ACTA NÚMERO 22 DE 2023 (marzo 29)
| Fecha de publicación | 29 Junio 2023 |
| Número de Gaceta | 802 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXXII - Nº 802 Bogotá, D. C., jueves, 29 de junio de 2023 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JAIME LUIS LACOUTURE PEÑALOZA
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 22 DE 2023
(marzo 29)
El día veintinueve (29) de marzo de dos
mil veintitrés (2023), siendo las once y nueve
minutos de la mañana (11:09 a. m.), previa
convocatoria, los Senadores integrantes de la
Comisión Sexta Constitucional Permanente del
Senado de la República se reunieron de manera
presencial en el recinto de la Comisión, con el
fin de sesionar.
El señor Presidente de la Comisión, honorable
Senador Carlos Andrés Trujillo González, solicita al
del quórum.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Gracias, señor Presidente. Muy buenos días
Comisión Sexta Constitucional Permanente, buenos
días a los honorables Senadores, al equipo de
trabajo de la Comisión, a los asesores UTL, a los
periodistas, a todas las personas que nos acompañan
en esta importante Comisión.
Llamado a lista.
Contestaron los siguientes honorables
Senadores:
Flórez Hernández Álex Xavier
Flórez Porras Pedro Hernando
Guevara Villabón Carlos Eduardo
Jaimes Cruz Sandra Yaneth
Quintero Cardona Esteban
Ramírez Lobo Silva Sandra
Tamayo Tamayo Soledad
Trujillo González Carlos Andrés.
Ocho votos por el SÍ, ha sido el llamado a lista,
hay quórum decisorio.
Asistieron durante el transcurso de la sesión
los honorables Senadores:
Daza Guevara Robert
Echeverri Piedrahíta Guido
Elías Vidal Julio Alberto
Moreno Hurtado Gustavo Adolfo.
Con excusa deja de asistir a la sesión la
honorable Senadora:
Castañeda Gómez Ana María.
ORDEN DEL DÍA
para la sesión del día miércoles 29 de marzo
de 2023, a las 10:30 a. m.
I
Llamada a lista (se hizo el llamado a lista, la
Secretaría General certica la presencia de ocho
(8) honorables Senadores y una excusa)
II
Discusión y votación de las ponencias para
primer debate de los siguientes proyectos de ley
Senado, por la cual se crea el bono
escolar en Colombia y se dictan otras
disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1494 de 2022.
Autor: honorable Senadora Paloma
Valencia, Esteban Quintero y otros.
Ponente: honorable Senador Esteban Quintero
Cardona.
Página 2 Jueves, 29 de junio de 2023 G 802
2. Proyecto de ley número 30 de 2022
Senado, por medio del cual se prohíbe a las
instituciones educativas públicas y privadas
impedir el acceso a las instalaciones a
estudiantes bajo su cuidado.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1275 de 2022.
Autor: honorable Senador Fabián Díaz Plata.
Ponente: honorable Senador Guido Echeverri
Piedrahíta.
3. Proyecto de ley número 21 de 2022 Senado,
por medio del cual se incentiva la cultura
y a los artistas en Colombia mediante la
creación del Programa Arte al Parque y se
dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1275 de 2022.
A este proyecto le emitió concepto el Ministerio
de Hacienda, el cual fue enviado a los correos de
los honorables Senadores el día 24 de enero de
2023.
Autor: honorable Senador Fabián Díaz Plata.
Ponente: honorable Senador Guido Echeverri
Piedrahíta.
4. Proyecto de ley número 365 de 2022
Senado, 042 de 2022 Cámara, por medio
del cual se reconoce la importancia social,
histórica y cultural del templo de San Juan
Evangelista del municipio de Sampués,
departamento de Sucre y se dictan otras
disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1573 de 2022.
Autor: honorable Representante Héctor Javier
Vergara.
Ponente: honorable Senadora Ana María
Castañeda Gómez.
5. Proyecto de ley número 142 de 2022
Senado, por la cual se dictan normas
para garantizar los derechos a la vida, a
la integridad personal y a la salud de los
individuos mediante una movilidad segura,
sostenible e incluyente para todos los actores
viales, se modica la Ley 599 de 2000 y se
dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1573 de 2022.
