita Cabello Blanco, Presidenta del Consejo de
Estado, doctora Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez.
Ponentes: honorables Representantes Alejandro
Alberto Vega Pérez -C-, Jorge Enrique Burgos Lugo -C-,
César Augusto Lorduy Maldonado -C-, Óscar Leonardo
Villamizar Meneses, José Gustavo Padilla Orozco,
Carlos Germán Navas Talero, Ángela María Robledo
Gómez, Luis Alberto Albán Urbano y Edward David
Rodríguez Rodríguez.
Texto aprobado en Plenaria de Senado: Gaceta del
Congreso número 531 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
Número 979 de 2020
III
Anuncio de Proyectos
(Artículo 8° Acto Legislativo 1 de 2003)
IV
Lo que propongan los honorables Representantes
El Presidente,
Alfredo Rafael Deluque Zuleta
El Vicepresidente,
Julián Peinado Ramírez
La Secretaria,
Amparo Yaneth Calderón Perdomo
La Subsecretaria,
Dora Sonia Cortés Castillo
Ha sido leído el Orden del Día señor Presidente, y
consideración y votación.
Presidente:
En consideración el Orden del Día, anuncio que
va a cerrarse, se cierra la discusión. Señora Secretaria
nominal, por favor.
Secretaria:
Así se hará señor Presidente. Llamaré a lista para la
votación del Orden del Día propuesto.
Honorables Representantes:
Albán Urbano Luis Alberto Sí
Arias Betancur Erwin Sí
Asprilla Reyes Inti Raúl Sí
Burgos Lugo Jorge Enrique Sí
Calle Aguas Andrés David No votó
Córdoba Manyoma Nilton Sí
Daza Iguarán Juan Manuel Sí
Deluque Zuleta Alfredo Rafael Excusa
Díaz Lozano Élbert No votó
Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Sí
Goebertus Estrada Juanita María Sí
González García Harry Giovanny Sí
Hoyos García John Jairo Excusa
León León Buenaventura Sí
López Jiménez José Daniel Sí
Lorduy Maldonado César Augusto Sí
Lozada Vargas Juan Carlos Sí
Matiz Vargas Adriana Magali Sí
Méndez Hernández Jorge Sí
Navas Talero Carlos Germán Sí
Padilla Orozco José Gustavo Sí
Peinado Ramírez Julián Sí
Prada Artunduaga Álvaro Hernán Sí
Pulido Novoa David Ernesto Sí
Restrepo Arango Margarita María No votó
G 1282 Martes, 10 de noviembre de 2020 Página 3
6 7 8 9
Reyes Kuri Juan Fernando Sí
Robledo Gómez Ángela María Sí
Rodríguez Contreras Jaime No votó
Rodríguez Rodríguez Edward David Excusa
Sánchez León Óscar Hernán Sí
Santos García Gabriel No votó
Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Sí
Sí
Uscátegui Pastrana José Jaime Sí
Sí
Vega Pérez Alejandro Alberto Sí
Villamizar Meneses Óscar Leonardo Sí
Wills Ospina Juan Carlos Sí
Señor Presidente, puede usted cerrar la votación.
Presidente:
Cierre la votación señora Secretaria y anuncie su
resultado, por favor.
Secretaria:
Presidente, han votado treinta (30) honorables
consecuencia, el Orden del Día ha sido Aprobado.
Presidente:
Antes de iniciar el orden de dar lectura al primer punto
del Orden del Día, el doctor Carlos Germán Navas, está
pidiendo una constancia. En ese orden de ideas doctor
Navas, por favor para que haga uso de la palabra y deje
su constancia.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Carlos Germán Navas
Talero:
Gracias doctor. Mire señores compañeros de la
Comisión Primera, no sé de dónde habrá salido la
información de que Germán Navas Talero, propuso la
ampliación del número del Congresistas para Senado,
eso es falso, falso, falso a ustedes les consta que la
posición mía, es que no hay que incrementar el número
de Congresistas, que hay que tomar en las regiones donde
no tienen sino dos, a uno de ellos y traerlo a Senado y
el otro queda allá. El que tenga la mayoría de esos dos
Representantes vendría a Senado, no sé qué interés tendrá
alguien de la Comisión Primera, en hacerme aparecer
ante la opinión pública como una persona que quiere
aumentar la burocracia.