A este proyecto le emitió concepto el Ministerio
de Educación, el cual fue enviado a los correos de
los honorables Senadores el 17 de marzo de 2023.
Autor: honorable Senador Roy Barreras, Soledad
Tamayo, Carlos Guevara y otros.
Ponente: honorable Senador Pedro Hernando
Flórez Porras.
6. Proyecto de ley número 196 de 2022
Senado, por medio de la cual se establece
el mínimo vital de agua potable para la
población de estratos 1 y 2.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
1578 de 2022.
A este proyecto le emitió concepto el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, el cual fue enviado
a los correos de los honorables Senadores, el 28 de
marzo de 2023.
Autor: honorable Senador Juan Pablo Gallo M.
Ponente: honorable Senador Guido Echeverri
Piedrahíta.
7. Proyecto de ley número 04 de 2022 Senado,
de 2002, Código Nacional de Tránsito
Terrestre, y se dictan otras disposiciones
(Ley Guillermo Viecco).
Publicada en la Gaceta del Congreso número
159 de 2023.
Autor: honorable Senadora Norma Hurtado
Sánchez.
Ponente: honorable Senador Julio Alberto Elías
Vidal.
8. Proyecto de ley número 209 de 2022
Senado, por medio de la cual se incentiva el
estudio de la programación en computadores,
se promueve el acceso al nivel de educación
técnica, se garantiza el Internet en los
establecimientos educativos y se dictan otras
disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
159 de 2023.
Autor: honorable Senador Honorio
Enríquez, Esteban Quintero y otros.
Ponente: honorable Senador Esteban Quintero
Cardona.
9. Proyecto de ley número 260 de 2022
Senado, número 132 de 2021 Cámara, por
medio “por la cual se establece la gratuidad
universal en la educación superior pública
y se dictan otras disposiciones - Ley de
Matrícula Cero.
Publicada en la Gaceta del Congreso número
165 de 2023.
Autor: honorable Senador Alexánder López -
Angélica Lozano y otros.
Ponente: honorable Senador Álex Xavier Flórez
Hernández.
III
Lo que propongan los honorables Senadores.
El Presidente,
Carlos Andrés Trujillo González.
La Vicepresidenta,
Sandra Yaneth Jaimes Cruz.
El Secretario General,
Jorge Eliécer Laverde Vargas.
G 802 Jueves, 29 de junio de 2023 Página 3
Señor Presidente y señora Vicepresidenta, se ha
dado lectura al orden del día, como ustedes lo han
establecido, para someterse a votación nominal.
El Presidente, honorable Senador Carlos
Andrés Trujillo González:
Gracias, señor Secretario. Hoy, en el día
establecido en el Congreso de Colombia, le damos
la palabra a nuestra querida Vicepresidenta, doctora
Sandra, tiene el uso de la palabra.
La honorable Senadora Sandra Yaneth Jaimes
Cruz:
Bueno, muy buenos días a todos los honorables
Senadores y a las personas que acompañan hoy al
desarrollo de la Comisión Sexta. Señor Presidente,
señor Secretario y honorables Senadores, de la
manera muy cordial y respetuosa, quiero presentar
una solicitud, que se aplace frente al Proyecto de
ley número 192 del 2022 del Senado, sea aplazado
hoy, se aplace el debate, teniendo en cuenta que se
solicitaron conceptos tanto al MEN, al Ministerio de
Hacienda y a cada una de las entidades territoriales.
En este sentido, esos conceptos son muy necesarios
para tenerse más elementos de juicio sobre el
Entonces, presento esta solicitud, que sea aplazado
el debate del Proyecto de ley número 192 de 2022.
Muchas gracias.
El Presidente, honorable Senador Carlos
Andrés Trujillo González:
Tiene el uso de la palabra el Senador Elías y
luego el Senador Esteban.
El honorable Senador Julio Alberto Elías
Vidal:
Muchas gracias señor Presidente. En el mismo
sentido de la Senadora Sandra, pero con otros dos
puntos del orden del día, el Proyecto de ley número
142 de 2022 Senado y el Proyecto de ley número
004 de 2022 Senado, el cual tiene ponencia al
doctor Pedro Flórez y del otro tengo ponencia yo,
para solicitar el aplazamiento de los proyectos
porque tienen muchos puntos en común y queremos
ponernos de acuerdo, hacer una mesa técnica para
sacar un solo texto que sea en el mismo sentido.
Muchas gracias, señor Presidente.
El Presidente, honorable Senador Carlos
Andrés Trujillo González:
Tiene la palabra, Senador Esteban.
El honorable Senador Esteban Quintero
Cardona:
Presidente, muchas gracias. Un saludo especial
para todos. Presidente, dos puntos importantes: un
proyecto fundamental para la educación del país, para
nuestros niños, niñas y adolescentes, un proyecto
que realmente, estoy seguro que coincide también
con todos los postulados y todos los requerimientos
que ustedes como partido encarnan en cada una
sus bancadas, y sin embargo, Presidente, yo siento
que aquí hace falta una responsabilidad grande del
Gobierno nacional, de sus Ministerios, no es posible
que nosotros estemos pidiendo conceptos a esta
altura del partido, como dicen por ahí, sabiendo
que es un proyecto que se radicó en el primer
periodo de esta legislatura; se nos está volviendo
costumbre que, ni siquiera los enlaces o las personas
de los Ministerios estén acá en la Comisión, que
no presenten los conceptos, y yo sigo insistiendo
que nosotros, Congresistas de la Comisión Sexta,
independiente del partido que represente, hemos,
nosotros tenemos que defender la Comisión, darle
importancia a la Comisión, hacerla valer. Por eso,
yo creo, Presidente, que solicito respetuosamente
que podamos darle primer debate este proyecto
y que para plenaria obviamente tengamos los
conceptos respectivos de los Ministerios y las demás
instituciones. Gracias, Presidente
El Presidente, honorable Senador Carlos
Andrés Trujillo González:
Doctor Guido, tiene usted el uso de la palabra.
El honorable Senador Guido Echeverri
Piedrahíta:
Gracias, Presidente. Yo comparto plenamente
lo que plantea el doctor Esteban, que en un acto de
responsabilidad, yo llamé al Ministerio, Senador,
esta mañana, y le solicité a un asesor del Ministro,
que nos dieron concepto sobre esto, que por qué no lo
habían dado, se demoró para contestarme, yo… que
hablara alguien del Ministerio, pero yo entiendo que
cada Ministerio tiene un delegado ante el Congreso,
y la función de ese delegado es estar pendiente del
trámite de los temas que de alguna forma afectan al
sector que maneja cada Ministro, y después de varias
llamadas a ese asesor, me contestó esta mañana un
poco displicentemente, que no habían tenido tiempo
de mirar el proyecto y que muy a su pesar, parece
que iban a conceptuar que es inconveniente, y yo no
creo que es bueno que aquí sigamos dependiendo
de todo, de todas… no sigamos dependiendo del
Gobierno, cualquiera sea la razón que aleguen,
para efectos de continuar uno con el trámite de un
proyecto, o sea, que comparto lo que ha planteado
Senador Esteban, y me parece que es un llamado de
atención no solamente al Ministerio Educación, que
en este caso concreto no se pronunció, conociendo
ya el proyecto de ley, sino a otros Ministerios a
los cuales pareciera no importarles lo que aquí
se tramita; y al contrario, se demoran para dar un
concepto, parece que con la intención exprofeso de
dilatar los temas. Entonces, quería comentar eso.
Presidente, muchas gracias.
El Presidente, honorable Senador Carlos
Andrés Trujillo González:
Gracias, doctor Guido. Secretario… ¡ah!, la
Senadora Sandra.
La honorable Senadora Sandra Ramírez Lobo
Silva:
Gracias, Presidente. Buenos días, yo pues
comparto la apreciación de la Senadora Sandra, en
que dada estas situaciones que nos ha manifestado
aquí el honorable Senador Esteban Quintero, de
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