Tal vez, sea lo único que pueden decir ustedes de
Navas Talero, pero no hasta allá no puede llegar su
inquina contra una persona que ha sido honrado toda su
vida, yo nunca he pedido eso, ni tengo interés en que se
aumenten las plazas de Congresistas. Esa información
salió en los medios, me llamaron a preguntarme, pregunté
de dónde sacaron toda la información, ah no, que eso lo
dijeron en la Comisión Primera. Yo no dije nunca eso y
usted Vicepresidente, es testigo que yo proponía era algo
totalmente distinto, de manera que aquellos chisgarabíses
que quieren dejar mal a Navas Talero, se equivocan no
soy la persona para hacer y la opinión pública sabe quién
es Navas Talero. Gracias.
Presidente:
Muchas gracias a usted doctor Navas. En el uso de la
palabra el doctor Lorduy, por tres minutos también por
favor.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante César Augusto Lorduy
Maldonado:
Gracias Presidente. No, yo no quisiera ahondar más
sobre lo que acaba de expresar el doctor Navas, pero
yo sí quiero expresarle a él mi solidaridad y además
mi testimonio presencial, de que incluso en la Reforma
propuesta del año 2019 por la señora Ministra del Interior,
la doctora Nancy Patricia, el doctor Navas y el suscrito
propusimos que el Senado Regional se extrajera de los
Senadores que existen actualmente. En consecuencia,
puedo dar testimonio que el doctor Navas, jamás ha
propuesto aumentar el Senado o el número de Senadores,
por el contrario, ahí están las Actas que, en el año 2019
que el doctor Navas y yo propusimos que ese número
de Senadores que pudieran representar a las Regiones, se
tomara del número de Senadores que existen actualmente.
Muchas gracias Presidente.
Presidente:
A usted doctor Lorduy. En el uso de la palabra el
doctor Albán, por tres minutos por favor.
La Presidencia concede el uso de la palabra al
honorable Representante Luis Alberto Albán Urbano:
Yo no quiero armar una polémica, pero sí me siento
en la necesidad de aclarar en la Comisión Primera,
ni Navas, ni Lorduy, ni la Ponencia sobre Reforma
Electoral, habla de aumentar las curules en el Senado. Es
una desinformación que se ha dado a los medios porque
la posición de ninguno de los que acabo de mencionar, de
los integrantes de la Comisión de la Reforma Electoral
habla de eso. Muchas gracias.
Presidente:
A usted doctor Albán. Me uno a esas sentidas palabras
como Vicepresidente, pues porque también fui objeto de
ese mismo señalamiento. Para continuar con el Orden del
Día, señora Secretaria, dar lectura al primer punto del
orden del Día por favor.
Secretaria:
Sí señor Presidente. Segundo, discusión y votación de
Proyectos en primer debate.
1. Proyecto de ley número 364 de 2020 Cámara –
número 007 de 2019 Senado, por medio de la cual se
Reforma el Código de Procedimiento Administrativo y de
dictan disposiciones en materia de descongestión en los
procesos que se tramitan ante esta Jurisdicción.
Autores: Ministra de Justicia y el Derecho, doctora
Margarita Cabello Blanco, Presidenta del Consejo de
Estado, doctora Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez.
Ponentes: honorables Representantes: Alejandro
Alberto Vega Pérez -C-, Jorge Enrique Burgos Lugo -C-,
César Augusto Lorduy Maldonado -C-, Óscar Leonardo
Villamizar Meneses, José Gustavo Padilla Orozco,
Carlos Germán Navas Talero, Ángela María Robledo
Gómez, Luis Alberto Albán Urbano y Edward David
Rodríguez Rodríguez.
Texto aprobado en Plenaria de Senado: Gaceta del
Congreso número 531 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
número 979 de 2020.
Ha sido leído el primer punto del Orden del Día
integrantes de la Comisión, que han presentado algunos
impedimentos señor Presidente, para el trámite de este
proyecto.
Presidente:
¿Cuántos Impedimentos tenemos señora Secretaría?
Secretaria:
Hay cinco impedimentos señor Presidente, hasta el
momento.
Presidente:
Vamos a darle lectura de quienes tenemos
Impedimentos, para ir agotando los Impedimentos de una
vez señora Secretaria.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba